每經(jing)編輯 孫志(zhi)成(cheng)    

今天上(shang)午，河(he)南話題“河(he)南原則上(shang)不再保(bao)留科級事(shi)業單位”沖上(shang)微(wei)博熱搜(sou)第二。事(shi)業省直(zhi)事(shi)業

4月9日，單位單位河南省發改委網站發布了《2023年度河南省經濟體制改革十大案例名單揭曉》。改革其中，層面除學河南省委編辦“扎實推進事業單位重塑性改革 為現代化河南建設注入強勁動力”的校醫百姓彩票改革案例上榜。

據頂端新聞客戶端，院外《扎實推進事業單位重塑性改革 為現代化河南建設注入強勁動力》全文介紹，精簡河南省委編辦指出，河南從實際情況看，事業省直事業事業單位定位不準、單位單位職責不清、改革結構不優、層面除學效率不高等問題仍然存在。校醫百姓彩票最新網址有些機構存在職(zhi)能弱化、院外業務萎(wei)縮，主責(ze)主業偏離(li)了公益屬(shu)性，與經濟社會發展相脫節等(deng)問(wen)(wen)題；有些機構存在職(zhi)能交叉、分散重復設置(zhi)、“小散弱”比例高等(deng)問(wen)(wen)題；有人沒事干、有事沒人干現象并(bing)存。

在精簡機構編制規模方面，河南省委編辦在文章中寫道：堅持“瘦身”和“健身”相結合，在合理、可持續范圍內，切實把該減的堅決減下來，該加強的百姓彩票大力加強上去。

省直層面，除學校醫院外，按照“531”比例進行精簡（即事業機構按不低于50%精簡，事業編制按不低于30%精簡，其中財政撥款事業編制精簡比例不低于10%），原則上不再保留科級和事業編制16名以下的事業單位，“空殼單位”“僵尸單位”以及特定歷史任務已經完成的事業單位一律撤銷。市縣層面，參照省直做法，按照“421”比例進行精簡。同(tong)時(shi)，對(dui)省轄市(shi)(shi)本(ben)(ben)級(ji)事(shi)業(ye)(ye)機構(gou)實(shi)行精簡(jian)比例、機構(gou)限(xian)(xian)額“雙控”（各省轄市(shi)(shi)和(he)濟源示范區本(ben)(ben)級(ji)事(shi)業(ye)(ye)機構(gou)精簡(jian)比例不(bu)低于25%，且保留的事(shi)業(ye)(ye)機構(gou)數不(bu)超過省定(ding)限(xian)(xian)額），對(dui)處級(ji)事(shi)業(ye)(ye)機構(gou)按(an)照“總量(liang)減(jian)(jian)(jian)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)減(jian)(jian)(jian)、差距減(jian)(jian)(jian)”的思路分檔確(que)定(ding)精簡(jian)限(xian)(xian)額和(he)設置數量(liang)，避免(mian)出現(xian)“一(yi)刀切”“鞭(bian)打快牛”等問題。改革后收回的事(shi)業(ye)(ye)編制和(he)機構(gou)限(xian)(xian)額，由(you)市(shi)(shi)、縣(xian)(xian)本(ben)(ben)級(ji)統籌(chou)使(shi)用(yong)，鼓勵“減(jian)(jian)(jian)上補下、減(jian)(jian)(jian)縣(xian)(xian)補鄉”。

河南省委編辦在文章中寫道：充分考慮改革的復雜性和艱巨性，把保持穩定放在突出位置，制定出臺一系列配套政策，周密做好涉改人員調配安置工作，不搞“斷崖式”精簡分流。一是創新機構編制管理。堅持一次核定編制、逐步精簡到位的原則，對超出核定編制數額的在編人員，核定同性質、同待遇的編制作為臨時過渡，根據減員情況按照“退3收2進1”的辦法逐步收回；對經費自理事業編制予以鎖定，退一收一。二是創新人事制度管理。細化人事管理、收入分配、社會保險等政策措施，對因事業單位改革造成的超職數領導人員和超崗人員實行臺賬管理，給予3-5年過渡期，逐步消化解決。三是(shi)完(wan)善(shan)財(cai)(cai)政(zheng)支持政(zheng)策。建(jian)立(li)完(wan)善(shan)與公益類(lei)別(bie)相匹配的財(cai)(cai)政(zheng)保障機制，公益一類(lei)事(shi)業單(dan)(dan)位，原則上實行財(cai)(cai)政(zheng)全額保障；公益二類(lei)事(shi)業單(dan)(dan)位，經(jing)費(fei)(fei)實行財(cai)(cai)政(zheng)補助，積極(ji)推行政(zheng)府(fu)向(xiang)公益二類(lei)事(shi)業單(dan)(dan)位購買服務；由不同類(lei)型事(shi)業單(dan)(dan)位整合組建(jian)的單(dan)(dan)位，過渡期內可維持原經(jing)費(fei)(fei)渠道和保障政(zheng)策。

對于(yu)這場以“重塑”之(zhi)名的變革，河南日報旗下的“頂端新聞(wen)”認為是“瘦身”與(yu)“健身”并舉。

關(guan)于改革成效(xiao)，河南(nan)省委編辦從“布(bu)局結(jie)構(gou)整體優(you)化”“資源配置更加科學”“保障效(xiao)能明(ming)顯提升”三個(ge)方面(mian)予以總結(jie)。

事(shi)(shi)業單位公益(yi)(yi)類別、主(zhu)要職能及經費(fei)供給(gei)形(xing)式更(geng)加明(ming)晰，公益(yi)(yi)屬性得到(dao)回(hui)歸強(qiang)化，初步建立了定位清晰、分類科學、功能明(ming)確(que)的事(shi)(shi)業單位職能體系。

省直層面，除學校、醫院外，事業單位精簡60.7%，撤銷科級和事業編制16名以下事業單位以及“空殼單位”137個，事業編制精簡46.9%，廳級領導職數精簡9.3%、處級領導職數精簡25.5%。

市縣層面，市、縣納入(ru)改革(ge)范圍(wei)的(de)事(shi)業(ye)(ye)機構精(jing)簡44.3%，事(shi)業(ye)(ye)編制精(jing)簡23%，其中全額(e)撥(bo)款事(shi)業(ye)(ye)編制精(jing)簡13.7%。

將(jiang)精(jing)簡收回(hui)的(de)機(ji)構編(bian)制(zhi)(zhi)資源向高質量發展、重點民生領域和基層(ceng)一(yi)線傾(qing)斜(xie)，如：將(jiang)省直改革收回(hui)的(de)事(shi)業(ye)(ye)編(bian)制(zhi)(zhi)下沉縣（市、區）5638名，為省科(ke)(ke)學(xue)院、嵩山實驗室、神農種業(ye)(ye)實驗室等(deng)科(ke)(ke)技(ji)創新平臺核定編(bian)制(zhi)(zhi)3300余(yu)名，根據需(xu)要加強了(le)教(jiao)育、醫(yi)療衛生、文物(wu)保護等(deng)相關事(shi)業(ye)(ye)單位工作力量。

據頂(ding)端新聞，鄭州大學(xue)公(gong)共事(shi)(shi)業(ye)(ye)管理(li)系主任梁(liang)思源指出：“事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位重(zhong)(zhong)塑性改革，有利(li)于(yu)事(shi)(shi)與業(ye)(ye)的相匹配，激發(fa)發(fa)展活力(li)。”通過鼓勵“減上補下(xia)、減縣補鄉”，使編制向基層傾斜，形成(cheng)社會治(zhi)理(li)重(zhong)(zhong)心下(xia)移的現(xian)代化治(zhi)理(li)格局(ju)，解決(jue)基層權責不對(dui)等、工作多而(er)人員少的困(kun)境(jing)。

編輯|孫志成 杜波

校對|王月龍

封面圖自視覺中國

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