每經(jing)記者 王琳(lin)   ; 每經(jing)編(bian)輯(ji) 董興生    

近日，解讀繳新繳制十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過新修訂的公司規年公司法，新公司法自2024年7月1日起施行。法修非否其中，訂注定第47條將原來的冊資無期限認繳制修改為認繳期限不得超過5年，第266條則進一步要求存量公司逐步將出資期限調整至本法規定的內繳快3百姓彩票期限以內。

多位接受采訪的足(zu)并(bing)法(fa)律界人士向《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者表示，上(shang)述(shu)注冊資本認(ren)繳新規的解讀繳新繳制(zhi)背景是，當下存在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)些隨(sui)意(yi)或(huo)者非理性、公司(si)規年脫離投資者實際投資能力和公司(si)實際需要的法(fa)修非否(fou)一(yi)(yi)(yi)(yi)些注冊資本數額設定。不過，訂注定新規并(bing)不是冊資對注冊資本認(ren)繳制(zhi)的一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)否(fou)定，而是內繳進(jin)行一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)合理、必要的足(zu)并(bing)修正和完(wan)善。

新華社圖

對存量公(gong)司的解讀繳新繳制影(ying)響，則是(shi)注冊資(zi)本認繳新規被關注的重點之(zhi)一。中國法(fa)學(xue)會(hui)商法(fa)學(xue)研究會(hui)會(hui)長趙旭東向記者表示(shi)，減資(zi)是(shi)一些存量公(gong)司可以采(cai)取的一種應對新公(gong)司法(fa)要(yao)求的方(fang)案，但是(shi)這個(ge)方(fang)案并非適用于所有(you)公(gong)司。

而在企業層面，百姓彩票大廳據記者采訪(fang)了(le)(le)解，盡管目前已有(you)不少(shao)公司(si)向企業服務機構進行咨詢了(le)(le)解，但(dan)目前更多的仍在靜觀其變，等待當地具體公告出臺。事實上(shang)，在出資不實導致公司(si)糾紛(fen)較多的情況下，注(zhu)冊資本認繳新規(gui)如何很好地落實，也仍待進一步討論和明確。

修訂并非否定認繳制 而是合理修正和完善

我國公司法(fa)在(zai)1993年(nian)首次頒布，隨后(hou)在(zai)2005年(nian)和(he)2013年(nian)經歷兩次重(zhong)大(da)修(xiu)訂(ding)。2013年(nian)的(de)修(xiu)訂(ding)徹底確立了完(wan)(wan)全(quan)認繳制，即將注冊資(zi)本數額與(yu)繳納期限完(wan)(wan)全(quan)交由股東自主約(yue)定。

此(ci)次通過修訂的(de)新(xin)公(gong)司法，在堅持此(ci)前有限責任公(gong)司注冊(ce)資本認(ren)繳制(zhi)的(de)同時(shi)，附加了5年(nian)實繳繳足的(de)期限規(gui)定。那么，為何在10年(nian)后又(you)迎來注冊(ce)資本認(ren)繳登記(ji)制(zhi)的(de)調整呢(ni)？

趙旭東向《每日經濟新聞》記者表示，目前，注冊資本認繳制的百姓彩票官網登錄實(shi)行中(zhong)存在(zai)兩(liang)方(fang)面(mian)的(de)(de)問題(ti)，一是(shi)對注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)(ben)認(ren)繳(jiao)制度有一些認(ren)識上的(de)(de)問題(ti)，把注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)(ben)設定(ding)(ding)當作一個沒有任何(he)法律約束力(li)的(de)(de)事情，認(ren)為(wei)資(zi)本(ben)(ben)(ben)可以自(zi)由設定(ding)(ding)、不(bu)需要承擔注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)(ben)下的(de)(de)一些法律責(ze)任。因此(ci)，在(zai)注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)設定(ding)(ding)方(fang)面(mian)就出現了(le)一些非理性的(de)(de)，或(huo)者說脫(tuo)離投資(zi)者實(shi)際投資(zi)能力(li)和(he)公司實(shi)際需要的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)(ben)數額，乃至(zhi)所謂的(de)(de)天價注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)(ben)。

二是(shi)當(dang)公司不(bu)能(neng)支付(fu)到(dao)期債務或者(zhe)陷入破產(chan)的(de)(de)時(shi)候，就需(xu)要股(gu)東(dong)按照對(dui)(dui)注(zhu)冊資(zi)本的(de)(de)出(chu)資(zi)承諾來承擔責任，這個(ge)時(shi)候又容易(yi)產(chan)生相應的(de)(de)一些爭議(yi)，引發訴訟(song)，影響(xiang)到(dao)經濟生活(huo)的(de)(de)穩定，而對(dui)(dui)部分投資(zi)者(zhe)而言(yan)，也可能(neng)面(mian)臨尚未充分意識到(dao)的(de)(de)法律風險。

“公(gong)司營業執照上記載的注(zhu)冊(ce)資(zi)本太高，容易誘發一些騙(pian)人的東(dong)西。”中國人民大學法(fa)學院教(jiao)授葉林(lin)向記者表示。

記者注(zhu)意到，在2013年公(gong)(gong)司法(fa)修訂(ding)后，彼時一方(fang)面引發了(le)新(xin)登記企(qi)業“井噴(pen)式(shi)”增長，但同時也(ye)出現(xian)了(le)“一元(yuan)(yuan)公(gong)(gong)司”“天價注(zhu)冊資本”“百年認繳期限”等(deng)現(xian)象。而(er)在2023年9月(yue)至10月(yue)，海南一連出現(xian)4家(jia)注(zhu)冊資本均(jun)為9500億(yi)歐元(yuan)(yuan)（約(yue)合人民幣7.45萬億(yi)元(yuan)(yuan)）的“巨無霸”新(xin)公(gong)(gong)司，也(ye)引發各(ge)界(jie)關注(zhu)。

不(bu)過，趙旭東也進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步認(ren)為，此次公(gong)司法修(xiu)訂并不(bu)是對注冊(ce)資(zi)本認(ren)繳制的(de)一(yi)(yi)(yi)種否定，而(er)是在肯定認(ren)繳制改革方向的(de)前提下進(jin)(jin)行的(de)一(yi)(yi)(yi)種合(he)理、必要(yao)的(de)修(xiu)正和(he)(he)完(wan)善，從而(er)既(ji)能(neng)發(fa)揮認(ren)繳制應有的(de)促進(jin)(jin)投資(zi)和(he)(he)公(gong)司發(fa)展的(de)積極作用，同時又能(neng)盡可能(neng)避(bi)免(mian)和(he)(he)防范出現上述一(yi)(yi)(yi)些負面效果，還能(neng)夠維持公(gong)司注冊(ce)資(zi)本制度的(de)嚴(yan)肅性。

減資是一種應對方案 但并非所有公司都適用

新公(gong)(gong)司(si)法(fa)第266條規定(ding)(ding)，本(ben)法(fa)施行前(qian)已登記設立(li)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)，出資期限(xian)(xian)超過(guo)本(ben)法(fa)規定(ding)(ding)的(de)(de)期限(xian)(xian)的(de)(de)，除法(fa)律、行政法(fa)規或者國務院另有規定(ding)(ding)外，應當逐(zhu)步調(diao)整至本(ben)法(fa)規定(ding)(ding)的(de)(de)期限(xian)(xian)以內；對(dui)于出資期限(xian)(xian)、出資額明顯異常的(de)(de)，公(gong)(gong)司(si)登記機關可以依法(fa)要求其及(ji)時調(diao)整。具體實施辦法(fa)由國務院規定(ding)(ding)。也(ye)就是說，新公(gong)(gong)司(si)法(fa)中注冊資本(ben)認繳(jiao)新規溯及(ji)過(guo)往(wang)。

“我認為新公(gong)司法對(dui)公(gong)司發展不應(ying)當(dang)有根(gen)本性的影響，如果有，可(ke)能是(shi)短時(shi)間(jian)內很多人認識上還存在一(yi)(yi)些誤解(jie)。”趙旭東(dong)(dong)表(biao)示，比如說(shuo)減(jian)資(zi)問題，新公(gong)司法規定(ding)了5年繳納(na)的期限(xian)要求，如果原來(lai)(lai)設(she)定(ding)的注冊資(zi)本過高，投資(zi)者(zhe)、股東(dong)(dong)沒有能力在短時(shi)間(jian)內繳納(na)，那(nei)么其中一(yi)(yi)個解(jie)決方式是(shi)將注冊資(zi)本降下來(lai)(lai)。

值得(de)一提的是，北京大學法學院教授彭冰(bing)在“北京大學金融(rong)法研究中(zhong)心”公眾號發表的文章認為，注(zhu)冊資(zi)本(ben)認繳新規在存量公司的適用性上，以及要(yao)求(qiu)對出資(zi)期限和出資(zi)額明顯異(yi)常的進行調整上，仍(reng)存在諸多(duo)需要(yao)進一步明確的地方。

此外，公司減(jian)資還是一(yi)個與債權人保護直接相關的問題。

“按照公(gong)司(si)法(fa)的(de)規定，一個公(gong)司(si)要(yao)(yao)減(jian)資(zi)，最重要(yao)(yao)的(de)程(cheng)序就是要(yao)(yao)保護債權人，必須對外公(gong)告(gao)，履行(xing)向債權人告(gao)知的(de)義(yi)務(wu)(wu)。”趙旭東表示，如果(guo)債務(wu)(wu)到期(qi)，需要(yao)(yao)在(zai)減(jian)資(zi)之前對債務(wu)(wu)進行(xing)清(qing)償(chang)；若未到期(qi)，也(ye)可能(neng)需要(yao)(yao)根據債權人的(de)要(yao)(yao)求提供有效的(de)擔保，不(bu)能(neng)單方面決定自行(xing)減(jian)資(zi)。因此，趙旭東認(ren)為，減(jian)資(zi)方案并不(bu)適用于所(suo)有公(gong)司(si)，如果(guo)這家(jia)公(gong)司(si)已(yi)經(jing)有了比較(jiao)大的(de)債務(wu)(wu)，資(zi)產(chan)清(qing)償(chang)已(yi)有困難，減(jian)資(zi)自然(ran)也(ye)面臨障(zhang)礙，“不(bu)是想減(jian)就能(neng)減(jian)下來的(de)”。

不少企業已在咨詢 新規如何落實仍待考

企(qi)業(ye)界又是如何看待(dai)新公(gong)司(si)法注冊(ce)資本(ben)認繳新規的？

“之前（注冊(ce)資本）實繳(jiao)(jiao)時間(jian)自定，就算到期(qi)也可以自主延期(qi)，說(shuo)白了(le)注冊(ce)資本就是個空殼。”成(cheng)都一家(jia)財(cai)稅服(fu)務公司人士向《每日經濟新聞》記者表(biao)示，注冊(ce)資本認繳(jiao)(jiao)新規雖然(ran)已經發布(bu)，但從國(guo)家(jia)市場監督管理總(zong)局發布(bu)，到各省當(dang)地施行還需(xu)一段時間(jian)，因(yin)此目(mu)前影響(xiang)還尚不明朗。

盡管如(ru)此，企業(ye)界實際上非常(chang)重(zhong)視本(ben)次公(gong)司(si)法注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)規定的(de)修(xiu)改。上述財稅服務公(gong)司(si)人士向記(ji)者(zhe)表示，近期前來咨詢調整出資(zi)期限或(huo)者(zhe)注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)金額的(de)企業(ye)并不少。“太多了，只能跟他們說(shuo)靜觀其(qi)變，等當(dang)地具體公(gong)告出臺（再(zai)說(shuo)）。”

根據上(shang)述財(cai)稅服務公(gong)司(si)人士的說法，企業前(qian)來(lai)咨詢的問(wen)題主要集中在(zai)“5年到了能否繼續(xu)延期”。

“不可(ke)能延長，法律都改了怎(zen)么(me)延長呢，這（指新規）肯定會(hui)對企(qi)業(ye)有影響，所以(yi)最近(jin)才(cai)會(hui)出現(xian)很多（企(qi)業(ye)）自己(ji)申(shen)請減資(zi)的公(gong)告(gao)或者(zhe)案(an)例(li)。”葉林(lin)表示。記者(zhe)也(ye)注(zhu)意到，近(jin)期在部分報紙(zhi)上確實可(ke)以(yi)看到一些企(qi)業(ye)自己(ji)申(shen)請減資(zi)的公(gong)告(gao)。

注冊資(zi)本認繳(jiao)新規的(de)(de)(de)落地無疑是一(yi)個各界(jie)關注的(de)(de)(de)問題，例(li)如(ru)，如(ru)果(guo)存量公司拒(ju)絕調整過長的(de)(de)(de)認繳(jiao)期(qi)限會產生什么法(fa)律后果(guo)，債權人是否有權直(zhi)接要(yao)求未到(dao)期(qi)的(de)(de)(de)股東提前繳(jiao)納出(chu)資(zi)等。

趙(zhao)旭東(dong)向(xiang)記者解釋稱，如(ru)(ru)果企業(ye)注(zhu)冊資本繳納(na)事項已到(dao)期(qi)，或(huo)者公司(si)未能(neng)清償到(dao)期(qi)債務，并且股(gu)東(dong)有(you)(you)(you)能(neng)力繳納(na)而不繳納(na)，那自(zi)然就違反了公司(si)法。有(you)(you)(you)關執法機關以什么樣的形式(shi)督促股(gu)東(dong)繳納(na)、會(hui)如(ru)(ru)何(he)監管、企業(ye)面臨(lin)怎樣的處(chu)理，公司(si)法還沒有(you)(you)(you)具體(ti)規(gui)定(ding)，執行細則還需(xu)要國務院后(hou)續(xu)制(zhi)定(ding)更(geng)具體(ti)的辦法和規(gui)定(ding)。

此外，記(ji)者了(le)解(jie)到，目前企業(ye)在注(zhu)冊資本(ben)繳(jiao)納方面本(ben)就存在一些漏洞。

“目前來說認(ren)繳變實繳也(ye)簡單，出個(ge)承諾書證(zheng)明，股東決(jue)議章程備案(an)，便可(ke)以將認(ren)繳變為實繳。”上述財稅服務(wu)公司人(ren)士向記者表示，之前企業繳納注冊資本(ben)需(xu)要驗資，現在則不(bu)需(xu)要，直接(jie)以承諾書備案(an)即可(ke)。

“按照現行(xing)公司法(fa)(fa)，沒(mei)(mei)有(you)進行(xing)驗資(zi)的(de)法(fa)(fa)定(ding)要(yao)求，新公司法(fa)(fa)中對驗資(zi)問題也(ye)沒(mei)(mei)有(you)進一(yi)步規(gui)定(ding)，現在完全是由(you)當事人自己來選擇(ze)，他愿意驗資(zi)可以驗，但法(fa)(fa)律并沒(mei)(mei)有(you)統一(yi)的(de)要(yao)求。”趙旭東向記(ji)者表示(shi)，如(ru)果在企業經(jing)營過(guo)程中，或(huo)者在當事人發生一(yi)些(xie)責任追究的(de)時(shi)候，發現構成了出資(zi)不實的(de)情(qing)況，按照公司法(fa)(fa)的(de)規(gui)定(ding)，就要(yao)承擔(dan)出資(zi)不實的(de)民事責任。

“公司訴訟(song)當中(zhong)重要的一類就是股東(dong)(dong)出(chu)資(zi)(zi)糾紛(fen)，就是有一些股東(dong)(dong)沒有出(chu)資(zi)(zi)，或(huo)者出(chu)資(zi)(zi)不實，或(huo)者是抽(chou)逃出(chu)資(zi)(zi)。”趙旭東(dong)(dong)表示。

“（注冊資本認繳新規(gui)）落實得靠大(da)家(jia)努(nu)力，有(you)合(he)法(fa)的(de)好辦法(fa)就給(gei)他們出主意。”葉林補充道。

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