作者：鄧達奇、科技段鑄舫（深圳市社會科學院政法研究所研究員；西南政法大學民商法學院博士研究生）

　　提要

　　促進科技創新與產業創新協同互動，創新提高科技創新效能，拓產才能形成新質生產力。業創深圳應當積極向“新”而行，科技通過不斷求新求變，創新百姓彩票大廳加快(kuai)發展(zhan)戰(zhan)略性新興產業和(he)培育未來(lai)產業，拓(tuo)產不懼挑戰(zhan)，業創勇當尖兵。科技

　　“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，創新因地制宜發展新質生產力”，拓產習近平總書記3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調。業創從2023年在地方考察時提出“新質生產力”到在中央經濟工作會議上強調“發展新質生產力”，科技從今年1月主持中央政治局第十一次集體學習時對新質生產力作出系統闡述到3月在全國兩會上強調“因地制宜發展新質生產力”，創新總書記關于發展新質生產力的拓產一系列重要論述，深刻回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”的快3百姓彩票重(zhong)大理論和實(shi)踐問題，為(wei)新征程上推動高(gao)質量(liang)發展提供了科學指引。

　　千帆競渡、百舸爭流。發(fa)展(zhan)新質(zhi)生產力(li)必(bi)須進(jin)一步全(quan)面深化改革(ge)。加快發(fa)展(zhan)新質(zhi)生產力(li)，是(shi)深圳向著更(geng)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的必(bi)由之路，更(geng)是(shi)這座城市(shi)的應有擔當。

　　創(chuang)新是(shi)深圳加快形(xing)成新質生產力(li)的核心驅動力(li)

　　過去10年間，深圳(zhen)持續加大研發(fa)投入(ru)，激活創新發(fa)展(zhan)動力，全社會研發(fa)投入(ru)由2014年的643億(yi)元(yuan)增長到(dao)2023年的1880.5億(yi)元(yuan)，占地區生產總(zong)值的比重由4.02%躍升至5.81%。國家(jia)高新技術企(qi)(qi)業(ye)不斷發(fa)展(zhan)壯大，截至2023年，深圳(zhen)擁有國家(jia)級(ji)高新技術企(qi)(qi)業(ye)2.47萬家(jia)。

　　創新是深圳加快形成新質生產力的核心驅動力。深圳應以科技創新之進，百姓彩票首頁拓產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)之(zhi)路(lu)，最終成高質量發展之(zhi)效。深圳(zhen)應引(yin)導企(qi)業繼續加大研(yan)發投入，實施高新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業培(pei)育計劃(hua)、重(zhong)點領(ling)域研(yan)發規劃(hua)，在集成電(dian)路(lu)、低(di)空經濟等領(ling)域開展有(you)組織的重(zhong)點研(yan)發計劃(hua)。此外(wai)，應繼續深入推(tui)進深港(gang)科技合作(zuo)，探(tan)索“深圳(zhen)企(qi)業發榜(bang)+深港(gang)河(he)套揭(jie)榜(bang)+項目經理掛帥”機制等。

　　加快發展(zhan)戰略性新興產業(ye)(ye)，提前布局未來產業(ye)(ye)

　　產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)發(fa)展(zhan)載體(ti)和(he)(he)實(shi)現(xian)方式(shi)，新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力的(de)(de)落地和(he)(he)躍遷需(xu)要(yao)(yao)依靠戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)未(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)前瞻布(bu)局(ju)(ju)。未(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是引領重(zhong)大技(ji)術(shu)變革的(de)(de)顛覆性(xing)(xing)技(ji)術(shu)所形成的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，具有戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)和(he)(he)先導性(xing)(xing)，代表著前沿(yan)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)方向，是影響(xiang)全球(qiu)經濟格局(ju)(ju)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)因素(su)。戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是以(yi)重(zhong)大前沿(yan)技(ji)術(shu)突破為核心、以(yi)重(zhong)大發(fa)展(zhan)需(xu)求為依據的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，是產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化升級的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)力量(liang)，也是制(zhi)勝新(xin)(xin)(xin)賽道的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)突破口。發(fa)展(zhan)壯大戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、孵(fu)化培(pei)育(yu)未(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)要(yao)(yao)構(gou)建“產(chan)(chan)(chan)(chan)學研用(yong)”的(de)(de)前沿(yan)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，打造前沿(yan)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)細分領域(yu)的(de)(de)專精特新(xin)(xin)(xin)“小巨人”企業(ye)(ye)。根據新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態的(de)(de)需(xu)求，加快構(gou)建前沿(yan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)規制(zhi)，探索和(he)(he)培(pei)育(yu)前沿(yan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，積極融入全球(qiu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)分工體(ti)系，進(jin)一步提高產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)自(zi)主可控(kong)水(shui)平(ping)。要(yao)(yao)統籌(chou)規劃(hua)未(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)孵(fu)化計劃(hua)，鼓勵各行業(ye)(ye)頭(tou)部企業(ye)(ye)提前布(bu)局(ju)(ju)未(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)前沿(yan)領域(yu)，在科教資源和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎相對雄厚的(de)(de)地區，布(bu)局(ju)(ju)未(wei)(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)科研實(shi)驗(yan)室。

　　培養(yang)高(gao)素(su)質勞動者，加強創新(xin)型(xing)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設

　　新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)發展需要(yao)科(ke)(ke)技(ji)、教(jiao)育(yu)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)良性循(xun)環，通(tong)(tong)過體制機(ji)制改革打通(tong)(tong)阻礙循(xun)環的(de)(de)(de)堵點卡點。高(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)勞動(dong)者(zhe)(zhe)是塑造新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)核(he)心要(yao)素(su)，只有高(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，才(cai)(cai)(cai)(cai)能夠將科(ke)(ke)學技(ji)術真正轉化為(wei)(wei)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)。深(shen)(shen)圳擁有大(da)量(liang)以技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)為(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型勞動(dong)者(zhe)(zhe)，具有發展新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)“工(gong)程師(shi)紅利”，但在吸引國際化高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)方面(mian)還有提升(sheng)(sheng)空間。深(shen)(shen)圳要(yao)加(jia)快推(tui)進粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)高(gao)(gao)水平人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)(gao)地(di)建設(she)，不(bu)(bu)唯地(di)域引進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，不(bu)(bu)問(wen)出身培養人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，不(bu)(bu)求(qiu)所有開發人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，不(bu)(bu)拘一格(ge)用好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，不(bu)(bu)遺余力(li)(li)(li)服務人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。更(geng)大(da)力(li)(li)(li)度(du)引進高(gao)(gao)水平、高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，制定(ding)出臺更(geng)具針對(dui)性的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進政策，通(tong)(tong)過稅收優惠(hui)政策和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)平臺等，促進學術界的(de)(de)(de)科(ke)(ke)學家、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)界的(de)(de)(de)企業(ye)家等各個領域的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)交流與(yu)合作(zuo)，大(da)力(li)(li)(li)組織科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)論壇(tan)推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)的(de)(de)(de)全球共享。升(sheng)(sheng)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)激(ji)勵和評價機(ji)制，為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)提供更(geng)加(jia)充足的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)項目經費支持和更(geng)先(xian)進的(de)(de)(de)實驗(yan)室(shi)設(she)備，推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)技(ji)術和先(xian)進理念(nian)的(de)(de)(de)涌現和落(luo)地(di)，以勞動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)能力(li)(li)(li)和成績為(wei)(wei)導向，推(tui)動(dong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價的(de)(de)(de)規(gui)范化和科(ke)(ke)學化。推(tui)進國家知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權保護(hu)示范區(qu)建設(she)，深(shen)(shen)化專(zhuan)利、商(shang)(shang)標(biao)、版權、地(di)理標(biao)志、商(shang)(shang)業(ye)秘密等多類型知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權統一管理。通(tong)(tong)過全方位提升(sheng)(sheng)勞動(dong)者(zhe)(zhe)質(zhi)(zhi)量(liang)，激(ji)發人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)(li)，推(tui)動(dong)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)級(ji)躍遷。

　　推動創(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，加強(qiang)創(chuang)新(xin)制(zhi)度保障

　　體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)改(gai)革創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，有(you)(you)助于匹配(pei)(pei)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)發展(zhan)與需求，能夠有(you)(you)效加快新(xin)質生(sheng)產力的(de)形(xing)成與發展(zhan)。這就(jiu)要(yao)深化(hua)要(yao)素(su)市場(chang)(chang)化(hua)配(pei)(pei)置綜合改(gai)革，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)、市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)、公平(ping)(ping)競爭、社會信用等重點領域的(de)政府服(fu)務方(fang)式(shi)，持續(xu)推(tui)進(jin)“我(wo)幫企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)找市場(chang)(chang)”“我(wo)幫企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)找資(zi)(zi)金”等系列行動(dong)(dong)。同時，推(tui)行包容審(shen)慎監管和(he)(he)柔性(xing)執法(fa)，依法(fa)保(bao)護(hu)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權(quan)(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)權(quan)(quan)益。此(ci)外，持續(xu)強化(hua)貿易與產業(ye)(ye)聯動(dong)(dong)，提(ti)升外貿綜合服(fu)務水平(ping)(ping)，持續(xu)推(tui)進(jin)貿易和(he)(he)投資(zi)(zi)自由化(hua)便利化(hua)，構(gou)建(jian)與國際接軌的(de)先進(jin)管理和(he)(he)標準(zhun)體(ti)(ti)系，推(tui)動(dong)(dong)實現(xian)商品、資(zi)(zi)本(ben)和(he)(he)人(ren)才的(de)跨國便捷流動(dong)(dong)。構(gou)建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)收(shou)益分配(pei)(pei)機制(zhi)，打造統一的(de)要(yao)素(su)資(zi)(zi)源市場(chang)(chang)，激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)潛能，培(pei)育企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神，最(zui)大限度地激發市場(chang)(chang)活力。要(yao)加快完善中國特色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，促進(jin)各類市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)蓬(peng)勃發展(zhan)，優化(hua)國有(you)(you)經濟布局和(he)(he)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)環境(jing)，形(xing)成更加有(you)(you)效的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)制(zhi)度保(bao)障。

　　加快數實深度融合，強化數字(zi)經(jing)濟(ji)賦能

　　數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟所形(xing)(xing)成的(de)(de)顛覆性技術創(chuang)新(xin)構筑了新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)的(de)(de)新(xin)基(ji)礎(chu)，成為形(xing)(xing)成和發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)。這就要構筑數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟與實體產(chan)業(ye)融(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)生態體系(xi)，是新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)支撐，完(wan)善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)實融(rong)合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)監管政策(ce)體系(xi)，結合(he)(he)(he)有為政府和有效市場(chang)推(tui)動構建(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)倫(lun)理秩序，加(jia)快數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)平臺系(xi)統的(de)(de)創(chuang)新(xin)研發(fa)和推(tui)動工(gong)業(ye)互聯網平臺的(de)(de)創(chuang)新(xin)應用。打造數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)實融(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)全鏈體系(xi)，通過“數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)穩鏈”“數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)補鏈”“數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)強鏈”，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟與產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)基(ji)礎(chu)性融(rong)合(he)(he)(he)、優化(hua)(hua)性融(rong)合(he)(he)(he)和創(chuang)新(xin)性融(rong)合(he)(he)(he)。

　　綜上，從科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)到新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)，中間(jian)關鍵是(shi)(shi)要形成(cheng)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，那便是(shi)(shi)推動以(yi)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為核心(xin)的新(xin)(xin)經濟的發展。促進科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)與(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)協同(tong)互動，提高科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)效能，才能形成(cheng)新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)。當前(qian)，發展新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)大潮奔涌，深圳應積極向“新(xin)(xin)”而行，通過不斷(duan)求新(xin)(xin)求變，加快發展戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和培(pei)育未來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不懼挑(tiao)戰(zhan)，勇(yong)當尖兵。