國新辦11日舉行國務院政策例行吹風會，質量質變介紹《空氣質量持續改善行動計劃》有關情況。從量百姓彩票網生態環(huan)境部總(zong)工(gong)程師、拐點(dian)仍大氣(qi)環(huan)境司司長劉炳江在(zai)會上介(jie)紹(shao)，生態我(wo)國現(xian)在(zai)成為世(shi)界(jie)上空氣(qi)質量(liang)改善速度最快的(de)環(huan)境國家(jia)，我(wo)國的(de)部國變煤源(yuan)性(xing)污(wu)染基本得到(dao)了解決，但是空氣(qi)空氣(qi)質量(liang)從(cong)量(liang)變到(dao)質變的(de)拐點(dian)還沒有(you)到(dao)來，表(biao)現(xian)的(de)質量(liang)質變特點(dian)是重污(wu)染還仍然多發(fa)頻(pin)發(fa)，產業結(jie)構偏重化工(gong)、從(cong)量(liang)能源(yuan)結(jie)構偏煤炭、拐點(dian)仍運輸(shu)結(jie)構偏公路還沒有(you)得到(dao)根(gen)本改善。生態

會上有記者提問：黨的十八大以來，我國制定實施了“大氣十條”和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，想問這些計劃的百姓彩票怎么買實施(shi)，給我(wo)國(guo)的(de)(de)空氣治理(li)(li)都帶來(lai)了哪些經驗和(he)(he)啟示？另外，與(yu)以往相比，新的(de)(de)《行動(dong)計(ji)劃》在面臨形勢(shi)、治理(li)(li)思路上(shang)有(you)什么(me)(me)樣的(de)(de)不同？在治理(li)(li)重(zhong)點和(he)(he)措施(shi)上(shang)有(you)什么(me)(me)樣的(de)(de)改變，有(you)什么(me)(me)樣的(de)(de)特點和(he)(he)創(chuang)新？

劉炳江表示，黨的十八大以來，連續出臺了《大氣污染防治行動計劃》和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，確實使空氣質量得到了明顯改善，大家感受得到。這八年的成功經驗可以總結為聚焦產業、能源、交通三大結構調整，抓住了四大機遇，推進了“減煤、汰后、控車、治污和抑塵”等五大路徑，百姓彩票最新網址汰后(hou)就是淘(tao)汰落(luo)后(hou)。這里面的關鍵是四大機遇。

第一(yi)個機遇就是國家(jia)天(tian)然(ran)氣(qi)消(xiao)(xiao)費(fei)量(liang)翻一(yi)番。從2013年的(de)(de)(de)近1700億(yi)立(li)方米，到(dao)2020年翻一(yi)番。如此海量(liang)的(de)(de)(de)數據，對改善空氣(qi)質量(liang)是巨大的(de)(de)(de)機遇。所以會同(tong)有關(guan)部(bu)門修改了天(tian)然(ran)氣(qi)利用政策，新增的(de)(de)(de)天(tian)然(ran)氣(qi)主要(yao)用于(yu)城鎮居民消(xiao)(xiao)費(fei)和“煤(mei)(mei)改氣(qi)”，這(zhe)是非常關(guan)鍵的(de)(de)(de)一(yi)項措施。八年來，集中資(zi)源、集中力量(liang)，主要(yao)在(zai)治(zhi)理分散(san)(san)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)炭和效率比較(jiao)低下(xia)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)炭，像鍋爐(lu)、工業(ye)窯爐(lu)等，全(quan)國燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)和窯爐(lu)減少了40多萬臺，對農(nong)村的(de)(de)(de)散(san)(san)煤(mei)(mei)進行“煤(mei)(mei)改氣(qi)”“煤(mei)(mei)改電”，2500萬戶農(nong)村居民得到(dao)了治(zhi)理，老(lao)百姓也告別了煙熏(xun)火(huo)燎的(de)(de)(de)用能(neng)方式，這(zhe)八年減少了煤(mei)(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)量(liang)約(yue)5億(yi)噸，二氧化碳是10億(yi)噸。

第二個機遇，國(guo)家(jia)實施鋼(gang)(gang)鐵行業和煤炭(tan)行業化(hua)解(jie)過(guo)剩產能這個機遇。黨(dang)中(zhong)央提(ti)出供給側結構(gou)性改革(ge)，國(guo)務院(yuan)提(ti)出對鋼(gang)(gang)鐵行業和煤炭(tan)行業三年(nian)內化(hua)解(jie)掉1.5億(yi)(yi)噸(dun)(dun)鋼(gang)(gang)鐵和5億(yi)(yi)噸(dun)(dun)煤炭(tan)目標，八年(nian)實施下來以后，全國(guo)鋼(gang)(gang)鐵產能減少了(le)2.5億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，煤炭(tan)10億(yi)(yi)噸(dun)(dun)。同時，大(da)約(yue)1.4億(yi)(yi)噸(dun)(dun)地(di)條鋼(gang)(gang)全部清零(ling)，4億(yi)(yi)噸(dun)(dun)落后水泥也淘汰(tai)掉。此外，在京津(jin)冀周邊(bian)地(di)區，6.2萬家(jia)“散亂污(wu)”企業及集群(qun)進(jin)行了(le)清理整頓。再(zai)考慮長江(jiang)(jiang)大(da)保護，沿江(jiang)(jiang)城市一(yi)千多家(jia)化(hua)工(gong)企業搬遷、提(ti)標改造，還有北京疏解(jie)非首(shou)都功能產業上千家(jia)，這兩大(da)措施都為大(da)氣污(wu)染物減排提(ti)供了(le)巨大(da)的(de)減排量。

第三個機遇，大氣污染治(zhi)理(li)領(ling)域的(de)(de)科(ke)(ke)技進步。國(guo)內(nei)(nei)科(ke)(ke)技工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)自主研發了(le)大規模、高水(shui)平的(de)(de)治(zhi)理(li)設(she)(she)施(shi)，使(shi)(shi)國(guo)家(jia)的(de)(de)治(zhi)理(li)水(shui)平大大提升了(le)一(yi)(yi)步，比如國(guo)內(nei)(nei)所有(you)(you)(you)的(de)(de)煤電企(qi)業(ye)都達到了(le)天然氣的(de)(de)排(pai)放水(shui)平，也啟動了(le)鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)超(chao)低排(pai)放改造。同時，國(guo)內(nei)(nei)科(ke)(ke)學(xue)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)也研發了(le)具有(you)(you)(you)世界水(shui)平的(de)(de)空氣質量預測(ce)(ce)預報模式，這(zhe)樣就能使(shi)(shi)每次污染過(guo)程被準確抓住。應對污染的(de)(de)過(guo)程就能科(ke)(ke)學(xue)精準，解(jie)決(jue)長距(ju)離、跨區域的(de)(de)污染問題。此外(wai)，國(guo)內(nei)(nei)科(ke)(ke)學(xue)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)自主研發了(le)許多監(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)備(bei)，包括(kuo)超(chao)級(ji)站、走航(hang)車，還有(you)(you)(you)空氣質量6參數(shu)監(jian)測(ce)(ce)站，全(quan)國(guo)各地城鄉進行布點，就能準確把握每次污染過(guo)程從產生、發展(zhan)、消散(san)的(de)(de)規律，有(you)(you)(you)了(le)這(zhe)些站點，使(shi)(shi)得一(yi)(yi)定程度(du)能夠解(jie)決(jue)“春(chun)天燒荒、夏天露天燒烤、秋天燒秸稈、冬天燒散(san)煤、一(yi)(yi)年四季(ji)燒垃(la)圾”的(de)(de)頑癥。

第四(si)個機遇，創(chuang)建(jian)(jian)中央環保督察制度。這個制度的創(chuang)建(jian)(jian)，使得“一分部署、九分落(luo)實(shi)(shi)”真(zhen)正(zheng)成為現實(shi)(shi)，地(di)方(fang)人民政府對空氣(qi)質(zhi)量負總責的要求得到(dao)了落(luo)地(di)，也(ye)使每(mei)一條布(bu)(bu)置的措施(shi)從(cong)布(bu)(bu)置到(dao)開展一直(zhi)到(dao)最(zui)后落(luo)實(shi)(shi)，都(dou)得到(dao)了閉環管理。這八年，每(mei)條措施(shi)的執行(xing)力都(dou)是空前(qian)的。要說經驗，是345，“3”是三個主要結構的調整(zheng)，“4”是抓住四(si)個機遇，“5”是“減(jian)煤、汰后、控車、治污和抑塵(chen)”五條路徑，每(mei)個環節都(dou)有不(bu)同。

劉炳江(jiang)指(zhi)出，我(wo)國現在成為世界上空(kong)氣質量改善(shan)速(su)度最快的(de)國家，我(wo)國的(de)煤(mei)源性污(wu)染(ran)(ran)基本得到了解決，但是(shi)(shi)空(kong)氣質量從量變到質變的(de)拐點(dian)還沒(mei)有到來，表(biao)現的(de)特(te)點(dian)是(shi)(shi)重污(wu)染(ran)(ran)還仍然多發頻(pin)發，產業結構(gou)偏重化(hua)工(gong)、能源結構(gou)偏煤(mei)炭、運輸結構(gou)偏公(gong)路還沒(mei)有得到根本改善(shan)。

劉炳江表(biao)示，二(er)氧化硫治理(li)是比較(jiao)徹底和(he)(he)成(cheng)功的，但是氮氧化物和(he)(he)VOCs的治理(li)還(huan)在路上(shang)，尤其(qi)是現(xian)在的氣(qi)象問題(ti)，春(chun)天(tian)沙塵、夏(xia)天(tian)高溫，冬天(tian)又來了(le)厄爾尼諾，對(dui)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改(gai)善都帶來了(le)很大(da)的不(bu)確定性。面(mian)對(dui)這些新(xin)任(ren)務新(xin)問題(ti)，在總結過去十年(nian)大(da)氣(qi)污(wu)染治理(li)工作的基礎上(shang)，本次出(chu)臺的《行(xing)動計劃》傳(chuan)承延續(xu)了(le)“大(da)氣(qi)十條”和(he)(he)三年(nian)藍天(tian)保(bao)衛戰行(xing)之有效的經驗做法，主要指“減煤、汰后(hou)、控車、治污(wu)和(he)(he)抑塵”的五(wu)大(da)路徑，會(hui)繼續(xu)在文(wen)件中不(bu)同的章節(jie)中體現(xian)。

一是要突出工作重點，堅持PM2.5改(gai)善為主線，當前我(wo)國空(kong)氣(qi)質量(liang)污染還是以PM2.5為主要矛盾，明確PM2.5的下(xia)降目標。

二是堅持系統治(zhi)污，大(da)力同進產業(ye)、能源、交(jiao)(jiao)通結(jie)構的調(diao)整，尤其(qi)是大(da)家(jia)可以(yi)看到，交(jiao)(jiao)通領域的低碳綠色轉(zhuan)型量(liang)化指標(biao)最多(duo)(duo)，是這個(ge)文件(jian)的一(yi)大(da)亮點，突(tu)出了(le)氮氧(yang)化物(wu)、VOCs等多(duo)(duo)污染物(wu)協同減排。

三是強化聯防聯控(kong)，這(zhe)是這(zhe)幾年來空氣(qi)質量治理的一個比較成功的經驗(yan)，京(jing)津冀及周邊地區已經由“2+26”城(cheng)市變為(wei)“2+36”城(cheng)市，長三角與京(jing)津冀基(ji)本上協(xie)同打通，整(zheng)體解(jie)決(jue)東部地區的大氣(qi)污染。