【專家視點】

　　作者(zhe)：陳曉運（廣(guang)東省習近平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思想研究(jiu)中心特約研究(jiu)員(yuan)、更好(hao)廣(guang)東省委黨校教(jiao)授(shou)）

　　共同富裕是推動中國式現代化的本質要求，城鄉區域協調發展是縣域實現共同富裕的必然要求。黨的強起群眾二十大報告指出，推進以人為核心的富起新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。更好百姓神彩票以城市群、推動都市圈為依托構(gou)建大(da)中小城市協調發(fa)展(zhan)格局，縣域推進(jin)以縣城為重要載體的強起(qi)群眾城鎮化建設(she)。

　　新時代新征程，富起要堅持把高質量發展作為硬道理，更好高水平統籌城鄉區域協調發展，推動百姓彩票官網登錄把縣(xian)域(yu)作為城鄉融合發展(zhan)的縣(xian)域(yu)切入點，堅(jian)持穩中求(qiu)進、強(qiang)起群眾(zhong)以進促穩、富起先(xian)立后破，認認真真在轉方式、調結構、提質量、增效(xiao)益上積極(ji)進取，更好(hao)推動縣(xian)域(yu)強(qiang)起來(lai)、群眾(zhong)富起來(lai)。可從以下三方面著手布局：

　　一是百姓彩票最新網址堅持全國(guo)(guo)(guo)(guo)“一盤棋”，拉(la)開(kai)格(ge)局，整體布局。當(dang)前，我國(guo)(guo)(guo)(guo)已相繼實(shi)施了(le)(le)京津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建設、長(chang)江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶發(fa)展(zhan)、長(chang)三角一體化發(fa)展(zhan)、成(cheng)渝地(di)區(qu)(qu)(qu)雙城經(jing)(jing)(jing)濟(ji)圈建設、黃(huang)河流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展(zhan)等(deng)一系列國(guo)(guo)(guo)(guo)家重大(da)區(qu)(qu)(qu)域(yu)戰略，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內逐(zhu)漸形成(cheng)了(le)(le)多層次(ci)、多形式(shi)、全方位(wei)的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)格(ge)局。未來，要(yao)進(jin)一步促進(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)，應根據不(bu)(bu)同地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)資源稟賦(fu)條件，遵循區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)律，不(bu)(bu)斷(duan)調整完(wan)善區(qu)(qu)(qu)域(yu)規(gui)劃(hua)與政(zheng)策(ce)。同時，也要(yao)推動不(bu)(bu)同區(qu)(qu)(qu)域(yu)梯次(ci)接續、各顯(xian)其能(neng)、各取所長(chang)，從而促進(jin)各類要(yao)素合理(li)有序流動和高效集聚，建設更(geng)具(ju)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活力(li)、發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)和成(cheng)長(chang)動力(li)的(de)(de)全國(guo)(guo)(guo)(guo)統一大(da)市場。

　　二是(shi)理順城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)關(guan)系，堅持(chi)互促(cu)互進(jin)、共(gong)生共(gong)存，把推進(jin)新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化和鄉(xiang)村(cun)全面振興有機結(jie)合(he)(he)起來(lai)，推動以縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載體(ti)(ti)(ti)的(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化建設(she)，形成(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)(he)發(fa)展新格局(ju)(ju)。城(cheng)(cheng)(cheng)市與鄉(xiang)村(cun)空(kong)(kong)間相鄰、利(li)益相接，形成(cheng)工農互促(cu)、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)互補、協調發(fa)展、共(gong)同繁榮的(de)新局(ju)(ju)面，讓投(tou)資(zi)注入鄉(xiang)村(cun)，以消費鏈接城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)展都能更上(shang)一(yi)層樓。下一(yi)步，應健全有利(li)于城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎設(she)施互聯互通、公共(gong)服(fu)務普惠(hui)共(gong)享、資(zi)源要(yao)素(su)平(ping)等交換、生產要(yao)素(su)充分對接、農民(min)收入持(chi)續增長(chang)的(de)體(ti)(ti)(ti)制機制。率先在縣(xian)域(yu)內破除城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)二元結(jie)構，推進(jin)空(kong)(kong)間布局(ju)(ju)、產業(ye)發(fa)展、基(ji)礎設(she)施等縣(xian)域(yu)統籌，梯(ti)度配置縣(xian)鄉(xiang)村(cun)公共(gong)資(zi)源，立足縣(xian)的(de)優勢(shi)、鎮(zhen)的(de)特(te)點、村(cun)的(de)資(zi)源發(fa)展各(ge)具(ju)特(te)色、符合(he)(he)主體(ti)(ti)(ti)功能定位的(de)現代優勢(shi)產業(ye)群。

　　三是構建(jian)長效(xiao)機制，激發(fa)內生(sheng)動力、創(chuang)新(xin)活(huo)力。比如，京津冀、長三角、粵港澳大灣(wan)區(qu)可充分(fen)發(fa)揮引領帶(dai)動作用，推進三大地(di)區(qu)與周邊毗鄰地(di)區(qu)以及中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)創(chuang)新(xin)鏈、產業(ye)鏈、供應鏈跨區(qu)域(yu)(yu)深(shen)度(du)融(rong)合。下一步(bu)，應完善規劃體(ti)(ti)系(xi)(xi)、政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)(xi)、考(kao)核(he)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，深(shen)化改革，“放活(huo)”權(quan)限、“盤活(huo)”資源、“激活(huo)”要素，加快建(jian)立區(qu)域(yu)(yu)合作利益分(fen)享(xiang)機制和橫向(xiang)利益補償(chang)機制，打造支撐城(cheng)鄉區(qu)域(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展的(de)全域(yu)(yu)創(chuang)新(xin)范例(li)。改善社(she)會(hui)預期，完善產權(quan)保(bao)護、市(shi)場(chang)準入、公(gong)平競爭、社(she)會(hui)信用等市(shi)場(chang)經(jing)濟基礎性制度(du)。

　　《日(ri)(ri)報》（2024年02月20日(ri)(ri)?05版）