《綠色低碳轉型(xing)產(chan)業指導目錄（2024年版）》發布——

引導產業邁向綠色發展

　　近年來，引導陜西省榆林市加強科技創新和技術攻關，產業推進能源綠色低碳轉型，綠色加快建設新型能源體系，發展越來越多的引導高端化、多元化、產業百姓彩票最新網址低(di)碳化場景貫穿能源研發(fa)、綠色生產(chan)(chan)、發(fa)展(zhan)運輸(shu)、引導應用(yong)等諸多環節。產(chan)(chan)業圖為(wei)榆林中科潔(jie)凈能源創新研究(jiu)院研究(jiu)人(ren)員(yuan)正在工作。綠色新華社記者 鄒競(jing)一攝

　　國家發展改革委、發展工業和信息化部、引導自然資源部等部門近日印發《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《目錄》），產業為產業邁向綠色低碳發展提供了參照。綠色國家發展改革委有關負責人表示，百姓彩票《目錄》細化了相關產業的具體內涵和(he)要(yao)求，有利(li)于強化產業綠(lv)色(se)發展(zhan)導向(xiang)，推動形成各(ge)方支(zhi)持(chi)政策合力，為培育(yu)壯(zhuang)大綠(lv)色(se)發展(zhan)新動能、加快發展(zhan)方式綠(lv)色(se)轉(zhuan)型提(ti)供支(zhi)撐(cheng)。

　　為完善產業政策提供依據

　　國(guo)家發展改革委有(you)關(guan)負責人介紹，2019年2月，為(wei)明確綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)發展重點，國(guo)家發展改革委會(hui)同有(you)關(guan)部門(men)印發了(le)《綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)指導(dao)目(mu)錄（2019年版）》，明確了(le)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)類(lei)別和內涵(han)，為(wei)各(ge)地方(fang)、各(ge)部門(men)制定完善(shan)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)支持政(zheng)策提供了(le)有(you)力依據，對推動經(jing)濟社會(hui)發展綠(lv)色轉型發揮了(le)積(ji)極(ji)導(dao)向作(zuo)用。

　　“為適應綠色發展新形勢、新任務、百姓彩票網新要求，按照《國務院關(guan)于(yu)加快建(jian)立健全綠色(se)低碳循環(huan)發(fa)展經濟體系(xi)的(de)指導意見》關(guan)于(yu)‘適時修訂綠色(se)產(chan)業指導目(mu)錄，引導產(chan)業發(fa)展方向’的(de)要求，我(wo)委會同(tong)有關(guan)部(bu)門啟動了本(ben)輪(lun)修訂工(gong)作(zuo)。”該負責(ze)人說。

　　《目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)》共分三(san)級(ji)(ji)，包(bao)括(kuo)7類(lei)一級(ji)(ji)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)、31類(lei)二級(ji)(ji)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)和246類(lei)三(san)級(ji)(ji)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)。記者查(cha)閱《目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)》發現，7類(lei)一級(ji)(ji)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)包(bao)括(kuo)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)產業(ye)(ye)、環境保(bao)護(hu)產業(ye)(ye)、資源循環利(li)用產業(ye)(ye)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、生(sheng)態保(bao)護(hu)修復(fu)和利(li)用、基(ji)礎(chu)設(she)施綠(lv)色升級(ji)(ji)以及綠(lv)色服務。比如，節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)產業(ye)(ye)具體(ti)包(bao)括(kuo)高效節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)、先(xian)進交通裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)(zao)、重(zhong)點工業(ye)(ye)行業(ye)(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、溫室(shi)氣體(ti)控制(zhi)5類(lei)二級(ji)(ji)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)，節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)鍋(guo)爐制(zhi)造(zao)(zao)、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)窯爐制(zhi)造(zao)(zao)等38類(lei)三(san)級(ji)(ji)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)。

　　國家發(fa)展改革委有關(guan)負責人表示，《目錄》及其解釋(shi)說明，明確了(le)節能降(jiang)碳產業(ye)(ye)、環境(jing)保(bao)護產業(ye)(ye)、資源循環利(li)(li)用產業(ye)(ye)、能源綠(lv)色(se)(se)(se)低碳轉(zhuan)(zhuan)型、生態保(bao)護修復和利(li)(li)用、基礎設施綠(lv)色(se)(se)(se)升級、綠(lv)色(se)(se)(se)服務等綠(lv)色(se)(se)(se)低碳轉(zhuan)(zhuan)型重(zhong)點產業(ye)(ye)的(de)細分類別(bie)和具體內(nei)涵，對推動經濟社會(hui)發(fa)展綠(lv)色(se)(se)(se)低碳轉(zhuan)(zhuan)型提供支撐，為各(ge)地方、各(ge)部門(men)制定完善(shan)相關(guan)產業(ye)(ye)支持(chi)政策提供依據。

　　指導性實用性進一步增強

　　新版《目錄》進(jin)一步(bu)增(zeng)強了指導(dao)性和(he)實(shi)用性，具體有(you)四方面變化——

　　調整目(mu)錄(lu)名(ming)稱，全(quan)面落(luo)實“雙碳”戰(zhan)略(lve)。目(mu)錄(lu)名(ming)稱由“綠色產業指導(dao)目(mu)錄(lu)”調整為“綠色低碳轉型產業指導(dao)目(mu)錄(lu)”，納入了低碳轉型相關產業，與綠色金融、轉型金融工作更好(hao)銜(xian)接，充分(fen)體現了“雙碳”工作導(dao)向。

　　優化(hua)目(mu)錄(lu)(lu)結構，更好(hao)厘清(qing)產業(ye)(ye)邊界(jie)。2019年版(ban)目(mu)錄(lu)(lu)中的節(jie)能環(huan)保產業(ye)(ye)、清(qing)潔(jie)生(sheng)產產業(ye)(ye)2類一級(ji)目(mu)錄(lu)(lu)中均包(bao)含污染(ran)治理、資(zi)(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)用的內容。《目(mu)錄(lu)(lu)》將上述(shu)2類一級(ji)目(mu)錄(lu)(lu)調(diao)整(zheng)為(wei)節(jie)能降碳產業(ye)(ye)、環(huan)境保護產業(ye)(ye)、資(zi)(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)用產業(ye)(ye)3類一級(ji)目(mu)錄(lu)(lu)，相應調(diao)整(zheng)有關二級(ji)目(mu)錄(lu)(lu)、三級(ji)目(mu)錄(lu)(lu)設置，使產業(ye)(ye)邊界(jie)更加清(qing)晰。

　　拓(tuo)展覆蓋范圍，增(zeng)補(bu)重(zhong)點(dian)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)。《目錄》新(xin)(xin)增(zeng)了溫室氣體控制(zhi)、重(zhong)點(dian)工業(ye)行業(ye)綠(lv)色低碳轉型、綠(lv)色物(wu)流、信息(xi)基(ji)礎設(she)施、綠(lv)色技術產(chan)品研發認證推(tui)廣、新(xin)(xin)污染物(wu)治理、氫能“制(zhi)儲輸用(yong)”全鏈條裝備制(zhi)造等(deng)一批(pi)新(xin)(xin)興的(de)綠(lv)色低碳轉型重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)，引導政策和資源支(zhi)持(chi)相關產(chan)業(ye)健康發展。

　　明晰產(chan)業內涵(han)，強(qiang)化法(fa)規(gui)(gui)政(zheng)策要(yao)求。根據產(chan)業發展實際，更新完善《目(mu)(mu)錄(lu)》各條目(mu)(mu)的解釋(shi)說明內容(rong)，明確各類產(chan)業的具體內涵(han)、最新法(fa)規(gui)(gui)政(zheng)策和(he)標準規(gui)(gui)范要(yao)求，強(qiang)化先進性引領，防止盲(mang)目(mu)(mu)投資和(he)低水平(ping)重復建(jian)設，推動相關行業更高(gao)(gao)水平(ping)、更高(gao)(gao)質量發展。

　　中(zhong)央財經大學綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)國際研(yan)究院院長王遙認為，《目錄》關(guan)注(zhu)產(chan)業低碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發展需要，納入了更多有(you)利于(yu)實現碳達(da)峰碳中(zhong)和目標的內(nei)容(rong)。同時，滿足轉(zhuan)(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發展需要，增加了低碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)產(chan)業有(you)關(guan)內(nei)容(rong)，并鼓勵有(you)關(guan)部門以此為基礎出臺和完(wan)善有(you)關(guan)支(zhi)持政策措(cuo)施，為研(yan)究制(zhi)定轉(zhuan)(zhuan)型(xing)類金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品(pin)支(zhi)持范圍提(ti)供(gong)了依據(ju)和空(kong)間，將(jiang)有(you)力推動轉(zhuan)(zhuan)型(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場發展。

　　推動綠色標準國際合作

　　明(ming)確了綠(lv)(lv)色低碳轉型產業“是什么”，還要明(ming)確產業向(xiang)綠(lv)(lv)色低碳轉型具體“怎(zen)么辦”。

　　中國國際工程(cheng)咨詢有限公司資源(yuan)與環(huan)境(jing)業(ye)務部(bu)(bu)主任張英(ying)健認(ren)為，在(zai)《目(mu)(mu)錄(lu)》基礎上，不同(tong)部(bu)(bu)門可根據投資、價格、金融等(deng)不同(tong)政策的(de)(de)實際需(xu)要，逐(zhu)步制定細化目(mu)(mu)錄(lu)、子目(mu)(mu)錄(lu)或拓展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)錄(lu)，指(zhi)導各機關、團體、企業(ye)、社會組織更好地支持綠色低碳轉型(xing)相關產業(ye)發展(zhan)(zhan)，著力(li)提高《目(mu)(mu)錄(lu)》的(de)(de)使用效果。

　　“經(jing)(jing)濟發(fa)展需要培育新(xin)動力，經(jing)(jing)濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)需要發(fa)展新(xin)引擎，各地(di)(di)區想發(fa)展綠色低碳轉(zhuan)(zhuan)型(xing)產業(ye)而(er)不(bu)知該發(fa)展何種產業(ye)時，《目錄》提供了一個框架性思(si)路(lu)，助(zhu)力地(di)(di)方結合實(shi)際選定方向，有(you)針對(dui)性地(di)(di)開展招(zhao)商引資(zi)，培育新(xin)的經(jing)(jing)濟增長(chang)點。”張(zhang)英健說。

　　國家發展改革委有(you)關負責人(ren)表示，各地(di)方、各部門要做好(hao)《目(mu)錄(lu)(lu)》與相(xiang)關支(zhi)持政(zheng)策(ce)的(de)銜接(jie)，進(jin)一步加強(qiang)國際(ji)國內(nei)交流，推(tui)動綠(lv)色(se)標(biao)準(zhun)國際(ji)合作。鼓勵金融(rong)機構為符合《目(mu)錄(lu)(lu)》要求的(de)境(jing)內(nei)項目(mu)或活(huo)動以(yi)及企業在共(gong)建(jian)(jian)“一帶一路”國家等(deng)境(jing)外地(di)區(qu)的(de)項目(mu)或活(huo)動提供金融(rong)支(zhi)持。后續(xu)，《目(mu)錄(lu)(lu)》將根據生態文(wen)明建(jian)(jian)設重大(da)任務、碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工作進(jin)展、資源環(huan)境(jing)狀(zhuang)況、科學技術進(jin)步等(deng)情況，適時調(diao)整和(he)修(xiu)訂。（廖(liao)睿(rui)靈）