——財政部黨組書記、國民部長藍佛安關于當前經濟財政形勢的經濟問答

記(ji)者：財(cai)政(zheng)政(zheng)策是宏觀調控的重要手段，這(zhe)些年積極的循環財(cai)政(zheng)政(zheng)策如(ru)何(he)持續顯效(xiao)，為穩(wen)定宏觀經濟提供支(zhi)撐？

藍佛安：習(xi)近平總書(shu)記對(dui)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)長(chang)強策(ce)支持和促進暢通(tong)從戰略和全局高(gao)度(du)對(dui)事關(guan)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事業(ye)發展的(de)(de)部部保障重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)長(chang)遠(yuan)問題(ti)作出一系列重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示，為推進新時代財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)革發展提(ti)(ti)供了指(zhi)針(zhen)、化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)指(zhi)南、資金指(zhi)引(yin)。國(guo)民科學有(you)效(xiao)的(de)(de)經濟宏(hong)觀調控是習(xi)近平經濟思想的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，每年(nian)中(zhong)央經濟工作會(hui)議上(shang)，循環習(xi)近平總書(shu)記對(dui)積極(ji)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)長(chang)強策(ce)支持和促進暢通(tong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)定調指(zhi)向，對(dui)赤字規(gui)模、稅費支持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券使用、重(zhong)(zhong)(zhong)點領域保障等提(ti)(ti)出明確要(yao)求(qiu)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹習(xi)近平總書(shu)記重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示批示精神和黨中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策(ce)部署，連續實施積極(ji)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，為穩(wen)定宏(hong)觀經濟出力。

一是科學確定赤字率水平，保持適度支出強度。赤字率是宏觀政策的一個重要風向標。習近平總書記強調，“宏觀調控必須適應發展階段性特征和經濟形勢變化，該擴大需求時要擴大需求，該調整供給時要調整供給，相機抉擇，開準藥方”。我們合理、審慎確定赤字率水平，既適度擴大支出規模，滿足實際需要，又“留有后手”，為應對未來可能的風險挑戰留出空間。2023年年初，按照黨中央關于積極的財政政策要加力提效的部署，財政赤字率按3%安排。年中，我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風等災害，無論從(cong)(cong)支持受災(zai)(zai)群(qun)眾盡快重建(jian)家園、恢(hui)復(fu)生(sheng)產生(sheng)活看，還是從(cong)(cong)防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)長遠計，都必須及時(shi)有力應(ying)對(dui)。四季度，按照黨中央、國務院決策(ce)部署，經報全國人大(da)常委會(hui)會(hui)議審(shen)查批準，增(zeng)發(fa)1萬(wan)億元國債(zhai)，全部通過(guo)(guo)轉移支付方式安排給(gei)地方，支持災(zai)(zai)后恢(hui)復(fu)重建(jian)和提升防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能力。相(xiang)應(ying)地，全國財政赤(chi)字(zi)率(lv)從(cong)(cong)3%提高到3.8%左右。雖然(ran)赤(chi)字(zi)率(lv)提升了，但我國政府負債(zhai)率(lv)仍處(chu)于合(he)理(li)區(qu)間。這些年，通過(guo)(guo)合(he)理(li)安排赤(chi)字(zi)規模，全國一般公(gong)共(gong)預(yu)算支出保持較大(da)力度，從(cong)(cong)2012年的12.6萬(wan)億元增(zeng)加到2022年的26.1萬(wan)億元，保障了國家重大(da)戰略和民生(sheng)政策(ce)落(luo)實。

二是優化減稅降費政策，支持實體經濟發展。稅收是政府收入的基本形式，減稅降費兼具需求管理和供給管理屬性，既能擴大總需求、激發市場活力，又能促進產業結構升級、提升潛在增長率。習近平總書記強調：“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝上陣。”這些年的減稅降費政策有一個明顯特點，就是制度性安排與階段性政策相結合，既立足長遠深化稅制改革，又著眼當下強化稅收政策調節。我們接連打出營改增、個人所得稅改革、大規模增值稅留抵退稅、清理規范收費和基金等政策“組合拳”，2023年進一步突出前瞻性、連續性、精準性，對稅費優惠政策延續的延續、優化的優化，特別是允許(xu)符合條件的(de)制造(zao)(zao)業(ye)企業(ye)加(jia)計5%抵減應納增值稅稅額、將集成電路和工(gong)業(ye)母(mu)機企業(ye)研發(fa)費(fei)用加(jia)計扣除比例提高至120%等，體現對制造(zao)(zao)業(ye)的(de)精準支持。

三(san)是(shi)管好(hao)用(yong)好(hao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)，發揮政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)引導帶動(dong)作(zuo)用(yong)。在(zai)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)工(gong)具(ju)中，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)既是(shi)實施宏觀調(diao)控的(de)(de)(de)重要財政(zheng)工(gong)具(ju)，也是(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)補短板、增(zeng)后(hou)勁(jing)、帶動(dong)擴大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)重要手段。習近平總書(shu)記強調(diao)，“通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)和政(zheng)策(ce)激勵(li)有(you)效(xiao)帶動(dong)全社會投(tou)資(zi)(zi)”“政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)必須發揮好(hao)引導作(zuo)用(yong)，這是(shi)應對經濟周期性波(bo)動(dong)的(de)(de)(de)有(you)力工(gong)具(ju)”。2020年以來，我們累計新增(zeng)安排專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)14.6萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，支持了(le)一(yi)大(da)批水利(li)、交通(tong)、能源、環保等領域重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設。2023年安排新增(zeng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)3.8萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、比(bi)(bi)2022年增(zeng)加1500億(yi)元(yuan)(yuan)，充分考慮各地(di)財力狀況(kuang)、債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)水平等因素，重點向(xiang)經濟大(da)省(sheng)和使用(yong)效(xiao)益(yi)好(hao)的(de)(de)(de)地(di)區傾斜(xie)，優先支持成熟度高(gao)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)和在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，不“撒胡椒面”。初步統(tong)計，2023年發行的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)中，用(yong)作(zuo)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)本金的(de)(de)(de)超(chao)過(guo)3000億(yi)元(yuan)(yuan)，占發行總額(e)比(bi)(bi)例超(chao)過(guo)9%，預計拉動(dong)社會投(tou)資(zi)(zi)超(chao)萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，發揮了(le)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)“四兩撥千斤(jin)”的(de)(de)(de)撬動(dong)作(zuo)用(yong)。

除了(le)上(shang)述三大政(zheng)(zheng)策(ce)工具，我們(men)還綜合運用(yong)其他政(zheng)(zheng)策(ce)工具進行(xing)調(diao)節，包括(kuo)轉移(yi)支(zhi)付、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、財政(zheng)(zheng)貼息(xi)等。比如，政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)規模一(yi)般(ban)占(zhan)到一(yi)國(guo)GDP的10%—15%，是國(guo)內(nei)市(shi)場最大的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)主體(ti)。針對(dui)中(zhong)小(xiao)企業在采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動中(zhong)相對(dui)弱勢的情況，我們(men)制定出臺(tai)預留份(fen)額政(zheng)(zheng)策(ce)，專門面向中(zhong)小(xiao)企業采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。2018—2022年，授(shou)予中(zhong)小(xiao)企業的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)合同占(zhan)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)總(zong)金額75%左右，為中(zhong)小(xiao)企業提供了(le)穩定支(zhi)持。再如，我們(men)推動基(ji)本建成包括(kuo)國(guo)家融(rong)(rong)資(zi)擔保基(ji)金、省級再擔保機(ji)構、市(shi)縣政(zheng)(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資(zi)擔保機(ji)構在內(nei)的政(zheng)(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資(zi)擔保體(ti)系，撬動更多(duo)金融(rong)(rong)資(zi)源流向中(zhong)小(xiao)微(wei)企業，緩解(jie)融(rong)(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)(rong)資(zi)貴(gui)問題。

記(ji)者：新一年，如何(he)認識當前經濟財政形(xing)勢？

藍佛安：當今世界變(bian)亂交織，百(bai)年變(bian)局加速演進，國(guo)(guo)際政(zheng)治紛爭和(he)軍事沖突(tu)多點爆發(fa)，世界經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長動能不足，全球經(jing)濟(ji)(ji)呈現高通(tong)(tong)脹(zhang)、高利率、高債(zhai)務、低增(zeng)長“三(san)高一(yi)低”態(tai)勢(shi)(shi)(shi)，一(yi)些國(guo)(guo)家(jia)(jia)宏觀政(zheng)策(ce)在控通(tong)(tong)脹(zhang)、穩(wen)增(zeng)長、防風險之間艱(jian)難權衡，部(bu)分發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)家(jia)(jia)面臨貨幣貶值、資(zi)本外流、債(zhai)務違(wei)約等嚴峻(jun)風險挑戰。相比而(er)言，2023年我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運行呈現前(qian)低、中高、后穩(wen)態(tai)勢(shi)(shi)(shi)，就業物價總體(ti)穩(wen)定(ding)，國(guo)(guo)際收支基本平(ping)衡，高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)扎實推進，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)實力(li)再上新臺階，仍是(shi)全球增(zeng)長最大引擎(qing)。長遠一(yi)點看(kan)，我國(guo)(guo)具(ju)有(you)社會主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)體(ti)制優勢(shi)(shi)(shi)、超(chao)大規(gui)模市場的(de)需求優勢(shi)(shi)(shi)、產業體(ti)系配套(tao)完整(zheng)的(de)供給優勢(shi)(shi)(shi)、大量(liang)高素(su)質(zhi)勞動者(zhe)和(he)企業家(jia)(jia)的(de)人才優勢(shi)(shi)(shi)，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)具(ju)備(bei)強勁的(de)內生動力(li)、韌(ren)性、潛(qian)力(li)。

財政(zheng)與(yu)經(jing)濟(ji)密切相(xiang)關。受(shou)益于經(jing)濟(ji)恢復向好以及2022年基數(shu)等(deng)因素，2023年財政(zheng)收(shou)入保持(chi)恢復性增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)，與(yu)經(jing)濟(ji)運行態(tai)勢大體一(yi)(yi)致(zhi)。前11個(ge)月，全國一(yi)(yi)般(ban)公(gong)(gong)共預(yu)(yu)算(suan)收(shou)入突破20萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)7.9%，符合預(yu)(yu)期(qi)，其中(zhong)地方一(yi)(yi)般(ban)公(gong)(gong)共預(yu)(yu)算(suan)本級收(shou)入10.84萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)8.7%，東(dong)部(bu)(bu)(bu)、中(zhong)部(bu)(bu)(bu)、西部(bu)(bu)(bu)、東(dong)北地區收(shou)入分別同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)8%、6.5%、12.2%、11.9%，31個(ge)省份收(shou)入普遍實現(xian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。財政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)進度合理加快，前11個(ge)月，全國一(yi)(yi)般(ban)公(gong)(gong)共預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)(zhi)出(chu)23.85萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)4.9%。其中(zhong)，社會保障(zhang)和就(jiu)業(ye)支(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)9%，教育支(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5.7%，農林(lin)水支(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)5.8%，科學(xue)技術支(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)4.3%，住房保障(zhang)支(zhi)(zhi)出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)8.6%，重點領域(yu)支(zhi)(zhi)出(chu)得到(dao)有力保障(zhang)。

總(zong)的(de)(de)來說，2023年，在(zai)嚴(yan)峻復(fu)雜(za)形(xing)勢(shi)下，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經濟頂住了(le)壓力、穩定了(le)規模、提(ti)升了(le)質量，充(chong)分印(yin)證了(le)以習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對形(xing)勢(shi)判斷和決(jue)策部署的(de)(de)正確(que)性(xing)預見(jian)性(xing)，充(chong)分證明了(le)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)復(fu)雜(za)多變局面下駕馭經濟工(gong)作(zuo)的(de)(de)高超智慧(hui)和嫻熟能力。我(wo)們現(xian)在(zai)面臨的(de)(de)困難和挑(tiao)戰，都是(shi)前進中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)問(wen)題、發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)煩惱，只要我(wo)們在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)旗幟下團結成(cheng)“一(yi)塊堅硬的(de)(de)鋼鐵”，心(xin)往一(yi)處想(xiang)、勁往一(yi)處使，就一(yi)定能夠繼續爬坡(po)過坎(kan)、攻堅克難，以自身工(gong)作(zuo)的(de)(de)確(que)定性(xing)應對形(xing)勢(shi)變化(hua)的(de)(de)不(bu)確(que)定性(xing)，把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)宏(hong)偉藍圖一(yi)步(bu)步(bu)變成(cheng)美好現(xian)實(shi)。

記者：前不久召開(kai)的中央(yang)經濟工作會議要(yao)求(qiu)，2024年(nian)(nian)要(yao)繼續(xu)實施積極的財政政策，適度加力、提質增效。請介紹2024年(nian)(nian)積極財政政策的內涵。

藍佛安：積(ji)極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策適度(du)加力(li)、提(ti)質增效，這是黨中央著(zhu)眼(yan)經濟社會發(fa)展全(quan)局(ju)，對2024年財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策定下的總基調。

“適(shi)(shi)度加力”方(fang)面，主要是(shi)加強(qiang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)源統籌，組合(he)使用專(zhuan)項債、國債以及稅(shui)(shui)費優(you)惠、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)貼(tie)息、融資(zi)(zi)(zi)擔保等多種政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策工具(ju)，適(shi)(shi)度擴大財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支出(chu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)，促(cu)進經濟持(chi)續(xu)(xu)(xu)回(hui)升向好(hao)。一是(shi)保持(chi)適(shi)(shi)當支出(chu)強(qiang)度，釋放積(ji)極信號。除(chu)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)自身收(shou)(shou)入(ru)外，2024年安(an)排一定(ding)(ding)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)的(de)(de)赤字，并(bing)從(cong)預(yu)算穩定(ding)(ding)調(diao)節基(ji)金、其(qi)他政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府預(yu)算調(diao)入(ru)一部分資(zi)(zi)(zi)金，確保財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)總的(de)(de)支出(chu)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)有(you)所(suo)增加，更好(hao)發(fa)(fa)揮拉動(dong)國內需求、促(cu)進經濟循環(huan)的(de)(de)作用，形成(cheng)對(dui)經濟社會發(fa)(fa)展的(de)(de)必(bi)要支撐。二是(shi)合(he)理(li)安(an)排政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)，發(fa)(fa)揮好(hao)帶(dai)動(dong)放大效應(ying)。在保持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府總體杠(gang)桿率基(ji)本穩定(ding)(ding)原則下，繼(ji)續(xu)(xu)(xu)安(an)排適(shi)(shi)當規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)的(de)(de)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債券，強(qiang)化專(zhuan)項債券資(zi)(zi)(zi)金使用管理(li)，支持(chi)地方(fang)加大重點領域補(bu)短板力度，著(zhu)力提高投(tou)資(zi)(zi)(zi)效率。三(san)是(shi)加大均衡(heng)性轉移支付(fu)(fu)力度，兜牢基(ji)層“三(san)保”底線。2024年中央(yang)對(dui)地方(fang)轉移支付(fu)(fu)仍然保持(chi)一定(ding)(ding)規(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)，特別是(shi)增加均衡(heng)性轉移支付(fu)(fu)，并(bing)向困(kun)難(nan)地區(qu)和(he)欠發(fa)(fa)達(da)地區(qu)傾斜，強(qiang)化財(cai)(cai)力薄弱(ruo)地區(qu)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金保障。四是(shi)優(you)化調(diao)整稅(shui)(shui)費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，提高精準性和(he)針對(dui)性。統籌宏觀調(diao)控、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)續(xu)(xu)(xu)和(he)優(you)化稅(shui)(shui)制(zhi)的(de)(de)需要，落實好(hao)結(jie)構(gou)性減稅(shui)(shui)降費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，重點支持(chi)科技(ji)創新和(he)制(zhi)造業發(fa)(fa)展。繼(ji)續(xu)(xu)(xu)規(gui)(gui)范非稅(shui)(shui)收(shou)(shou)入(ru)管理(li)，堅(jian)決防止亂(luan)收(shou)(shou)費、亂(luan)罰(fa)款、亂(luan)攤派。

“提質增效(xiao)(xiao)(xiao)”方(fang)面，主要是推(tui)進(jin)財(cai)(cai)政(zheng)管理(li)法(fa)治化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)，把同(tong)樣的(de)(de)錢花出(chu)更(geng)大成(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)，同(tong)時加強與其他宏觀(guan)政(zheng)策(ce)協同(tong)聯(lian)動(dong)，提升支(zhi)(zhi)持高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)。一(yi)是在(zai)(zai)落實過緊日子要求上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫(fu)，可以(yi)省的(de)(de)錢都省下(xia)來，不該花的(de)(de)錢一(yi)分都不亂花，集中財(cai)(cai)力(li)辦大事。二是在(zai)(zai)優化(hua)(hua)財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)結構上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫(fu)，既用好有(you)(you)限的(de)(de)增量(liang)資(zi)金，又下(xia)大力(li)氣盤活、調整存量(liang)，將使(shi)用效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)不好的(de)(de)資(zi)金騰出(chu)來用于(yu)保重點，防止支(zhi)(zhi)出(chu)固(gu)化(hua)(hua)僵化(hua)(hua)，做到“小錢小氣、大錢大方(fang)”。三是在(zai)(zai)強化(hua)(hua)績效(xiao)(xiao)(xiao)管理(li)上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫(fu)，將績效(xiao)(xiao)(xiao)理(li)念和方(fang)法(fa)深度融入(ru)預(yu)算管理(li)，完善預(yu)算編制(zhi)有(you)(you)目標(biao)、預(yu)算執行有(you)(you)監(jian)控、預(yu)算完成(cheng)有(you)(you)評價(jia)、評價(jia)結果(guo)有(you)(you)反(fan)饋(kui)、反(fan)饋(kui)結果(guo)有(you)(you)應(ying)用的(de)(de)全鏈條機(ji)制(zhi)，強化(hua)(hua)信息技術支(zhi)(zhi)撐，提高財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)源配置(zhi)效(xiao)(xiao)(xiao)率和資(zi)金使(shi)用效(xiao)(xiao)(xiao)益。四是在(zai)(zai)嚴肅(su)財(cai)(cai)經紀(ji)律(lv)上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫(fu)，嚴格執行財(cai)(cai)經法(fa)規(gui)和管理(li)制(zhi)度，堅決查處(chu)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)，使(shi)紀(ji)律(lv)真正成(cheng)為(wei)帶電的(de)(de)“高壓線”。五(wu)是在(zai)(zai)增強財(cai)(cai)政(zheng)可持續性上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫(fu)，盡(jin)力(li)而為(wei)、量(liang)力(li)而行，深入(ru)開展(zhan)財(cai)(cai)政(zheng)承受能(neng)力(li)評估，有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)對風險隱患，確保財(cai)(cai)政(zheng)行穩致遠。六是在(zai)(zai)強化(hua)(hua)政(zheng)策(ce)協同(tong)發力(li)上下(xia)功(gong)(gong)(gong)夫(fu)，使(shi)財(cai)(cai)政(zheng)與貨幣(bi)、就業、產業、區(qu)域、科技、環保等政(zheng)策(ce)保持取(qu)向一(yi)致、同(tong)頻共振，放大組合效(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)。

記者：下(xia)一步(bu)，聚焦(jiao)推(tui)動高質(zhi)量發展、推(tui)進(jin)中國式現代(dai)化，財政政策將如何(he)進(jin)一步(bu)發力？

藍佛安：習(xi)近平總書記在中央經濟工(gong)作(zuo)會議上強調(diao)，“必須把堅持高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)作(zuo)為新時代的硬道理”。財政(zheng)部門完整準(zhun)確(que)全面把握(wo)黨中央決策部署意(yi)圖(tu)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)這個首要任務，強化政(zheng)策支持和(he)資金保(bao)障(zhang)，促進國(guo)民經濟循環暢通(tong)。

一是(shi)支持促(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費、擴投(tou)資(zi)、穩(wen)外貿，更好統(tong)籌國內(nei)國際(ji)循環。營造公平競(jing)爭市場環境(jing)，在財政(zheng)補助、稅(shui)費優惠、政(zheng)府采(cai)購等(deng)方(fang)(fang)面對(dui)各類(lei)經(jing)營主體一視同仁、平等(deng)對(dui)待，推(tui)進(jin)全國統(tong)一大市場建(jian)(jian)設(she)。圍繞居民消(xiao)(xiao)(xiao)費升(sheng)級方(fang)(fang)向(xiang)，進(jin)一步研究鼓勵和(he)引導(dao)(dao)消(xiao)(xiao)(xiao)費的財稅(shui)政(zheng)策，著(zhu)力提升(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費能力、優化消(xiao)(xiao)(xiao)費環境(jing)、培育新型消(xiao)(xiao)(xiao)費。統(tong)籌用(yong)好專項(xiang)債券資(zi)金、中央預算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)、車購稅(shui)補助地方(fang)(fang)資(zi)金、鐵路(lu)建(jian)(jian)設(she)基金、民航發(fa)展(zhan)基金等(deng)，推(tui)動重(zhong)點領(ling)域、重(zhong)大項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)，引導(dao)(dao)帶動全社會(hui)投(tou)資(zi)。積極參與國際(ji)財經(jing)交(jiao)流合作，發(fa)揮好關稅(shui)等(deng)政(zheng)策作用(yong)，支持構建(jian)(jian)面向(xiang)全球的高標準自由(you)貿易區網(wang)絡，鞏固外貿外資(zi)基本(ben)盤。

二是(shi)調結構(gou)、補(bu)短(duan)板、強(qiang)弱項，提(ti)(ti)高經濟發(fa)(fa)展(zhan)質量。加(jia)(jia)(jia)大(da)財(cai)政(zheng)科技投入(ru)，進(jin)(jin)一步調整優(you)化(hua)使用方(fang)(fang)向(xiang)，向(xiang)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究、應用基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究、國(guo)家戰(zhan)(zhan)略科技任務聚焦。完善(shan)新(xin)型舉國(guo)體制(zhi)，全力支(zhi)(zhi)持打贏關鍵(jian)核心技術攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)，保(bao)障好(hao)國(guo)家重(zhong)大(da)科技項目等資(zi)金需求。大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型工(gong)業化(hua)，統(tong)籌運(yun)(yun)用專(zhuan)項資(zi)金、政(zheng)府(fu)采購、首(shou)臺（套）保(bao)險補(bu)償等政(zheng)策，支(zhi)(zhi)持發(fa)(fa)展(zhan)先進(jin)(jin)制(zhi)造業集群，促(cu)(cu)進(jin)(jin)傳統(tong)產業改造升級(ji)和戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興(xing)產業發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)，培育新(xin)產業新(xin)賽道(dao)。深(shen)入(ru)實(shi)施中(zhong)(zhong)小(xiao)企業數字化(hua)轉型城市試(shi)點，完善(shan)專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策，落(luo)實(shi)好(hao)研(yan)發(fa)(fa)費用加(jia)(jia)(jia)計(ji)扣除等稅收優(you)惠，支(zhi)(zhi)持提(ti)(ti)升企業競(jing)爭(zheng)力。以學習運(yun)(yun)用“千萬(wan)工(gong)程(cheng)”經驗為引(yin)領，全力保(bao)障國(guo)家糧(liang)食安全，推(tui)(tui)動(dong)鞏固拓展(zhan)脫貧攻(gong)堅成果(guo)，提(ti)(ti)升鄉(xiang)村(cun)(cun)產業、鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設、鄉(xiang)村(cun)(cun)治理(li)水平，加(jia)(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)現代化(hua)。完善(shan)有利于城鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)的體制(zhi)機制(zhi)，把加(jia)(jia)(jia)快農(nong)業轉移(yi)人口市民化(hua)進(jin)(jin)程(cheng)擺(bai)在更(geng)加(jia)(jia)(jia)突出位置，促(cu)(cu)進(jin)(jin)新(xin)型城鎮化(hua)建(jian)設。健全差異化(hua)財(cai)稅政(zheng)策，推(tui)(tui)動(dong)區域重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略、區域協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略落(luo)地實(shi)施，增強(qiang)區域發(fa)(fa)展(zhan)平衡性協(xie)(xie)調性。保(bao)持投入(ru)力度(du)，圍繞推(tui)(tui)進(jin)(jin)綠色低(di)碳轉型、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護、穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)碳達峰碳中(zhong)(zhong)和等方(fang)(fang)面發(fa)(fa)力，促(cu)(cu)進(jin)(jin)人與自然和諧共生(sheng)。

三是(shi)持(chi)續(xu)(xu)增(zeng)進(jin)(jin)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)福祉，讓發展成(cheng)果(guo)更多(duo)更公(gong)平(ping)惠及全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)人(ren)民(min)。把保(bao)(bao)(bao)(bao)障和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)立在經(jing)濟發展和(he)財(cai)力可持(chi)續(xu)(xu)基礎之(zhi)上(shang)，盡力而為、量(liang)力而行，推動提高(gao)(gao)(gao)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)水平(ping)和(he)可及性均衡性。始(shi)終把教(jiao)(jiao)育作為國家戰略性投入(ru)(ru)予以(yi)優先保(bao)(bao)(bao)(bao)障，多(duo)渠道增(zeng)加普惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)育資源，推進(jin)(jin)義務(wu)教(jiao)(jiao)育薄弱環節改(gai)善(shan)與能(neng)力提升(sheng)，支(zhi)(zhi)持(chi)改(gai)善(shan)縣域普通高(gao)(gao)(gao)中基本(ben)辦學(xue)條件，建(jian)立基于(yu)專(zhuan)業(ye)大(da)(da)類(lei)的職業(ye)教(jiao)(jiao)育差異(yi)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)均撥款(kuan)制(zhi)度(du)，推進(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)校“雙一(yi)流”建(jian)設(she)(she)，提升(sheng)教(jiao)(jiao)育服(fu)務(wu)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展能(neng)力。強化(hua)就業(ye)優先導向，統籌運(yun)用(yong)稅費減(jian)免、社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)補貼、貸款(kuan)貼息等政策，多(duo)渠道支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)穩(wen)崗擴崗、個人(ren)創業(ye)就業(ye)。繼續(xu)(xu)提高(gao)(gao)(gao)基本(ben)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)經(jing)費人(ren)均財(cai)政補助標準(zhun)，深化(hua)以(yi)公(gong)益性為導向的公(gong)立醫(yi)(yi)院綜(zong)合改(gai)革，加強基層(ceng)醫(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力建(jian)設(she)(she)，推動健全(quan)(quan)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。進(jin)(jin)一(yi)步完善(shan)多(duo)層(ceng)次社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，深入(ru)(ru)實施養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)全(quan)(quan)國統籌制(zhi)度(du)，支(zhi)(zhi)持(chi)多(duo)層(ceng)次、多(duo)支(zhi)(zhi)柱養(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，加強分層(ceng)分類(lei)社(she)會救(jiu)助保(bao)(bao)(bao)(bao)障。健全(quan)(quan)社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)基金保(bao)(bao)(bao)(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)和(he)安全(quan)(quan)監管體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強戰略儲備基金。支(zhi)(zhi)持(chi)創新實施文(wen)化(hua)惠民(min)工程，加大(da)(da)文(wen)物古籍和(he)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)(bao)(bao)(bao)護利用(yong)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，繁榮發展文(wen)化(hua)事業(ye)和(he)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)，推動群眾體(ti)(ti)(ti)(ti)育和(he)競技體(ti)(ti)(ti)(ti)育全(quan)(quan)面發展，更好滿足人(ren)民(min)日益增(zeng)長的高(gao)(gao)(gao)品質精(jing)神文(wen)化(hua)需求。