當前，保險業在多個領域承擔著經濟減震器和社會穩定器的南京兩功能。在與市民生活息息相關的南京兩住宅專項維修資金使用過程中，保險業如何更好發揮專業價值？中國人保財險南京市分公司的南京兩南京市人大代表于利民建議，引入市場化手段，南京兩發揮保險機制增強風險管理和防災防損功能，南京兩百姓彩票大廳探索南京(jing)(jing)房屋安全治理領(ling)域(yu)與住(zhu)(zhu)宅專項維修(xiu)資金創新使用的南京(jing)(jing)兩(liang)路徑。該議(yi)案(an)建議(yi)選(xuan)題歸屬(shu)交通生態城(cheng)建城(cheng)管類(lei)中第十(shi)一項修(xiu)訂《南京(jing)(jing)市住(zhu)(zhu)宅物業管理條例》。南京(jing)(jing)兩(liang)

房屋安全治理引入保險機制

將有助于發揮三項優勢

2015年住建部、南京兩財政部曾聯合發文提出：“積極探索在維修資金使用中引入商業保險，南京兩通過創新引入保險機制，南京兩建立房屋‘保險+體檢+監測’的南京兩快3百姓彩票閉環(huan)管(guan)理(li)”。2023年(nian)4月，南(nan)(nan)京兩住建部(bu)黨組書(shu)記、南(nan)(nan)京兩部(bu)長倪虹(hong)在演講中也提出，南(nan)(nan)京兩“要像汽車(che)一樣建立房屋的(de)體檢和保險(xian)制(zhi)度(du)”。那么，將保險(xian)機制(zhi)引入(ru)房屋安全治理(li)過程，會發揮哪些優勢？

南京人保財險的研究顯示，一是降低決策成本。使用住宅專項維修資金購買保險，可以采取“一次表決、三年保障”模式，百姓彩票首頁決策頻率降低(di)為(wei)三(san)年(nian)一次。在此期間，參保的房屋遇到房屋滲漏、墻(qiang)體損(sun)壞、電梯損(sun)壞等(deng)問(wen)題(ti)，可(ke)直接(jie)撥打保險(xian)公司(si)報修電話(hua)，保險(xian)公司(si)即派(pai)人上門查勘并安排維(wei)修，避免業主與物業扯皮。

二是充分發揮(hui)保險(xian)公司的(de)風(feng)險(xian)管理(li)功能。參保者(zhe)可要(yao)求(qiu)保險(xian)公司定(ding)期對其投保的(de)住宅(zhai)進行(xing)現場查勘和風(feng)險(xian)評(ping)估。在臺風(feng)、強降(jiang)雨等來臨前，要(yao)求(qiu)保險(xian)公司提(ti)前做好(hao)風(feng)險(xian)防(fang)控，幫助投保人防(fang)災減損。

三是促(cu)進(jin)“管(guan)辦(ban)”分(fen)離(li)，確(que)保(bao)(bao)資(zi)金安全(quan)高效使用(yong)(yong)。引入保(bao)(bao)險機制促(cu)進(jin)“管(guan)辦(ban)分(fen)離(li)”，監管(guan)部門(men)與投保(bao)(bao)、使用(yong)(yong)方(fang)統一(yi)對接險企，既確(que)保(bao)(bao)資(zi)金安全(quan)、合規使用(yong)(yong)，又(you)可以強化事(shi)后檢查(cha)與制約機制。

維修資金購電梯險已有首單

保險參與房屋安全治理多城開先河

從全國來看，多地在引入保險機(ji)制推進房屋安全治理(li)方(fang)面，形成較多較好(hao)實踐經驗。

寧波率先落地房(fang)屋(wu)安全(quan)保險。通(tong)過(guo)“政府(fu)指導、財政出(chu)資”，由政府(fu)為(wei)轄(xia)區內城鎮住房(fang)購買保險和服(fu)務，開創利(li)用(yong)現代保險功能參與危舊住宅房(fang)屋(wu)使(shi)用(yong)安全(quan)管理的(de)先河。

杭州(zhou)率先在(zai)(zai)全(quan)國(guo)引入維修(xiu)資金(jin)投保試(shi)點(dian)。2020年5月，全(quan)國(guo)首單使用住宅專項維修(xiu)資金(jin)購(gou)買電梯“養老(lao)”保險在(zai)(zai)杭州(zhou)落地。杭州(zhou)拱墅區某(mou)小區通過提(ti)取(qu)物業維修(xiu)基金(jin)，為(wei)小區電梯投保提(ti)供(gong)了(le)資金(jin)補(bu)充(chong)，帶動了(le)電梯全(quan)生命周期(qi)綜(zong)合保險參保推(tui)進工作。

成都實(shi)現維(wei)修(xiu)資(zi)金投保(bao)規模化發展。2020年(nian)，成都印發《關于推廣“保(bao)險+服務(wu)+物(wu)聯網(wang)”電(dian)梯維(wei)保(bao)維(wei)修(xiu)新(xin)模式保(bao)障電(dian)梯安全運行的實(shi)施意(yi)見》，“電(dian)梯綜合保(bao)險”保(bao)費按照誰受益誰投保(bao)的原(yuan)則，可在(zai)維(wei)修(xiu)資(zi)金、物(wu)業服務(wu)費、公共收(shou)益中列支(zhi)。

株洲(zhou)率先使(shi)用維修資金增(zeng)值收益投(tou)保(bao)(bao)。2022年6月，湖南株洲(zhou)市住建局(ju)、財政局(ju)聯合印(yin)發《株洲(zhou)市物業專項維修資金管理辦法》。目前(qian)，共計1252臺電梯納(na)入保(bao)(bao)險，平均每次(ci)事故修復時(shi)間下降67%。

強化從事故發生后的應急處置

向事故發生前的風險管理轉變

據悉，中國人(ren)保財險南京市分公(gong)司作為金融央企人(ren)民保險集(ji)團的分支機構，認真(zhen)踐行“人(ren)民保險，服(fu)務人(ren)民”的初心使命，積極踐行“保險+風險減(jian)量服(fu)務+科(ke)技(ji)(ji)”新模式(shi)。搭建“寧(ning)安寧(ning)”風控平臺項目，強化科(ke)技(ji)(ji)保險供給，輸出(chu)風險減(jian)量服(fu)務助(zhu)力城市社會治理(li)，不斷提升(sheng)服(fu)務地(di)方經濟(ji)大(da)局能力。

南京人保財險電梯專業工程師團隊利用電梯大數據監測系統進行后臺分析

來(lai)自南(nan)京人保(bao)(bao)財險(xian)的(de)于利(li)民(min)代表建議，在修(xiu)訂《南(nan)京市住宅物業管(guan)理條例》中引(yin)入市場化手(shou)段(duan)提升保(bao)(bao)障能(neng)力：建議引(yin)入房屋全生命周(zhou)期管(guan)理體系(xi)；推(tui)進(jin)住宅專項維修(xiu)資(zi)(zi)金購買保(bao)(bao)險(xian)的(de)機制建設; 將電(dian)梯綜(zong)合保(bao)(bao)險(xian)納入住房專項維修(xiu)資(zi)(zi)金使用(yong)范圍。

具體而言，建議強化從事(shi)故(gu)發生后(hou)的應急處置向事(shi)故(gu)發生前的風(feng)險(xian)管理(li)(li)(li)轉變，鼓勵(li)管理(li)(li)(li)或使(shi)(shi)用主(zhu)(zhu)體，購買房屋(wu)安全(quan)綜合(he)保險(xian)，保障(zhang)房屋(wu)主(zhu)(zhu)體結構(gou)安全(quan)、對諸(zhu)如電(dian)梯損壞、房頂漏水(shui)、房屋(wu)外(wai)立面脫落、地庫損壞進行全(quan)面、高效的修(xiu)理(li)(li)(li)復原。借助保險(xian)的力(li)量，聘請專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)第三方房屋(wu)安全(quan)專(zhuan)(zhuan)家團隊(dui)，建立房屋(wu)安全(quan)隱患常態(tai)化巡查發現機制(zhi)。建議在《住(zhu)宅(zhai)(zhai)物業(ye)(ye)管理(li)(li)(li)條例》中出臺(tai)住(zhu)宅(zhai)(zhai)專(zhuan)(zhuan)項維(wei)(wei)修(xiu)資金(jin)使(shi)(shi)用范圍的指導意(yi)見，明(ming)確(que)鼓勵(li)使(shi)(shi)用住(zhu)宅(zhai)(zhai)專(zhuan)(zhuan)項維(wei)(wei)修(xiu)資金(jin)投保諸(zhu)如房屋(wu)維(wei)(wei)修(xiu)、電(dian)梯、外(wai)墻(qiang)、消防設施的保險(xian)產品。

揚子晚(wan)報/紫牛(niu)新聞記(ji)者  馬燕

圖片由受訪者提供

校對 李海慧