“時間一到，把溢倍還我瘋狂點手機，價數結果剛點進(jin)購買頁面就顯(xian)示票(piao)已售罄了。票(piao)務”

為(wei)了(le)看一場(chang)偶像的演唱演唱會，廣東湛(zhan)江(jiang)的票(piao)秒陳女士拜(bai)托數(shu)(shu)十(shi)位好友為(wei)自己搶(qiang)票(piao)。提前(qian)錄入個(ge)人身份信息(xi)、沒那選(xuan)擇購(gou)票(piao)場(chang)次和價(jia)格(ge)區間，把(ba)溢倍還按照(zhao)售票(piao)頁面(mian)的價(jia)數(shu)(shu)操作指引，陳女士及所有幫(bang)忙搶(qiang)票(piao)的票(piao)務好友都提前(qian)做好了(le)準備，然(ran)而一切努力都在門票(piao)開售后幾秒時間內宣告失敗(bai)。演唱

陳女(nv)(nv)士(shi)發現，票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)秒自己認(ren)識的(de)(de)(de)所(suo)有該明(ming)星粉(fen)絲(si)都沒搶到票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)，卻有人自稱“票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)務(wu)”以溢價幾千元的(de)(de)(de)價格向外兜(dou)售這(zhe)場演(yan)唱會(hui)(hui)的(de)(de)(de)門(men)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)。“我點進這(zhe)些所(suo)謂‘票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)務(wu)’的(de)(de)(de)個人賬號首頁，發現有人在(zai)演(yan)唱會(hui)(hui)門(men)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)正(zheng)式開(kai)(kai)售前，就已經開(kai)(kai)始高價賣票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)，票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)的(de)(de)(de)數量還(huan)不少。”陳女(nv)(nv)士(shi)感到不忿，“什(shen)么‘票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)務(wu)’，這(zhe)溢價不就是(shi)‘黃牛(niu)’嗎？”

近日，多位大牌歌手演唱會門票開售，基本都是“秒沒”。不少網友在感嘆演唱會門票難搶的同時，一批自稱“票務”的賬號在網絡上涌現，宣稱自己“手中有票，能接受價格的來”。這些所謂“票務”都并非官方售票平臺，他們宣稱自己絕非“黃牛”，貨源來自官方，價位則是行業內的統一定價。一些熱門演唱會門票，“票務”售價往往高出原價數倍。且與官方售票渠道不同的是，“票務”不僅可以提前售票，而(er)且無(wu)視購買名額限制，還可以提前選座。

這(zhe)些所謂的“票務”究竟是不是“黃牛”？如果(guo)其“從官方(fang)拿票”屬實，是否違法？帶著(zhu)這(zhe)些問(wen)題，《法治(zhi)日報》記者進行了調查采訪(fang)。

溢價數倍還能選座

自稱正規非“黃牛”

1月15日下午，距離14時(shi)還差幾分鐘(zhong)，陳女士就焦急地捧(peng)著(zhu)手機，不(bu)敢(gan)離開售票(piao)頁(ye)面(mian)一(yi)秒(miao)。14時(shi)剛到，她立刻拼命點(dian)擊搶票(piao)鍵(jian)，但明明信(xin)息都已(yi)提前(qian)填好，頁(ye)面(mian)卻總(zong)是彈出“信(xin)息有誤”，反復點(dian)進又彈出幾秒(miao)后，頁(ye)面(mian)顯示門票(piao)“已(yi)售罄”。

陳女士提前(qian)聯系好(hao)的(de)多名親友也(ye)遭(zao)遇(yu)了(le)同樣(yang)的(de)情(qing)況：要(yao)么顯示(shi)“信息有誤”，要(yao)么點選座(zuo)位毫無反(fan)應。總之，數十(shi)人搶一張票，竟無一成(cheng)功。

更(geng)令(ling)陳女士憤怒的是，她瀏覽社(she)交平(ping)臺發現，不少“票(piao)(piao)務”在放(fang)票(piao)(piao)前就已(yi)經對外銷售該場(chang)演(yan)唱會門票(piao)(piao)，甚至放(fang)話(hua)“到時(shi)候買(mai)不到就不是這個價了”。還有不少“票(piao)(piao)務”在門票(piao)(piao)已(yi)售罄后(hou)仍稱自己手中“各個價位的票(piao)(piao)都有，好(hao)位置”。而官方售票(piao)(piao)平(ping)臺上限購(gou)一張的限制，在“票(piao)(piao)務”那(nei)里完全(quan)沒有。

“原價480元的票，在那些‘票務’手上已經炒到了2200元。甚至能買到第一排的座位，原價1080元的票賣5300元。”陳女士說，她一搜演唱會信息，基本全是“票務”在宣傳，價格都大同小異，甚至有“票務”直言“同行都是這(zhe)個價，價格比我(wo)們低不少的都是騙子(zi)”。

記(ji)者(zhe)近(jin)日在(zai)多個(ge)社交平臺(tai)上檢索關鍵詞“票務”，發(fa)現不少自稱(cheng)“票務”的賬號在(zai)宣傳(chuan)、銷售演唱(chang)會(hui)(hui)門(men)票。不少“秒沒”的熱門(men)演唱(chang)會(hui)(hui)門(men)票，在(zai)“票務”那里(li)各種價位的票都有，“別問，都有，能接受價格的來”。

值得(de)注(zhu)意的(de)是(shi)(shi)，這些所謂“票(piao)(piao)務”都(dou)并非(fei)演唱會(hui)官方(fang)指定的(de)銷售(shou)平臺。有“票(piao)(piao)務”賬(zhang)號發文稱：“票(piao)(piao)務并不是(shi)(shi)黃牛(niu)，我們(men)的(de)票(piao)(piao)都(dou)是(shi)(shi)主辦方(fang)提供的(de)，按(an)照市場定價，雖然不是(shi)(shi)官方(fang)售(shou)票(piao)(piao)，但是(shi)(shi)手(shou)上(shang)有的(de)票(piao)(piao)都(dou)是(shi)(shi)主辦方(fang)贊助出來或者買(mai)過來的(de)。至于為(wei)什(shen)么(me)你(ni)搶不到票(piao)(piao)，而票(piao)(piao)務卻有那么(me)多票(piao)(piao)？因為(wei)官網上(shang)只會(hui)開(kai)放(fang)30%左右(you)的(de)票(piao)(piao)，另外(wai)70%的(de)票(piao)(piao)大多都(dou)賣給了票(piao)(piao)務公司。”

據這些“票(piao)(piao)務”稱，他們手(shou)中拿到的票(piao)(piao)可分為邀(yao)請函、錄(lu)信(xin)息(xi)和普通(tong)票(piao)(piao)三類(lei)。普通(tong)票(piao)(piao)，是(shi)主(zhu)辦方提前預留，未在(zai)官方售(shou)票(piao)(piao)平臺開售(shou)的紙質(zhi)門(men)票(piao)(piao)。邀(yao)請函和錄(lu)信(xin)息(xi)為內部(bu)票(piao)(piao)，數(shu)額少(shao)，價(jia)格(ge)貴。這兩(liang)類(lei)票(piao)(piao)性質(zhi)相(xiang)似(si)，前者(zhe)為紙質(zhi)票(piao)(piao)，后(hou)者(zhe)為電子票(piao)(piao)，紙質(zhi)票(piao)(piao)掃碼后(hou)也需錄(lu)入信(xin)息(xi)。

記(ji)者比(bi)對了一些“秒(miao)沒(mei)”的演(yan)唱會(hui)(hui)門票(piao)(piao)售(shou)(shou)價(jia)情(qing)況，發現“票(piao)(piao)務(wu)”手中(zhong)都有大量余票(piao)(piao)，且票(piao)(piao)價(jia)要高(gao)出原(yuan)價(jia)數倍。例如，周(zhou)杰倫杭州(zhou)演(yan)唱會(hui)(hui)，官(guan)方(fang)售(shou)(shou)價(jia)2000元(yuan)的內(nei)場(chang)票(piao)(piao)，一名為“凰樂文化票(piao)(piao)務(wu)”賣6599元(yuan)，如果想要指(zhi)定位(wei)置到內(nei)場(chang)中(zhong)間(jian)前10排，價(jia)格則(ze)為1萬元(yuan)以上(shang)，最(zui)貴的內(nei)場(chang)中(zhong)間(jian)第一排20座(zuo)內(nei)，售(shou)(shou)價(jia)2萬余元(yuan)。在(zai)官(guan)方(fang)售(shou)(shou)票(piao)(piao)平(ping)臺上(shang)，該(gai)場(chang)次演(yan)唱會(hui)(hui)每人(ren)限購兩張，但在(zai)“票(piao)(piao)務(wu)”那里，不僅沒(mei)有限購要求(qiu)，而且“保證連坐”。

“我們拿票也是需要錢的，按(an)照市場情況來，熱門演(yan)出肯定要比(bi)原價高不少。只要你(ni)出得起錢，我們還能帶你(ni)進演(yan)唱會后臺跟明星接觸(chu)。”一名“票務”這樣(yang)告訴記者(zhe)。

不(bu)少網友表示質疑：“都說(shuo)要打(da)擊‘黃牛’，不(bu)就(jiu)(jiu)是(shi)為了維(wei)護票(piao)(piao)(piao)務市場穩定，這些人自稱‘票(piao)(piao)(piao)務’，但高價(jia)賣(mai)票(piao)(piao)(piao)、擾亂市場，難道說(shuo)自己不(bu)是(shi)‘黃牛’就(jiu)(jiu)合(he)法嗎(ma)？這種行為不(bu)該(gai)打(da)擊嗎(ma)？”

北京德和衡律(lv)師事務(wu)所(suo)高級合(he)伙(huo)人馬麗紅告訴記者，法(fa)(fa)(fa)律(lv)上判斷一個行為(wei)合(he)法(fa)(fa)(fa)與否，主要(yao)看(kan)其實(shi)質法(fa)(fa)(fa)律(lv)行為(wei)，而非名義(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)行為(wei)。所(suo)謂“票(piao)務(wu)”如果(guo)沒有合(he)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)營業資質以(yi)及銷售演出票(piao)的(de)(de)合(he)同依據，只(zhi)是(shi)通(tong)過(guo)非正(zheng)規(gui)手段賺取(qu)票(piao)款差(cha)價牟取(qu)利益的(de)(de)，與“黃牛”行為(wei)并(bing)無(wu)差(cha)別。根(gen)據我國治安管(guan)理處罰(fa)法(fa)(fa)(fa)第五十二條第（三）項的(de)(de)規(gui)定，倒(dao)賣文藝演出票(piao)的(de)(de)，應當處以(yi)拘留(liu)、罰(fa)款等行政處罰(fa)。

在北京(jing)星權律師事務(wu)(wu)所(suo)(suo)副主任甄景善看(kan)來，這些(xie)自稱(cheng)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)”進(jin)行(xing)門票(piao)(piao)倒(dao)賣(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)和(he)“黃牛”并無實質(zhi)性差別，甚至(zhi)可(ke)以說這些(xie)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)”屬于新(xin)形態的(de)(de)(de)(de)(de)“黃牛”。“黃牛”所(suo)(suo)從事的(de)(de)(de)(de)(de)倒(dao)賣(mai)票(piao)(piao)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)損害(hai)(hai)了消(xiao)費者的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)權益(yi)，擾亂了市場秩序，被我國法(fa)律明令禁(jin)止。這些(xie)所(suo)(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)”，所(suo)(suo)從事的(de)(de)(de)(de)(de)倒(dao)賣(mai)門票(piao)(piao)行(xing)為(wei)(wei)與黃牛基本相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)。即使如(ru)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)”所(suo)(suo)言，其所(suo)(suo)倒(dao)賣(mai)的(de)(de)(de)(de)(de)門票(piao)(piao)來源于主辦方，但基于其并無相(xiang)(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)票(piao)(piao)務(wu)(wu)經營資(zi)質(zhi)，也并非主辦單位明示的(de)(de)(de)(de)(de)票(piao)(piao)務(wu)(wu)代理機構，而(er)且其高價售票(piao)(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)同(tong)(tong)樣擾亂了市場秩序，損害(hai)(hai)了消(xiao)費者的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)權益(yi)，因此，對于“票(piao)(piao)務(wu)(wu)”倒(dao)賣(mai)門票(piao)(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)也應當予以禁(jin)止。

甄景(jing)善(shan)說，根據(ju)文(wen)化和旅游部頒布的(de)(de)《演出(chu)票(piao)(piao)務(wu)(wu)(wu)系統(tong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)及技術(shu)規(gui)范》，演出(chu)票(piao)(piao)務(wu)(wu)(wu)是指(zhi)演出(chu)票(piao)(piao)售賣、退換和核驗等經(jing)營行為(wei)的(de)(de)總稱。但如今網絡(luo)上(shang)涌(yong)現(xian)的(de)(de)所(suo)謂(wei)(wei)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)(wu)”與(yu)上(shang)述(shu)法律概念上(shang)的(de)(de)票(piao)(piao)務(wu)(wu)(wu)并(bing)非同一事物，這(zhe)些(xie)所(suo)謂(wei)(wei)的(de)(de)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)(wu)”所(suo)從事的(de)(de)行為(wei)并(bing)非合法經(jing)營行為(wei)，且為(wei)我國法律所(suo)禁止，從這(zhe)個角度上(shang)來講，所(suo)謂(wei)(wei)“票(piao)(piao)務(wu)(wu)(wu)”是一個偽命題。

廣招代理層層分級

炒票違反公平原則

記者調查發(fa)現(xian)，在社(she)交平臺上活躍的所謂(wei)“票務”主要分為兩類。

一(yi)(yi)種是(shi)自稱(cheng)“票務”，稱(cheng)其是(shi)正(zheng)經公司、工作室，但根據其所(suo)提(ti)供的(de)(de)名稱(cheng)并不(bu)能查詢到(dao)相關(guan)注(zhu)冊信息。記者在社交平(ping)臺與(yu)一(yi)(yi)名為(wei)“娛樂票務”的(de)(de)個人(ren)賬號取得聯系，添加(jia)其私人(ren)聊天賬號后被拉進一(yi)(yi)“搶票群”，群里(li)已有300多人(ren)，不(bu)時滾動(dong)刷屏演唱會搶票任(ren)務。

2月2日(ri)，周(zhou)杰倫、張學友(you)、林(lin)俊杰、李宗盛等(deng)多位明星演唱會門票同日(ri)開售。“搶(qiang)票群”里(li)一(yi)時(shi)熱鬧非凡。“娛樂(le)票務(wu)”作(zuo)為群主不(bu)(bu)(bu)時(shi)發來訂單——消費(fei)者個人(ren)姓名、身份證號碼(ma)及購(gou)票需求(qiu)，要(yao)求(qiu)群內所(suo)有人(ren)一(yi)齊幫搶(qiang)，搶(qiang)到(dao)后再私聊其確認。據一(yi)位群友(you)說，群內有人(ren)搶(qiang)到(dao)票，可(ke)能會給80元到(dao)200元不(bu)(bu)(bu)等(deng)的“獎金”，但該“票務(wu)”再往外賣票價格(ge)“可(ke)就高了不(bu)(bu)(bu)止一(yi)點兒”。

還有一(yi)(yi)種“票(piao)(piao)務”，有自(zi)己的(de)官(guan)方社(she)交賬號(hao)，甚至還有平(ping)臺的(de)“票(piao)(piao)務”身份認(ren)證(zheng)，但其經(jing)營(ying)(ying)(ying)范圍類(lei)別與娛樂演出票(piao)(piao)務并無關(guan)系或(huo)者經(jing)營(ying)(ying)(ying)范圍類(lei)別繁雜。例如，一(yi)(yi)身份認(ren)證(zheng)是(shi)票(piao)(piao)務代(dai)理公司的(de)“小(xiao)義票(piao)(piao)務代(dai)理”，其經(jing)營(ying)(ying)(ying)范圍類(lei)別包(bao)括：戶外用(yong)品(pin)銷(xiao)售，禮品(pin)花卉銷(xiao)售，化妝品(pin)零(ling)售，鞋帽零(ling)售，票(piao)(piao)務代(dai)理服務，航空國際貨物(wu)運輸代(dai)理，旅客票(piao)(piao)務代(dai)理(除許可(ke)(ke)業務外可(ke)(ke)自(zi)主依法(fa)經(jing)營(ying)(ying)(ying)法(fa)律法(fa)規非(fei)禁(jin)止或(huo)限制(zhi)的(de)項(xiang)目)等。

與這(zhe)類“票(piao)(piao)務”聯系后(hou)，記(ji)者發(fa)現，這(zhe)些“票(piao)(piao)務”不(bu)僅對外銷售(shou)演(yan)唱會(hui)等經營性門(men)票(piao)(piao)，而且廣招票(piao)(piao)務代理(li)。一(yi)名(ming)為“三月(yue)票(piao)(piao)務”的(de)賬號(hao)說：“要(yao)成(cheng)為票(piao)(piao)務代理(li)可(ke)以選擇(ze)交一(yi)定代理(li)費，直接拿(na)到(dao)代理(li)價格(ge)，或者不(bu)用交費，在社交平臺(tai)上用我(wo)給的(de)價格(ge)發(fa)廣告，接到(dao)兩單后(hou)自動升級為代理(li)，拿(na)到(dao)代理(li)價格(ge)。”經咨詢，不(bu)同(tong)“票(piao)(piao)務”索要(yao)的(de)代理(li)費在200元到(dao)600元不(bu)等。

在社交平臺上，不少人(ren)發帖稱“票(piao)務(wu)代理(li)是(shi)個大坑”。廣州網友“嗶哩(li)吧啦”抱怨道：“當那些人(ren)的(de)代理(li)充(chong)其量就(jiu)是(shi)給上級(ji)打(da)市場(chang)的(de)。最源頭的(de)‘票(piao)務(wu)’拿了票(piao)之后，廣招代理(li)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)報價(jia)，要賺錢(qian)，下級(ji)就(jiu)得在前一級(ji)的(de)價(jia)格基礎上加價(jia)，要買票(piao)的(de)人(ren)肯定會選價(jia)格低的(de)資歷老的(de)‘票(piao)務(wu)’。那些‘票(piao)務(wu)’招那么多代理(li)，就(jiu)是(shi)為了形成價(jia)格差，變相推銷自己。”

從調查情況來看，所謂“票務”通常(chang)是和消費者私下轉賬交易(yi)，美其名曰“不信任就別來”，少數(shu)人(ren)設置了自己(ji)的(de)小程序、公(gong)眾號，但如需進(jin)行(xing)退票、維權等(deng)操作，則很(hen)難與對方溝通。

“我(wo)看了(le)不少(shao)演唱(chang)會，也(ye)接觸過不少(shao)‘票(piao)務’，這些人(ren)無一例外都不愿意(yi)走(zou)平(ping)臺(tai)，或者就(jiu)是(shi)在自己經營的(de)小程(cheng)序上(shang)下單(dan)(dan)，但下單(dan)(dan)就(jiu)要(yao)(yao)收(shou)手(shou)續(xu)(xu)費(fei)(fei)和服務費(fei)(fei)，且一旦(dan)下單(dan)(dan)，后續(xu)(xu)出(chu)現問題(ti)要(yao)(yao)想退(tui)(tui)款還要(yao)(yao)扣除不菲(fei)的(de)手(shou)續(xu)(xu)費(fei)(fei)。”天津市民張(zhang)(zhang)先生告訴記(ji)者，他有一次在一名為“摩(mo)天輪”的(de)“票(piao)務”小程(cheng)序上(shang)下單(dan)(dan)了(le)周杰倫(lun)演唱(chang)會的(de)門票(piao)，原價700元門票(piao)加價2000多元。結果之后因(yin)故需要(yao)(yao)退(tui)(tui)票(piao)，卻被平(ping)臺(tai)扣除20%的(de)手(shou)續(xu)(xu)費(fei)(fei)，“扣的(de)手(shou)續(xu)(xu)費(fei)(fei)快趕(gan)上(shang)一張(zhang)(zhang)原價票(piao)錢了(le)”。

甄景(jing)善認(ren)為，部分“黃(huang)牛”“票(piao)(piao)務”采(cai)取違法技術手(shou)段搶票(piao)(piao)，主(zhu)辦方或票(piao)(piao)務代(dai)理機構與“黃(huang)牛”“票(piao)(piao)務”內(nei)外勾結(jie)，大幅(fu)降低(di)公開售(shou)票(piao)(piao)比例等，這種情況下，往往會出(chu)現(xian)官方售(shou)票(piao)(piao)渠(qu)道“秒(miao)沒”，而“黃(huang)牛”“票(piao)(piao)務”手(shou)中卻(que)票(piao)(piao)源(yuan)充足的情形。該種情形不僅侵害了(le)消費(fei)者的公平交易權(quan)，更是對市場秩序(xu)的嚴(yan)重破壞。

如果“票(piao)務”手上的票(piao)“都是(shi)主(zhu)(zhu)辦方(fang)贊助出來(lai)或者買過(guo)來(lai)的”情況屬實，那么相關(guan)主(zhu)(zhu)辦方(fang)是(shi)否存在(zai)問題？除(chu)官方(fang)平臺外，主(zhu)(zhu)辦方(fang)是(shi)否能將演(yan)唱會門票(piao)主(zhu)(zhu)動給與或售予(yu)二級票(piao)販？

馬麗(li)紅認為，主辦方作為經營(ying)主體，將演出票通過贈與或(huo)者轉售方式交予第三方即(ji)形成買賣合同關系(xi)，但(dan)即(ji)便(bian)合同有效，也(ye)存在因違反(fan)行政法律(lv)規(gui)范而(er)被處罰的可能性。

北京(jing)市文化娛(yu)樂法學會常務理事、北京(jing)天馳君泰律師事務所高級(ji)合伙人(ren)董媛(yuan)媛(yuan)說，主辦方(fang)將(jiang)門(men)票主動(dong)售(shou)予二級(ji)票販(fan)，如果使得面向公眾銷(xiao)售(shou)門(men)票數量(liang)低于核(he)準(zhun)數量(liang)的85%，或(huo)者為倒(dao)賣門(men)票提供了便利，那么(me)就可能會依照《文化和旅游(you)市場信(xin)用(yong)管理規(gui)定》被認(ren)定為文化和旅游(you)市場失信(xin)主體(ti)。

放票數須公開透明

完善實名入場制度

2023年(nian)9月，文化和(he)旅游部、公安部聯合印發了《關于進(jin)一(yi)步加強大型(xing)營業性演(yan)出(chu)(chu)活動規范管理促進(jin)演(yan)出(chu)(chu)市場健康有序發展(zhan)的通知》（以(yi)下簡稱(cheng)通知），要求文化和(he)旅游行(xing)政部門(men)(men)加強對演(yan)出(chu)(chu)票(piao)務銷售(shou)平(ping)臺(tai)的管理，依法處置未履行(xing)核驗票(piao)務經(jing)營單位資質及(ji)演(yan)出(chu)(chu)批準文件義務、為倒(dao)賣(mai)(mai)門(men)(men)票(piao)提供服務等(deng)(deng)違規行(xing)為。同時(shi)(shi)，公安機關要加大對倒(dao)賣(mai)(mai)演(yan)出(chu)(chu)票(piao)證(zheng)的打擊(ji)整治力(li)度，全面收集網上(shang)(shang)網下倒(dao)賣(mai)(mai)炒作票(piao)證(zheng)信息(xi)，及(ji)時(shi)(shi)發現加價(jia)、變相加價(jia)銷售(shou)票(piao)證(zheng)的線索(suo)，嚴厲打擊(ji)網上(shang)(shang)網下倒(dao)票(piao)和(he)詐騙等(deng)(deng)違法犯罪活動。

按照(zhao)上述規(gui)定，演(yan)(yan)(yan)(yan)出舉辦單(dan)(dan)位面(mian)向市場公開銷售的(de)(de)門(men)票(piao)數量不得(de)低(di)于(yu)核準觀眾數量的(de)(de)85%。演(yan)(yan)(yan)(yan)出舉辦單(dan)(dan)位除自行經營(ying)演(yan)(yan)(yan)(yan)出票(piao)務(wu)外，應當委(wei)托(tuo)具有資質的(de)(de)演(yan)(yan)(yan)(yan)出票(piao)務(wu)經營(ying)單(dan)(dan)位經營(ying)本單(dan)(dan)位營(ying)業(ye)性演(yan)(yan)(yan)(yan)出門(men)票(piao)，應當明示其授權(quan)的(de)(de)票(piao)務(wu)代理機(ji)構，引導(dao)消費(fei)者(zhe)(zhe)從(cong)合法渠(qu)道購買門(men)票(piao)，應當履行告(gao)知義務(wu)，告(gao)知消費(fei)者(zhe)(zhe)購票(piao)、入場和退票(piao)規(gui)則(ze)。

然(ran)而，實踐(jian)中，是否達到了85%門票(piao)數(shu)量(liang)似乎(hu)很難(nan)衡量(liang)。記者(zhe)近(jin)日瀏(liu)覽(lan)多個官方(fang)售(shou)票(piao)平臺(tai)(tai)發現，多場(chang)演唱(chang)(chang)會(hui)售(shou)票(piao)頁面并未標明售(shou)票(piao)數(shu)量(liang)。例如(ru)，林俊杰近(jin)期將先后在(zai)成都、杭州(zhou)、福州(zhou)、天津(jin)等地開演唱(chang)(chang)會(hui)，官方(fang)售(shou)票(piao)平臺(tai)(tai)為大麥、貓眼等。但(dan)4地共(gong)8場(chang)演唱(chang)(chang)會(hui)中，僅成都場(chang)次公布了官方(fang)售(shou)票(piao)平臺(tai)(tai)的可售(shou)總(zong)張數(shu)，兩平臺(tai)(tai)相加合計4萬(wan)余張，但(dan)全場(chang)總(zong)票(piao)數(shu)一共(gong)多少，不得而知。

在受訪專家(jia)看來，演唱會門票(piao)(piao)(piao)放票(piao)(piao)(piao)數不夠透明(ming)，讓(rang)倒票(piao)(piao)(piao)的“黃牛”“票(piao)(piao)(piao)務”有機可乘。

甄景善建議(yi)，要(yao)加(jia)強票(piao)(piao)(piao)源管理(li)，保障演出舉辦(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)(wei)面向市(shi)場公開銷售的(de)門票(piao)(piao)(piao)數量不得低于核準觀眾數量的(de)85%，督促(cu)演出舉辦(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、演出票(piao)(piao)(piao)務(wu)銷售平臺將大型演出活動(dong)的(de)票(piao)(piao)(piao)務(wu)信息實(shi)時傳輸至全國文化市(shi)場技術監管與服務(wu)平臺，并依法公示票(piao)(piao)(piao)務(wu)銷售數量、票(piao)(piao)(piao)價等情(qing)況，避免演出舉辦(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)(wei)為牟取高額利潤與“票(piao)(piao)(piao)務(wu)”暗中勾結，從(cong)源頭上(shang)減少(shao)“票(piao)(piao)(piao)務(wu)”倒(dao)賣(mai)門票(piao)(piao)(piao)的(de)可能(neng)性(xing)。

“對于(yu)剩余極少部(bu)分(fen)允許(xu)不公開(kai)銷售的工(gong)作票(piao)(piao)、轉贈(zeng)票(piao)(piao)，由(you)于(yu)多為(wei)紙質形式(shi)發放，票(piao)(piao)面信(xin)息并(bing)不與使用者直接關聯，因此往(wang)往(wang)是‘票(piao)(piao)務’倒賣門票(piao)(piao)的重(zhong)要來源(yuan)(yuan)。對于(yu)此類票(piao)(piao)源(yuan)(yuan)可以實行登(deng)記制(zhi)，并(bing)密切監測(ce)票(piao)(piao)源(yuan)(yuan)流向，實現(xian)可溯源(yuan)(yuan)管理。”甄景善(shan)說，同(tong)時強化(hua)實名(ming)(ming)制(zhi)管理，規范售票(piao)(piao)環節(jie)，嚴(yan)格落實購(gou)票(piao)(piao)、驗票(piao)(piao)實名(ming)(ming)制(zhi)，并(bing)設(she)置個(ge)人單場(chang)次(ci)購(gou)票(piao)(piao)上限，縮小(xiao)“票(piao)(piao)務”搶票(piao)(piao)后(hou)高價倒賣的空(kong)間，但在強化(hua)實名(ming)(ming)制(zhi)的同(tong)時也需要完善(shan)退改制(zhi)度。

除(chu)加強票(piao)(piao)(piao)(piao)源管理(li)外，董媛媛建(jian)議，演(yan)出(chu)舉(ju)辦單(dan)位應當(dang)選取(qu)具備合法資質的票(piao)(piao)(piao)(piao)務平(ping)臺，且(qie)要秉承誠實(shi)(shi)(shi)信用原則，避免(mian)為了從中獲利而將門票(piao)(piao)(piao)(piao)售(shou)予(yu)票(piao)(piao)(piao)(piao)販(fan)、為其倒(dao)賣門票(piao)(piao)(piao)(piao)提供(gong)便利。大型演(yan)出(chu)活動(dong)應當(dang)實(shi)(shi)(shi)行實(shi)(shi)(shi)名購(gou)票(piao)(piao)(piao)(piao)和實(shi)(shi)(shi)名入場制度，保證購(gou)票(piao)(piao)(piao)(piao)人與入場人身(shen)份信息(xi)一致。演(yan)出(chu)舉(ju)辦單(dan)位還應當(dang)履行告知義(yi)務，明示其授權的票(piao)(piao)(piao)(piao)務代理(li)機構，引導消費者從合法渠道購(gou)買門票(piao)(piao)(piao)(piao)。

她還提出(chu)，對于文化和旅(lv)游(you)行(xing)政部門以(yi)及(ji)公安部門來說，應(ying)當加強對演出(chu)主(zhu)辦單位(wei)、演出(chu)票務(wu)(wu)(wu)銷售(shou)平臺的(de)指導和管理，除了要督促其秉承誠實信用原則，履行(xing)相應(ying)實名制義務(wu)(wu)(wu)、告(gao)知(zhi)義務(wu)(wu)(wu)之外，還要加強對其實施的(de)為倒(dao)賣門票提供(gong)便利等違法(fa)違規行(xing)為的(de)查處和懲(cheng)治。

“各方要(yao)(yao)主(zhu)動(dong)而(er)為，多方出擊，形(xing)成合力。”馬麗(li)紅說，主(zhu)辦方要(yao)(yao)完善(shan)售票機制，銷售行(xing)為盡量做(zuo)到公(gong)開透(tou)明，按照通知要(yao)(yao)求(qiu)實(shi)行(xing)實(shi)名制購票；監(jian)管(guan)方要(yao)(yao)做(zuo)好事(shi)前(qian)監(jian)管(guan)防(fang)范(fan)和事(shi)中監(jian)督，引導消費(fei)(fei)者通過正規渠道(dao)購票；要(yao)(yao)暢通舉(ju)報渠道(dao)；消費(fei)(fei)者也(ye)應自覺抵制“黃牛票”，主(zhu)動(dong)舉(ju)報加價行(xing)為。