【人才是區域第一資源·筆談】

　　作者：孫銳（中國人事科學研究(jiu)院人才(cai)理論與技術研究(jiu)室主(zhu)任、研究(jiu)員）

　　推進世界重要人才中心和創新高地建設，中心是城市才高實施新時代人才強國戰略的鮮明特征。黨的為依二十大報告指出，加快建設世界重要人才中心和創新高地，托扎促進人才區域合理布局和協調發展，實推百姓神彩票著力形成人(ren)(ren)才(cai)國際競爭(zheng)的進人(ren)(ren)建設比較優勢。當(dang)前全球發展趨(qu)勢顯示，地和世界中心城(cheng)市及(ji)城(cheng)市群正承擔(dan)起強大(da)的平臺全球人(ren)(ren)才(cai)中心角色。

　　有序推(tui)進國家高(gao)水平人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)地(di)和(he)吸引集聚(ju)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平臺建設，區域實現加快建設世界重要人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)中心和(he)創新高(gao)地(di)的中心戰(zhan)略目標(biao)，需要在國家層面發展(zhan)培育并做大(da)做強(qiang)做精若干戰(zhan)略發展(zhan)增長(chang)極、城市才(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)城市中心點(dian)，為依差(cha)異化(hua)布局(ju)打造(zao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強(qiang)市，托扎(zha)加快形成(cheng)戰(zhan)略支點(dian)和(he)雁(yan)陣格(ge)局(ju)，實推(tui)構建戰(zhan)略梯(ti)隊，更好參與世界人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)競爭。

　　依托特色資源稟賦，打造差異化人才工作體系

　　城市人才發展要走一條差異化戰略、百姓彩票官網登錄非對稱競爭之路，人才(cai)工作(zuo)要與(yu)城市產業、資源(yuan)、項目等深度對接，與(yu)國家戰略布局緊密協同，才(cai)能發揮(hui)其最大價值。

　　近年來，北京聚焦打造具有全球影響力的科創中心，以中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區“三城一區”建設為引領，啟動拔尖人才培養戰略行動，實施關鍵核心技術“攻堅戰”計劃、成果轉化人才培育“朱雀計劃”，大力建設國家實驗室及新型科研機構、國家（中關村）火炬科創學院，盤活駐京高校院所科教資源，吸引優秀科技成果就地轉化。百姓彩票最新網址上海(hai)圍(wei)(wei)繞打(da)造(zao)(zao)具有(you)全球影響力(li)的(de)科技創(chuang)新中心，基于自貿區(qu)和張江(jiang)國(guo)家自主(zhu)創(chuang)新示(shi)范區(qu)，打(da)造(zao)(zao)“雙自聯動”人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)改革試驗區(qu)，大(da)力(li)匯聚集(ji)成電路、生物醫藥、人(ren)工智能全球創(chuang)新創(chuang)業(ye)資(zi)源，深(shen)入實(shi)施(shi)國(guo)際引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)聚才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工程，建立“學(xue)科（人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)）特區(qu)”，產生了國(guo)際引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)傳播效應。杭(hang)州(zhou)圍(wei)(wei)繞打(da)造(zao)(zao)互聯網(wang)+“創(chuang)新創(chuang)業(ye)新天堂(tang)”，大(da)力(li)推(tui)動城(cheng)西(xi)科創(chuang)大(da)走(zou)廊(lang)建設，加(jia)快大(da)科學(xue)裝置落地，支(zhi)持西(xi)湖大(da)學(xue)等民辦大(da)學(xue)超(chao)常規發展(zhan)，建立人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)務銀行(xing)，推(tui)行(xing)“店(dian)小二”人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)務，以(yi)特色小鎮人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)集(ji)聚模(mo)式推(tui)動產業(ye)、投資(zi)、創(chuang)新、人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、服(fu)務“五鏈融合”。

　　我國不(bu)同城(cheng)市所(suo)處的(de)人才(cai)(cai)(cai)工作發展(zhan)階段不(bu)同，大體可(ke)劃分為(wei)城(cheng)市化、傳統(tong)工業(ye)化、新(xin)(xin)型工業(ye)化和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)經(jing)濟段等四(si)個(ge)階段。人才(cai)(cai)(cai)工作發展(zhan)階段不(bu)同，其人才(cai)(cai)(cai)工作重點和(he)(he)舉措也應有所(suo)不(bu)同。當前，一(yi)些(xie)地方(fang)已(yi)成為(wei)人才(cai)(cai)(cai)引(yin)領發展(zhan)的(de)典范(fan)，其人才(cai)(cai)(cai)競爭也已(yi)進(jin)入(ru)(ru)“人才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)生態系(xi)統(tong)”的(de)競爭。人才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)生態系(xi)統(tong)是生態化、嵌入(ru)(ru)式的(de)，是一(yi)個(ge)區(qu)(qu)域高(gao)質量人才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)環境(jing)的(de)核心表征(zheng)，是高(gao)水(shui)平人才(cai)(cai)(cai)的(de)“能動場(chang)”。建(jian)設人才(cai)(cai)(cai)高(gao)地和(he)(he)人才(cai)(cai)(cai)平臺，可(ke)結合自身區(qu)(qu)位優(you)勢(shi)、環境(jing)特點、獨特稟賦和(he)(he)資源(yuan)積(ji)累，打造(zao)特色化人才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)生態系(xi)統(tong)，把(ba)城(cheng)市的(de)比較優(you)勢(shi)發揮出(chu)來，從而形成人才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)的(de)良性循環。

　　推動產才互嵌融合，塑造城市新動能新優勢

　　對城市而言，人(ren)才發展和(he)產(chan)業發展具有耦合效應，產(chan)業結構和(he)人(ren)才結構是相(xiang)互塑造的。

　　近年(nian)來，蘇州(zhou)圍繞打(da)造世界一流生(sheng)物(wu)醫藥(yao)“大腦型(xing)”園區，形成35000余名高層次研發(fa)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚(ju)、交流、合(he)作的生(sheng)物(wu)醫藥(yao)創(chuang)新生(sheng)態圈。寧(ning)波聚(ju)焦先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)展，重構現(xian)代制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)體系，與吉(ji)利汽(qi)車(che)集團共建杭州(zhou)灣汽(qi)車(che)學院，實施“2年(nian)在(zai)校(xiao)+2年(nian)在(zai)企(qi)”數字(zi)化汽(qi)車(che)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)聯合(he)培(pei)養(yang)新探索，對學院引進(jin)的博(bo)士師(shi)(shi)資，按照(zhao)在(zai)編教(jiao)師(shi)(shi)與吉(ji)利工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)的雙(shuang)(shuang)身(shen)份管理，在(zai)編制(zhi)(zhi)、考核、待遇方面大膽創(chuang)新，實現(xian)“產業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)”和“高校(xiao)人(ren)(ren)(ren)”的無縫鏈接。沈陽推(tui)動中(zhong)德園及中(zhong)德學院建設(she)，建立了“1個中(zhong)德學院+1個跨(kua)企(qi)業(ye)(ye)實訓中(zhong)心+N個企(qi)業(ye)(ye)培(pei)訓中(zhong)心”的雙(shuang)(shuang)元制(zhi)(zhi)技術技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)育(yu)新體系，形成了企(qi)校(xiao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)“雙(shuang)(shuang)主(zhu)體”“雙(shuang)(shuang)教(jiao)師(shi)(shi)”“雙(shuang)(shuang)教(jiao)材”“雙(shuang)(shuang)證書”產教(jiao)深(shen)度融合(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)新機制(zhi)(zhi)。

　　各地的(de)(de)發(fa)展(zhan)經(jing)驗表明，新城市(shi)、新產(chan)(chan)業(ye)和新人(ren)(ren)才(cai)是(shi)(shi)(shi)相(xiang)得益彰(zhang)，城市(shi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)、產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)更新最(zui)終要看人(ren)(ren)才(cai)是(shi)(shi)(shi)否與之匹配。金融和互聯網產(chan)(chan)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)最(zui)有(you)可能在一(yi)(yi)線城市(shi)繁榮(rong)，制造業(ye)一(yi)(yi)般是(shi)(shi)(shi)非(fei)資源型(xing)城市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)(bu)二法(fa)門(men)。高質量(liang)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)集(ji)聚，不(bu)(bu)只是(shi)(shi)(shi)簡單人(ren)(ren)才(cai)數(shu)量(liang)的(de)(de)比拼，而是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)作用發(fa)揮的(de)(de)競(jing)爭和人(ren)(ren)才(cai)價值創(chuang)造的(de)(de)競(jing)爭。脫離(li)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，不(bu)(bu)能與經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)布局相(xiang)結合(he)，人(ren)(ren)才(cai)吸引、人(ren)(ren)才(cai)存量(liang)可能無效。換句話(hua)說(shuo)，地方人(ren)(ren)才(cai)競(jing)爭要積極將人(ren)(ren)才(cai)鏈(lian)(lian)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、創(chuang)新鏈(lian)(lian)、創(chuang)業(ye)鏈(lian)(lian)緊密融合(he)，為人(ren)(ren)才(cai)作用發(fa)揮提(ti)供機會和平臺。

　　深化體制機制改革，增強區域人才競爭力

　　深化人才(cai)(cai)發展(zhan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)是(shi)形(xing)成人才(cai)(cai)制(zhi)(zhi)度優勢(shi)的必(bi)由之路。以(yi)激發人才(cai)(cai)活力、聚天下英(ying)才(cai)(cai)而用之為核心，推動重點體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)是(shi)新時代人才(cai)(cai)工作(zuo)的重要議題。

　　人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)中心(xin)和(he)(he)創新高地一(yi)(yi)般具有(you)(you)年(nian)輕化(hua)、多元(yuan)化(hua)和(he)(he)樞紐化(hua)的(de)特征。我們要向年(nian)輕化(hua)求新、向多元(yuan)化(hua)求變、向樞紐化(hua)求動，努力(li)會聚不同(tong)背景的(de)全球優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。未(wei)來一(yi)(yi)段時間(jian)，建(jian)設人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高地和(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平臺的(de)競(jing)爭(zheng)，是國際(ji)一(yi)(yi)流人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集(ji)聚度的(de)競(jing)爭(zheng)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)價值創造能級(ji)的(de)競(jing)爭(zheng)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創新創業(ye)生(sheng)態系(xi)(xi)統的(de)競(jing)爭(zheng)。為此，可在(zai)(zai)(zai)培養、集(ji)聚和(he)(he)使(shi)用國際(ji)頂尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)上(shang)(shang)，在(zai)(zai)(zai)提升人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高地平臺載體國際(ji)化(hua)能級(ji)上(shang)(shang)，在(zai)(zai)(zai)建(jian)設高質量(liang)戰略人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集(ji)群和(he)(he)發展(zhan)賦(fu)能上(shang)(shang)，在(zai)(zai)(zai)構建(jian)新時代(dai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)治理(li)體系(xi)(xi)上(shang)(shang)有(you)(you)所突破、有(you)(you)所作為。

　　近年來(lai)，深(shen)圳(zhen)“一(yi)人(ren)一(yi)策(ce)”為頂尖科(ke)(ke)學(xue)家量(liang)身(shen)定制事業(ye)平臺，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)深(shen)圳(zhen)醫學(xue)科(ke)(ke)學(xue)院；深(shen)圳(zhen)前海通(tong)過資格(ge)認定、合(he)伙聯營(ying)、執(zhi)業(ye)備案等方(fang)式，為香港金(jin)融、財稅、法律等專業(ye)人(ren)士在區(qu)(qu)執(zhi)業(ye)創(chuang)(chuang)造便利(li)條件；河(he)套深(shen)港科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作區(qu)(qu)深(shen)圳(zhen)園區(qu)(qu)試行科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)合(he)作跨(kua)境政(zheng)策(ce)，加快(kuai)推動數據、物質、資金(jin)以(yi)及人(ren)員流(liu)通(tong)。廣州(zhou)南(nan)沙推動香港科(ke)(ke)技大學(xue)（廣州(zhou)）開展人(ren)才(cai)項(xiang)目自主舉薦試點(dian)，探索建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)粵(yue)港澳(ao)三地(di)共建(jian)(jian)(jian)共管人(ren)才(cai)協同發展促進(jin)機構(gou)。

　　扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高地(di)和人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平臺(tai)建設(she)，可通(tong)過打造(zao)(zao)國(guo)家人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展增長(chang)極、樞(shu)紐港、能量(liang)核、橋頭(tou)堡和策源(yuan)地(di)，以點上突破帶(dai)動全(quan)局，產生(sheng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展聚變、裂變和升維反應，努力為全(quan)球優秀(xiu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)提供價值創(chuang)造(zao)(zao)、創(chuang)新突破和自我實(shi)(shi)現(xian)的平臺(tai)、機會和場景(jing)。積極參與世(shi)(shi)界(jie)(jie)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)競(jing)爭的中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)，要努力形成全(quan)球優秀(xiu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚優勢、節點優勢和尖(jian)峰優勢，實(shi)(shi)現(xian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚全(quan)球化、人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)造(zao)(zao)多元化、人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)往來便捷化，推(tui)動人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)價值貢獻(xian)進(jin)入世(shi)(shi)界(jie)(jie)一流(liu)城(cheng)市(shi)(shi)前列，建成具(ju)有全(quan)球影響(xiang)力的世(shi)(shi)界(jie)(jie)級人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚坐標。

　　《日(ri)報》（2024年(nian)02月25日(ri)?07版）