橫琴(qin)大橋(qiao)“二線(xian)”通道海關監管(guan)區。新華社記者 劉(liu)大偉攝

　　橫琴海關表示，構建橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“深合區”）自封關運行以來，琴澳整體平穩有序，鍵步社會反響良好。推動體化截至3月13日凌晨，構建百姓彩票最新網址經橫琴(qin)口(kou)岸(an)出入深合(he)區(qu)累計超過60萬人次。琴(qin)澳

　　至3月15日，鍵(jian)步(bu)橫(heng)琴正(zheng)式實施“分(fen)線管理”封關運行滿半(ban)月。推動體化這是構建實現深合區首階段發(fa)展(zhan)目標的標志性舉措，也是琴澳推動構建琴澳一體化發(fa)展(zhan)格局的關鍵(jian)一步(bu)，將加快繪制豐富“一國(guo)兩(liang)制”實踐的鍵(jian)步(bu)新藍(lan)圖(tu)。

　　“分線管理”有講究

　　封關后的推動體化深合區，一派繁忙景象。構建智慧口岸公共服務平臺運營指揮中心內，琴澳百姓彩票大屏幕實時展現著相(xiang)關通道的(de)監(jian)測情況；各出區通道海關工作人員入場(chang)作業后，閘(zha)口起落間，來往車輛順暢通行；橫琴口岸入境(jing)(jing)大廳內，攜(xie)帶水(shui)果、食品的(de)澳門(men)居民順利入境(jing)(jing)。

　　“封關(guan)(guan)”是一(yi)個海關(guan)(guan)術語。2021年公(gong)布的《橫琴(qin)粵澳深度合作區(qu)(qu)建設總體方案》中已明(ming)確，橫琴(qin)與(yu)澳門特別行政區(qu)(qu)之間設為(wei)“一(yi)線”，橫琴(qin)與(yu)中華(hua)人民共和國關(guan)(guan)境(jing)內(nei)其他地區(qu)(qu)之間設為(wei)“二線”。在此基(ji)礎上實行“分線管理”政策。

　　正式封關后，人員進出“一線”采用“合作查驗、一次放行”通關模式，“二線”進出不做限制，百姓彩票網即內地人員自由(you)進(jin)出橫琴。貨(huo)物(wu)方(fang)面(mian)，實施“‘一(yi)線’放開、‘二(er)線’管(guan)住(zhu)”的財稅和海(hai)關監(jian)管(guan)制度。符(fu)合(he)條件的貨(huo)物(wu)經(jing)“一(yi)線”進(jin)入(ru)(ru)深(shen)合(he)區免稅，其(qi)他(ta)情形予以(yi)保稅；經(jing)“二(er)線”進(jin)入(ru)(ru)內地按規(gui)(gui)定(ding)征(zheng)(zheng)收(shou)進(jin)口稅收(shou)，符(fu)合(he)條件的可(ke)享受加(jia)工增(zeng)值免關稅。物(wu)品(pin)方(fang)面(mian)，個人行李和寄遞(di)物(wu)品(pin)經(jing)“一(yi)線”進(jin)入(ru)(ru)深(shen)合(he)區，以(yi)自用、合(he)理數量(liang)為限且符(fu)合(he)有(you)關規(gui)(gui)定(ding)予以(yi)免稅，“二(er)線”進(jin)入(ru)(ru)內地參(can)照自澳門進(jin)入(ru)(ru)內地的進(jin)境(jing)物(wu)品(pin)適用的有(you)關規(gui)(gui)定(ding)監(jian)管(guan)、征(zheng)(zheng)稅。

　　澳門(men)城市大學副(fu)校長、澳門(men)社(she)會(hui)經濟發(fa)展研究中(zhong)心主任葉(xie)桂平在接受采訪(fang)時表示(shi)，“分(fen)線管理”有(you)利于(yu)打破原有(you)的束縛和壁壘，能夠更好地將澳門(men)的單獨(du)關稅區、自(zi)由港、對外聯絡廣泛等獨(du)特優(you)勢，與橫琴的空間、資源優(you)勢結合(he)起來，加快實現(xian)琴澳一體化發(fa)展。

　　便民措施屬首創

　　澳門青年蕭文杰最近天天在橫琴和澳門之間往返(fan)。“封關后第一件事就是搬家，我把更多澳門家里(li)的東(dong)西搬到橫琴來，除了家用電器還有寵物(wu)。”他說。

　　像(xiang)蕭文杰這樣的人不少。深合區統計局的數據(ju)顯示，截至(zhi)2023年(nian)底，在區內就業(ye)居住的澳(ao)門居民數量達1.15萬人，同比增長超(chao)70%。對(dui)他們(men)來說(shuo)，封(feng)關之后帶來的便利(li)具體可見(jian)。

　　最讓他們有(you)(you)感的(de)，是可攜(xie)(xie)帶(dai)熟肉、乳制(zhi)品(pin)、蔬菜(cai)水(shui)果(guo)等經“一線”入境。這是為深合區和澳門(men)量身定制(zhi)的(de)便民服務措施，在全國(guo)尚屬首創。截至13日凌晨，已有(you)(you)2174名澳門(men)市民預(yu)約攜(xie)(xie)帶(dai)動(dong)植物產品(pin)過關(guan)。

　　封(feng)關(guan)政策的正(zheng)式實施，讓(rang)不(bu)少在橫琴(qin)創業的澳門人(ren)激動不(bu)已(yi)。吳(wu)鴻祺(qi)等來了好(hao)消息(xi)——他擔任總經理的珠海(hai)博維網(wang)絡(luo)信息(xi)有限公司，正(zheng)式通過封(feng)關(guan)運作后(hou)首批(pi)進口(kou)免(mian)稅主體審批(pi)。“以后(hou)我們能采購更(geng)多進口(kou)設備，更(geng)好(hao)地滿(man)足客戶的需(xu)要，還(huan)能為我們降低成本。”他開心地表示(shi)。

　　截(jie)至2023年12月(yue)末，深合(he)區(qu)內有澳資(zi)企業5952戶，同比增長11.8%。根(gen)據(ju)政策，含進口(kou)料(liao)件的加工增值30%及以上(shang)的貨物經“二線”進入(ru)內地可免(mian)征進口(kou)關稅(shui)。“這直(zhi)接利好科技研發、中醫藥等澳門品牌工業和制造業經營(ying)主體。”深合(he)區(qu)法律事務(wu)局局長鐘頴(ying)儀說。

　　在澳(ao)(ao)門(men)(men)大(da)學(xue)金融及商業經濟學(xue)系(xi)副系(xi)主(zhu)任李振國看來，“‘一線’放開、‘二線’管住”模式(shi)下的(de)相(xiang)關(guan)貨物(wu)免（保）稅(shui)、退(tui)稅(shui)的(de)政策(ce)，是吸引澳(ao)(ao)門(men)(men)企業赴橫(heng)琴發展的(de)巨大(da)誘因，相(xiang)關(guan)的(de)配套(tao)商業服務也會(hui)從澳(ao)(ao)門(men)(men)延伸至橫(heng)琴，兩地(di)將形成(cheng)一個完整的(de)產業鏈體系(xi)。“我相(xiang)信，全(quan)新的(de)分線管理模式(shi)將加速澳(ao)(ao)門(men)(men)經濟轉型。”他(ta)表示。

　　熱島開發正當時

　　深(shen)合區創新(xin)發(fa)展(zhan)研究院秘(mi)書長宣建(jian)國表示，對肩負著助推澳(ao)門經濟多(duo)元(yuan)發(fa)展(zhan)、打造澳(ao)門居(ju)民(min)生活就(jiu)業新(xin)家園兩大使命的橫(heng)琴(qin)而言(yan)，封關意味(wei)著完成了(le)重要的階段性任務。

　　“對于我們澳(ao)門青年來說(shuo)，其實是(shi)見(jian)證一個(ge)時代、一個(ge)歷史時刻(ke)。”琴澳(ao)維(wei)度創新投(tou)資發展有限公(gong)司行(xing)政總裁(cai)、澳(ao)門創業青年曾婉雯說(shuo)。

　　2009年(nian)，中共中央、國務院決定開(kai)發橫琴(qin)。經過15年(nian)發展(zhan)，總面積約106平方(fang)公里(li)的橫琴(qin)從(cong)一座農莊寥落、蕉林綠野的海島，變成一座高樓林立、人(ren)才匯(hui)聚的熱島。封關(guan)運行平穩開(kai)局，深合區探索(suo)高水平制度型開(kai)放邁出關(guan)鍵一步，將為澳(ao)門(men)新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)營(ying)造寶貴(gui)的發展(zhan)新(xin)空間(jian)。

　　“分線管理封關運(yun)行政(zheng)策順利(li)實(shi)施僅僅是(shi)開始，更(geng)重要更(geng)關鍵的(de)是(shi)把政(zheng)策用好(hao)用足，讓廣(guang)大企業和琴澳(ao)(ao)居民切實(shi)感受到政(zheng)策利(li)好(hao)。”深合區執委會主任、澳(ao)(ao)門特區政(zheng)府經濟財政(zheng)司(si)司(si)長(chang)李偉農表示。宣建國認為，下一(yi)步，橫琴在規則銜接、跨境聯通等方面有(you)更(geng)大的(de)發(fa)展空間，有(you)助于進一(yi)步提升(sheng)橫琴與澳(ao)(ao)門的(de)一(yi)體化(hua)發(fa)展水平(ping)，也為澳(ao)(ao)門融入(ru)國家發(fa)展大局(ju)奠(dian)定更(geng)好(hao)的(de)基礎。

　　入夜(ye)，站(zhan)在(zai)與(yu)橫琴(qin)(qin)一水之隔的(de)(de)珠海中心頂(ding)樓眺望，左(zuo)手澳(ao)(ao)門，右手橫琴(qin)(qin)，十字(zi)門水道(dao)岸邊，珠海、澳(ao)(ao)門和橫琴(qin)(qin)的(de)(de)燈火交相輝(hui)映，粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區的(de)(de)“極點(dian)”正在(zai)向世界敞開懷抱(bao)。

　　“橫琴(qin)封關開(kai)啟(qi)的，是更(geng)開(kai)放的未來。”蕭文杰如是說。（本報記者(zhe) 任成琦）

　　《 人民日報海外版 》（ 2024年(nian)03月18日 第 04 版）