漫畫/高岳

　　編者按

　　去年4月(yue)淄博燒烤火爆“出圈”后，復烤《法(fa)治(zhi)日(ri)報(bao)》記(ji)者曾深入多個網(wang)紅打卡點，淄博治(zhi)爐(lu)體驗(yan)“煙火氣”中的燒烤“法(fa)治(zhi)味道”……給記(ji)者留下(xia)了深刻印象(xiang)。

　　今年4月，繼續記者“二次復烤”，火燃火錘會治觀察一年來發生的旺法快3百姓彩票變(bian)化，探尋淄博(bo)燒烤(kao)持續火爆(bao)的(de)煉社理內深層原因。

　　本(ben)報記者 姜東良 李 娜

　　本報通訊員 朱(zhu)東(dong)超 耿丹(dan)(dan)丹(dan)(dan)

　　今年以(yi)來，復烤(kao)淄博燒烤(kao)熱(re)度不減，淄博治(zhi)爐甚至比去年火(huo)得更(geng)早。燒烤(kao)僅(jin)清明節期間，繼續山東省淄博市(shi)主(zhu)要網紅打卡地就接待游客71萬(wan)余(yu)人(ren)，火(huo)燃火(huo)錘會(hui)治(zhi)高速公路來淄車(che)輛43萬(wan)余(yu)輛。旺(wang)法

　　淄(zi)(zi)博(bo)燒烤(kao)憑什么繼續火(huo)(huo)？近日(ri)，煉社理內(nei)《法(fa)治日(ri)報》記者(zhe)實地走訪八大(da)局便(bian)民市(shi)場、復烤(kao)“臨淄(zi)(zi)大(da)院”燒烤(kao)城、陶瓷(ci)琉(liu)璃大(da)觀園(yuan)景(jing)區(qu)等(deng)網紅打卡(ka)點，深入采訪淄(zi)(zi)博(bo)政法(fa)機關、市(shi)場監(jian)管、政務(wu)服務(wu)等(deng)部門，感受淄(zi)(zi)博(bo)市(shi)越(yue)燒越(yue)旺的法(fa)治“爐火(huo)(huo)”和(he)持續練(lian)就的社會治理“內(nei)功”。

　　分級安保實時處置

　　現場解決群眾訴求

　　4月18日下(xia)午3點48分，記(ji)者來到(dao)“進淄趕(gan)烤”游客們必打卡(ka)的(de)網(wang)紅地——張店區八大局便民市場。

　　市場內游客如(ru)織，眾多年輕人(ren)在炒鍋餅(bing)、紫米餅(bing)、奶棒(bang)等特(te)色小吃前(qian)排起長隊。此時，“數字八大局”人(ren)流量(liang)(liang)統(tong)計(ji)系(xi)統(tong)顯示，當日(ri)人(ren)流量(liang)(liang)已達4.2萬余人(ren)。

　　“現在工作日人流量平均七八萬，清明節3天平均每天12.5萬人，百姓彩票大廳比(bi)去年同期增(zeng)加40%。”正在執勤的淄博市公安局張店(dian)區分(fen)局體育場派出(chu)所教導(dao)員董文勝告訴記者。

　　人(ren)流量(liang)持續(xu)增加(jia)，市場安保和管理(li)該如何加(jia)強？

　　“經過一(yi)年摸索，我(wo)們建立了分級安(an)保制度(du)，日進(jin)客量5萬(wan)(wan)(wan)以(yi)下、5至7萬(wan)(wan)(wan)、7至10萬(wan)(wan)(wan)、10萬(wan)(wan)(wan)人(ren)以(yi)上分別(bie)啟動不同級別(bie)安(an)保響應。比如，10萬(wan)(wan)(wan)人(ren)以(yi)上時(shi)，除(chu)了派出所民輔(fu)警(jing)執勤(qin)外，分局抽調機(ji)關人(ren)員在市(shi)場進(jin)出口、易擁堵路段執勤(qin)。為防(fang)止(zhi)擁擠踩踏，市(shi)場內(nei)達2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)時(shi)，封閉入口實行(xing)限流間(jian)斷放行(xing)。同時(shi)，張(zhang)店區(qu)街道、城管、應急、市(shi)場監(jian)管、燃氣、電業、衛生(sheng)防(fang)疫等單位各司其職，及(ji)時(shi)處置各類問(wen)題(ti)。”董文勝介紹說。

　　記者由南向北行走，遇到了拎著砝碼到處轉的張店區市場監督管理局體育場市場監管所所長楊光。“這個砝碼是1000g標準砝碼，我走到哪帶到哪，百姓彩票官網登錄不(bu)打招呼不(bu)寒暄，隨時(shi)檢查電(dian)子秤，沒有發現一(yi)家(jia)短(duan)斤少兩。”楊光說。

　　記者發現，與去年(nian)相比，每家商(shang)戶門前(qian)都多了(le)一張投訴(su)服務貼紙，貼紙上公(gong)示了(le)店(dian)(dian)名(ming)、店(dian)(dian)鋪位置、店(dian)(dian)主(zhu)姓名(ming)、店(dian)(dian)主(zhu)電話、投訴(su)服務熱線等(deng)信息(xi)。

　　“游客(ke)遇到(dao)問題現(xian)場(chang)(chang)(chang)撥打投訴(su)熱線(xian)，說出店鋪位置等(deng)信息，市(shi)場(chang)(chang)(chang)管(guan)理辦公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)人員會立(li)(li)即趕到(dao)并根據具體情(qing)況會同市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)、公(gong)安、商(shang)(shang)務等(deng)相(xiang)關部門第一(yi)時(shi)(shi)間處理。”據楊光(guang)介紹，市(shi)場(chang)(chang)(chang)還(huan)根據熱線(xian)受理投訴(su)建立(li)(li)臺賬并以(yi)信用積分(fen)的方(fang)式(shi)評定(ding)商(shang)(shang)戶(hu)信用等(deng)級(ji)，為26家達到(dao)“四星(xing)級(ji)”商(shang)(shang)戶(hu)懸掛“誠信流動紅(hong)旗”，營造規范有序、誠信經營的市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。同時(shi)(shi)，張店區推行500米訴(su)求(qiu)服(fu)務圈建設(she)，在網紅(hong)點設(she)立(li)(li)訴(su)求(qiu)服(fu)務站(zhan)，現(xian)場(chang)(chang)(chang)解(jie)決群眾訴(su)求(qiu)，實現(xian)矛盾不出現(xian)場(chang)(chang)(chang)。

　　店老板當微網格員

　　測評督促規范經營

　　4月18日(ri)下午6點52分，記者來到位于臨淄(zi)區(qu)的“臨淄(zi)大院(yuan)”燒(shao)烤(kao)城，這(zhe)里是全市持續火爆的燒(shao)烤(kao)城之一(yi)，院(yuan)內有25家(jia)燒(shao)烤(kao)、炒菜、烤(kao)魚(yu)店，共有露天(tian)小桌(zhuo)約900張。今年清明節假期，平均每天(tian)接待就餐(can)游客1.2萬人。

　　在(zai)大院門口，記(ji)者已經發現了不同(tong)：“去(qu)年(nian)路兩邊(bian)停滿了車，有些堵路，今年(nian)怎么沒有？”

　　臨淄(zi)區稷下街道黨工(gong)委(wei)副書記(ji)孫波回答了記(ji)者的(de)疑問(wen)(wen)：“停(ting)車(che)(che)(che)難是去(qu)年(nian)游客(ke)(ke)投(tou)訴最突出問(wen)(wen)題，今(jin)年(nian)街道投(tou)資在(zai)(zai)大(da)院一側建有300多個(ge)車(che)(che)(che)位的(de)停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)，還(huan)配了26個(ge)充電樁(zhuang)。另外(wai)，在(zai)(zai)距(ju)離大(da)院1.5公里(li)的(de)地方還(huan)建了一個(ge)1300多個(ge)車(che)(che)(che)位的(de)停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)，滿(man)足了游客(ke)(ke)停(ting)車(che)(che)(che)需求(qiu)。”據了解，停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)建成后，“臨淄(zi)大(da)院”投(tou)訴大(da)幅下降，今(jin)年(nian)以來每個(ge)月平均兩起投(tou)訴。

　　不(bu)到晚上7點，院內(nei)小桌(zhuo)已坐滿了三(san)分之(zhi)二。“這一(yi)年生意(yi)火爆不(bu)減，但(dan)經營更(geng)規范(fan)了。現在(zai)每家(jia)店老板都是微網格員，有18項(xiang)考(kao)核辦法，每周測評每季度排(pai)名，大家(jia)都想爭先進(jin)。”燒烤店老板宋先生邊(bian)招呼客人邊(bian)和記者說(shuo)著(zhu)變化。

　　店老板如何(he)變身為微(wei)(wei)(wei)網(wang)格(ge)(ge)員？據(ju)臨淄區稷(ji)下街道范家(jia)村黨(dang)支部(bu)書記、村委(wei)會主任袁國華介(jie)紹，“臨淄大(da)院”所有商(shang)戶(hu)全(quan)(quan)部(bu)納入稷(ji)下街道范家(jia)村第五網(wang)格(ge)(ge)，每家(jia)商(shang)戶(hu)都(dou)是一個微(wei)(wei)(wei)網(wang)格(ge)(ge)，商(shang)戶(hu)老板是微(wei)(wei)(wei)網(wang)格(ge)(ge)員，在(zai)網(wang)格(ge)(ge)長、網(wang)格(ge)(ge)員帶領下做好(hao)微(wei)(wei)(wei)網(wang)格(ge)(ge)內綜(zong)合治理、消(xiao)防安全(quan)(quan)、環境衛(wei)生、食品安全(quan)(quan)等工作。

　　“我們細化了商(shang)戶18項積分考核(he)辦(ban)法，每周成(cheng)立由網格長(chang)、副(fu)網格長(chang)以及輪(lun)流產生的5名商(shang)戶老板組成(cheng)的考核(he)小組，每季(ji)度前5名商(shang)戶被評為‘五星級經(jing)營(ying)(ying)示范戶’，專(zhuan)門掛牌獎勵。”網格員范柯(ke)遠(yuan)告訴記(ji)者，雖然(ran)游客增加(jia)，但是(shi)工作壓力(li)反而小了，因為大院設施更(geng)完善了，網格管理更(geng)細化、經(jing)營(ying)(ying)更(geng)規(gui)(gui)范，商(shang)戶越來越意識到只(zhi)有(you)合法規(gui)(gui)范經(jing)營(ying)(ying)才是(shi)長(chang)遠(yuan)發展之道(dao)。

　　和(he)范(fan)柯遠感受一樣，在(zai)“臨淄大院(yuan)(yuan)”帶隊巡邏(luo)的淄博市公(gong)安局臨淄分局永流派出所民警劉首創也(ye)在(zai)工(gong)作(zuo)中多了(le)些從容：“設施(shi)完善(shan)了(le)、管理規范(fan)了(le)，大院(yuan)(yuan)警情也(ye)少(shao)了(le)。”據了(le)解(jie)，今年以來，截至4月17日，“臨淄大院(yuan)(yuan)”共(gong)發生警情18起，比去年同期下降61%。

　　因地制宜錘煉內功

　　微型公約源頭解紛

　　城市(shi)火爆“出(chu)圈”后，如何不斷解決基(ji)層(ceng)社會(hui)(hui)治理中(zhong)遇到的問題，推(tui)動(dong)“網紅”變“長紅”？因地制(zhi)宜強健基(ji)層(ceng)社會(hui)(hui)治理根基(ji)，是淄博(bo)市(shi)給(gei)出(chu)的答案。

　　去年(nian)5月，隨著客(ke)流量上(shang)升，張店區(qu)工(gong)盛社(she)區(qu)錦園小(xiao)區(qu)陸(lu)續有居民(min)拿(na)空置房屋開辦民(min)宿(su)，接待外地游(you)客(ke)。很快，民(min)宿(su)噪聲擾民(min)、占用公共(gong)資源、破壞小(xiao)區(qu)環境等投(tou)訴倍增(zeng)。

　　“問題(ti)(ti)出現了(le)，就(jiu)得想辦法解決(jue)。”張店區(qu)委(wei)政法委(wei)副(fu)書記趙榮(rong)海認為(wei)，解決(jue)問題(ti)(ti)第一步(bu)(bu)要摸(mo)清(qing)轄區(qu)民宿底數，第二(er)步(bu)(bu)要聚起民宿管理合力。

　　摸清(qing)民(min)宿(su)底(di)數，掌握最準(zhun)的(de)還是網格員。“我們發揮(hui)情況熟的(de)優(you)勢，通過‘數據跑路+雙(shuang)腿走(zou)路’的(de)方式，每(mei)家每(mei)戶摸排。”網格員劉(liu)肖娟告訴記者(zhe)，不(bu)到一周時間(jian)，轄區(qu)近30家民(min)宿(su)情況被(bei)詳細統計(ji)上來。

　　隨后，張店區邀請(qing)物(wu)業工(gong)作(zuo)人(ren)員、民(min)(min)警(jing)、律師、業主及(ji)民(min)(min)宿(su)經營者召開(kai)(kai)會(hui)議形(xing)成(cheng)《民(min)(min)宿(su)入住(zhu)小公約》，包括居(ju)住(zhu)期間請(qing)勿(wu)(wu)大(da)聲(sheng)喧鬧、請(qing)勿(wu)(wu)攜帶寵物(wu)進(jin)民(min)(min)宿(su)等6條內容。民(min)(min)宿(su)入住(zhu)者需(xu)要(yao)簽訂公約方可入住(zhu)。如果違約，民(min)(min)宿(su)開(kai)(kai)辦者需(xu)要(yao)承(cheng)擔(dan)相應責(ze)任。

　　“小(xiao)(xiao)(xiao)公約”破解“大難題(ti)”，工盛社區錦園(yuan)小(xiao)(xiao)(xiao)區去(qu)年9月實行“小(xiao)(xiao)(xiao)公約”以來，民宿問題(ti)實現零投訴。

　　“摸著石(shi)頭(tou)過河”，邊前進邊創(chuang)新。在博(bo)(bo)山區陶瓷琉璃大觀園(yuan)景區的建設打造(zao)中，大氣揚塵、施工(gong)期噪聲污染、拆(chai)遷款爭(zheng)議(yi)等(deng)問題接踵而至。“為了給(gei)項目順(shun)利建成提供法治保障，我(wo)們(men)推行首席法律咨(zi)詢專家(jia)制度，由法學會(hui)把關，聘任首席法律咨(zi)詢專家(jia)參(can)與疑難復雜涉法涉訴信訪案件評查，聯合拆(chai)遷工(gong)作(zuo)專班(ban)完成160余戶拆(chai)遷任務(wu)，從(cong)源(yuan)頭(tou)預防(fang)和減(jian)少社(she)會(hui)不穩定風險。”博(bo)(bo)山區委副書(shu)記(ji)、政法委書(shu)記(ji)劉青告訴記(ji)者。目前，陶瓷琉璃大觀園(yuan)景區已成為全市有名的網(wang)紅(hong)打卡地，年營業收入1000余萬(wan)元。

　　唯有練(lian)就深厚的(de)社(she)會治(zhi)理“內功”，才能經得起“網(wang)(wang)紅(hong)(hong)”到(dao)“長紅(hong)(hong)”的(de)考驗。記者了解到(dao)，淄博(bo)市網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)服(fu)務管理工(gong)作起步較早，2016年已經開始網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)建設，2020年實(shi)現(xian)了網(wang)(wang)格(ge)(ge)全覆蓋。淄博(bo)燒(shao)烤火(huo)爆出圈后，及時對新晉網(wang)(wang)紅(hong)(hong)打卡(ka)地、燒(shao)烤集中區的(de)基礎網(wang)(wang)格(ge)(ge)進行優化(hua)(hua)調整(zheng)，精(jing)準劃定(ding)專屬網(wang)(wang)格(ge)(ge)，充實(shi)網(wang)(wang)格(ge)(ge)力(li)量，推動“網(wang)(wang)格(ge)(ge)+警格(ge)(ge)”“網(wang)(wang)格(ge)(ge)+‘12345’熱線”深度(du)融(rong)合，確保網(wang)(wang)格(ge)(ge)員上(shang)報的(de)問題信息(xi)迅速(su)交辦轉辦，及時有效處理。

　　“群眾(zhong)的信任不(bu)是一蹴而就(jiu)，而是在(zai)件件小(xiao)事上積累(lei)起來(lai)的，只要做(zuo)到了，群眾(zhong)就(jiu)信你，愿意跟(gen)你走(zou)。”正如博(bo)山區古(gu)窯社區網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)王家富所說，淄博(bo)市7765名網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)戰(zhan)斗在(zai)全市7685個網(wang)格(ge)(ge)，成為基層(ceng)社會治理(li)的強(qiang)大(da)支撐。今年以來(lai)，全市網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)累(lei)計組織開(kai)展入(ru)戶走(zou)訪8.2萬(wan)次，巡查燒烤攤位1.8萬(wan)余次，排查各類涉(she)“淄博(bo)燒烤”治安和安全隱患(huan)370余件。

　　合力建設長效機制

　　游客滿意度在提高

　　采訪中，一組來自淄博(bo)12345熱(re)線的(de)數據(ju)，引(yin)起記者關注。2023年(nian)4月熱(re)線受理涉燒(shao)烤、旅游類訴求13521件(jian)，而今年(nian)3月至今僅受理2300余(yu)件(jian)，同比下降82.46%。

　　游客量未減，但投訴(su)反而(er)少了。數據(ju)變化的(de)背后(hou)是淄博(bo)市各單(dan)位(wei)部門的(de)共同努力(li)。一年來(lai)，各單(dan)位(wei)部門圍繞服務保障“淄博(bo)燒烤(kao)”出(chu)臺了一系列(lie)常治(zhi)長(chang)效的(de)工作機制。

　　淄博市政府市民投訴中心建立對涉(she)燒烤、旅游類投訴快速辦(ban)(ban)處機制，要求承辦(ban)(ban)單位2小時內回復初步辦(ban)(ban)理情(qing)況，1日內辦(ban)(ban)理完畢(bi)，3日內回復辦(ban)(ban)理情(qing)況。

　　市公安局在(zai)各(ge)區(qu)縣主城區(qu)布建(jian)18個警務工作站(zhan)(zhan)，全面落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，靈活(huo)調度巡(xun)警、特警、警務站(zhan)(zhan)、派出(chu)所巡(xun)防力量(liang)(liang)，加強燒烤集聚(ju)區(qu)、旅游(you)景區(qu)值守，統籌協(xie)調保安員、網格員、志愿(yuan)者等社(she)會力量(liang)(liang)共同參與秩序維護(hu)和應急(ji)處(chu)置(zhi)。

　　市文(wen)化(hua)(hua)和(he)旅游局利用新媒(mei)體矩陣充分(fen)展示齊(qi)文(wen)化(hua)(hua)等文(wen)旅資源，深入推介厚重的文(wen)化(hua)(hua)底蘊(yun)。

　　市(shi)市(shi)場監(jian)管局加大食品安全抽檢(jian)(jian)快檢(jian)(jian)力度(du)，在燒烤(kao)集(ji)中區域設立食品快速檢(jian)(jian)測站(zhan)，對分散(san)經營燒烤(kao)店(dian)巡(xun)回檢(jian)(jian)測，每日在現場公示(shi)檢(jian)(jian)測結果。

　　市(shi)商(shang)務局(ju)建立“燒烤+”行業(ye)規(gui)范，牽頭(tou)制定(ding)《關于進一(yi)步(bu)優(you)化消費環(huan)境的(de)實施意(yi)見》等制度措施，為燒烤行業(ye)規(gui)范化整治和(he)管理提供依據。

　　市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理局持續(xu)推進黨(dang)政(zheng)機(ji)關錯時開(kai)放停車位、廁(ce)所，2023年共有207家黨(dang)政(zheng)機(ji)關開(kai)放停車位、廁(ce)所。

　　市衛生健康委員會在全市設置景(jing)區及網紅打卡點醫療保(bao)障(zhang)點20個(ge)，定(ding)點和(he)后備定(ding)點醫院(yuan)5家，有力(li)保(bao)障(zhang)游客生命健康。

　　市(shi)燒烤協會正(zheng)在(zai)補充申請注冊“淄(zi)博燒烤”集體商(shang)標的(de)材料，共同(tong)維護(hu)淄(zi)博燒烤的(de)口(kou)碑。

　　經過這(zhe)一系列(lie)努力，游(you)客的體(ti)驗感和滿意度不斷提(ti)高：“我(wo)們這(zhe)是第(di)二次‘進淄(zi)趕(gan)烤(kao)(kao)’，這(zhe)次停車(che)和住宿感覺方便(bian)了很多(duo)”“淄(zi)博海(hai)岱樓能和濟南超(chao)然樓聯動亮燈嗎(ma)？那就更有(you)趣(qu)了”“建議多(duo)發(fa)布旅游(you)提(ti)示，讓大家錯峰(feng)‘趕(gan)烤(kao)(kao)’”……

　　記者手記

　　為什么有人說淄(zi)博燒烤(kao)是“一劑(ji)良藥”，能補給人們匱乏的情感需求？是因(yin)為它代表了(le)觸(chu)手可及的幸福。

　　在(zai)八大局便民市(shi)場(chang)，你可(ke)(ke)以放心地吃(chi)遍所有想吃(chi)的小吃(chi)，只需要幾十塊錢(qian)。在(zai)店(dian)家實誠、環境(jing)安(an)全的燒烤(kao)城，人均幾十塊錢(qian)就能大快(kuai)朵(duo)頤。在(zai)博山陶瓷琉璃(li)大觀園，漂亮手(shou)串(chuan)物美價廉不會被坑。一切(qie)快(kuai)樂和(he)幸福(fu)，觸手(shou)可(ke)(ke)及，平等予人。

　　而(er)這觸手可及的(de)(de)(de)幸福背后(hou)，需要一(yi)個(ge)城(cheng)市深厚的(de)(de)(de)基層社(she)會治理“內功”。平安和(he)諧的(de)(de)(de)生(sheng)活環境、公(gong)平公(gong)正的(de)(de)(de)經營(ying)和(he)交易環境、共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)(de)社(she)會治理共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)體……每(mei)一(yi)項、每(mei)個(ge)細節(jie)都需要城(cheng)市管理者的(de)(de)(de)智慧，需要全體市民、游(you)客的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)努(nu)力。