2024年全國兩(liang)會即(ji)將(jiang)啟幕。今年兩(liang)會

今年是看點新中國成立75周年，是期待實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，推進中國式現代化建設前景壯闊，今年兩會任務艱巨。看點著眼關鍵之年，期待百姓彩票網謀劃關鍵之策(ce)。今(jin)年兩會(hui)(hui)春天里的看點(dian)盛(sheng)會(hui)(hui)有哪些看點(dian)值得(de)期待？“新華視點(dian)”記者帶(dai)你前(qian)瞻。

【看點一】

今年經濟發展預期目標如何確定？

當前，期(qi)(qi)(qi)待我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)回升向好(hao)(hao)、今年兩會長期(qi)(qi)(qi)向好(hao)(hao)的看點基本趨勢沒(mei)有改變。與此同時(shi)也面臨有效(xiao)需求不足(zu)、期(qi)(qi)(qi)待部分行業產能過剩、今年兩會社會預期(qi)(qi)(qi)偏弱等挑戰。看點今年中國如何聚焦經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設中心工作、期(qi)(qi)(qi)待確(que)定發展目標，備受關注。

“十四(si)五”經濟增(zeng)速指標設定為(wei)“保持在(zai)合理區間、各年度視情提(ti)出”。從不久前各地(di)兩會釋放的信息看(kan)，多地(di)將(jiang)今年經濟增(zeng)速預期目標定在(zai)不低于5%。

“要綜合考慮穩就業、保民生、防風險等需要，百姓彩票怎么買與(yu)‘十四五’規劃目(mu)標(biao)要求相銜(xian)接(jie)，提出符(fu)合潛在水平又屬于(yu)合理(li)區間的經濟增長目(mu)標(biao)，更(geng)要關注增長成(cheng)色和質量(liang)。”全國政協委員(yuan)、中央(yang)黨校（國家行政學(xue)院）教授韓保江說。

近期，工(gong)業(ye)經濟、外(wai)(wai)貿外(wai)(wai)資(zi)、消費(fei)投資(zi)等方面一系列穩定(ding)經濟增長的政策舉措密集出臺。更多消費(fei)新業(ye)態新熱點不斷涌(yong)現，各地先進制(zhi)造業(ye)、人工(gong)智能等領域重大(da)項(xiang)目加快落地……

如(ru)何支持現代化產業(ye)體(ti)系建設(she)、推動新(xin)一輪大規(gui)模設(she)備更新(xin)和消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)、擴大有效(xiao)益的(de)投資、培育(yu)外貿(mao)新(xin)動能，以及加(jia)強對實體(ti)經(jing)濟的(de)保駕護航，參加(jia)全國兩(liang)會的(de)代表委員將積極建言(yan)獻策。

國務院發展研究中心原副主任張軍擴委員說，要持續夯實穩的根基、蓄積進的動能。發揮好工業經濟“壓艙石”作用，著重以科技創新推動產業創新，支持龍頭企業優化整合產業鏈、百姓彩票最新網址創新(xin)鏈、價值鏈，引導中小(xiao)企(qi)業(ye)向專精(jing)特新(xin)發展。要強化財政、貨幣、就業(ye)等政策協同(tong)發力，把(ba)握擴(kuo)大內需戰略(lve)基點(dian)，以更大力度促進國民(min)經濟循環暢通。

【看點二】

重點領域改革如何推進？

加快全國統一大市場建設、進一步優化民營(ying)企業(ye)營(ying)商環境、國有企業(ye)改(gai)革(ge)深化提升、落實金融體制改(gai)革(ge)……今(jin)年諸(zhu)多重點領域改(gai)革(ge)任務，將成為(wei)代(dai)表委員關注焦點。

加快建設(she)(she)全國統(tong)一(yi)大市場是(shi)釋(shi)放內需潛力、鞏固經濟回(hui)升向(xiang)好基礎的重要抓手(shou)。近(jin)期，國務(wu)院多次(ci)就全國統(tong)一(yi)大市場建設(she)(she)作出部署(shu)。

“破除地方保(bao)護(hu)和(he)市(shi)場(chang)分割迫(po)在眉(mei)睫(jie)。”全國政協委員、南(nan)方科(ke)技大學副(fu)校(xiao)長金李(li)說，要(yao)從產權保(bao)護(hu)、市(shi)場(chang)準入、公平(ping)競爭、社會信用等(deng)方面入手，加快建立統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)制度規則。針對反映強烈的(de)限定交易、歧視(shi)性規定等(deng)突出(chu)問題，加大執法打擊力度。

如何進一步(bu)提(ti)(ti)振民營(ying)企業(ye)發(fa)展(zhan)信心？公眾(zhong)期待代表委員們提(ti)(ti)出切實(shi)可(ke)行(xing)、有可(ke)操(cao)作性的意見建(jian)議。

全國(guo)人大(da)代(dai)表、中華全國(guo)律師協會(hui)會(hui)長高子(zi)程說，要進(jin)(jin)一步優化發(fa)展環(huan)境，激發(fa)民營(ying)企(qi)業內(nei)生動力和(he)創新(xin)活力。加快推進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟促進(jin)(jin)法立法進(jin)(jin)程。聚焦(jiao)依法保(bao)護民營(ying)企(qi)業產權和(he)企(qi)業家權益、公(gong)平參與市場(chang)競爭、平等使用生產要素、公(gong)平執法公(gong)正司法、中小企(qi)業賬款拖欠(qian)治理等民營(ying)企(qi)業核心(xin)關切，建立和(he)完善相關制度(du)。

2024年(nian)，國(guo)企改(gai)革深化提升行(xing)動迎來全(quan)面推進的(de)(de)關鍵之(zhi)年(nian)。“勞動、人事、分(fen)配三項制度改(gai)革是國(guo)企改(gai)革中難啃的(de)(de)‘硬(ying)骨頭(tou)’。”清(qing)華大學中國(guo)現代(dai)國(guo)有企業研究院研究主任周麗莎說，要(yao)加快(kuai)健全(quan)靈活高(gao)效的(de)(de)市場化經營機制，打(da)造一批機制新(xin)、活力足(zu)、動力強(qiang)的(de)(de)改(gai)革樣板。國(guo)資央企要(yao)努力提高(gao)戰略性新(xin)興產業收入和增(zeng)加值占比，不斷增(zeng)強(qiang)核心功(gong)能(neng)、提高(gao)核心競爭力。

【看點三】

新質生產力如何持續“上新”？

從2023年習近平總(zong)書記在地方考察調研期間(jian)首次提(ti)出，到(dao)今年多地政府工作報告“新”字頻(pin)現，“新質生產力”已成為社(she)會關注度極高的熱詞，全國兩會期間(jian)將繼續引發熱議。

“發展(zhan)新質(zhi)生(sheng)(sheng)產力是布局未(wei)(wei)來(lai)、創造(zao)未(wei)(wei)來(lai)、競爭未(wei)(wei)來(lai)。”中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教(jiao)峰代表說(shuo)，新質(zhi)生(sheng)(sheng)產力順應產業結構轉型升(sheng)級(ji)大趨勢(shi)，已經在實踐(jian)中形(xing)成并展(zhan)示出對高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的強(qiang)勁推動力、支撐力。

中國(guo)電子信息產(chan)業發(fa)(fa)展研究(jiu)院院長張立(li)代表認為，發(fa)(fa)展新(xin)質生(sheng)產(chan)力，關(guan)鍵(jian)是科(ke)技創新(xin)。要著力構建創新(xin)安全的技術生(sheng)態體系、完善開(kai)放(fang)的產(chan)業科(ke)技創新(xin)體系，促進原創性(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)創新(xin)成(cheng)果(guo)競相(xiang)涌現。

發(fa)(fa)展新(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)，方向是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升級，戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是(shi)主陣地(di)。開年以來，多地(di)錨定培育發(fa)(fa)展新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。

安(an)徽(hui)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)量(liang)子信息(xi)、聚(ju)(ju)變能源、深空(kong)探測三大(da)科創高地；長沙全力建(jian)設(she)全球研發中心城市(shi)；北京聚(ju)(ju)力建(jian)設(she)國際科技(ji)創新中心……

張立(li)(li)說，各地要(yao)立(li)(li)足(zu)自身技術實(shi)力(li)和產(chan)業基礎(chu)，因地制宜打(da)造特色生產(chan)力(li)。國家層面加強系統(tong)謀(mou)劃，在(zai)基礎(chu)性(xing)、公共性(xing)、通用性(xing)領域加強投入，在(zai)市場化、競爭性(xing)、個性(xing)化領域加強政(zheng)策引導，避免(mian)地方(fang)重復建設(she)和過(guo)度(du)競爭。

韓保(bao)江(jiang)建議，在發展新(xin)質生產(chan)力(li)的(de)同時，也(ye)要用好傳統(tong)(tong)生產(chan)力(li)，讓傳統(tong)(tong)產(chan)業升級和新(xin)興(xing)產(chan)業培(pei)育(yu)相并行、相促(cu)進。

【看點四】

民生保障如何更有力度與溫度？

聚(ju)焦百姓關切，民(min)生保障如何更有力度與溫度，將(jiang)是(shi)今年全國(guo)兩會重要議(yi)題。

就業(ye)(ye)是(shi)民(min)生之本(ben)。今(jin)年就業(ye)(ye)總量(liang)壓力不減，高校(xiao)畢業(ye)(ye)生、農(nong)民(min)工(gong)等群體是(shi)穩就業(ye)(ye)的重中之重。

2024屆高(gao)校畢(bi)業生(sheng)(sheng)規模預計達1179萬人(ren)，同比再(zai)增(zeng)21萬人(ren)。多位代表委員建議，要進一(yi)步落實好社保補貼、吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業補貼等政策，激勵經營主(zhu)體鞏(gong)固就(jiu)(jiu)(jiu)業“存(cun)量”，擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業“增(zeng)量”。同時，加強(qiang)職業技能(neng)培訓、提高(gao)見習質量，增(zeng)強(qiang)畢(bi)業生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業能(neng)力，重點加強(qiang)對脫(tuo)貧家(jia)庭、低保家(jia)庭等就(jiu)(jiu)(jiu)業困難畢(bi)業生(sheng)(sheng)群(qun)體的幫(bang)扶(fu)。

甘肅(su)省慶陽市鎮原縣臨涇(jing)鎮席溝圈村黨總支書(shu)記馬銀萍代表建議，因地制(zhi)宜(yi)發展(zhan)勞務(wu)市場或零工市場。緊盯制(zhi)造業(ye)、現代服務(wu)業(ye)和鄉村振興等領域對勞動力的(de)需求，開展(zhan)訂單式、項目制(zhi)培訓，有效幫(bang)助農民工群體就(jiu)業(ye)。

“加快完善(shan)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)支(zhi)持(chi)政策體系(xi)”，是中(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議(yi)部(bu)署2024年民(min)生(sheng)工(gong)作(zuo)的一項重要任務(wu)。中(zhong)(zhong)(zhong)國人口(kou)與(yu)發展(zhan)研究中(zhong)(zhong)(zhong)心主任賀丹委員建議(yi)，綜合運(yun)用財(cai)稅、醫療(liao)、保險(xian)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)等支(zhi)持(chi)措(cuo)施，減輕(qing)家(jia)庭生(sheng)育(yu)(yu)(yu)、養育(yu)(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)負擔。

我(wo)國60周(zhou)歲及以上老(lao)(lao)年人(ren)口有(you)近3億人(ren)，人(ren)口老(lao)(lao)齡(ling)化程度持續加深。中國人(ren)壽集團董事長白濤(tao)委員說，要重(zhong)點解決好老(lao)(lao)年人(ren)居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)、就醫用藥、康養(yang)照護等急難愁盼問(wen)題，推(tui)進基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體系(xi)建(jian)設，大力發展(zhan)銀發經濟。

此外，如(ru)何提供更優質的教育、更便(bian)捷的醫療保障等也將是(shi)熱議(yi)話題。

【看點五】

如何推進更高水平對外開放？

張軍擴表(biao)示(shi)，在逆全球化思(si)潮抬(tai)頭(tou)、地緣政(zheng)治(zhi)博弈不(bu)斷(duan)加劇背景下，中國以更高水平對外開(kai)放的確定性(xing)，應對外部環境的不(bu)確定性(xing)尤為重要。

近(jin)段時間，一(yi)系列政策舉措釋放中國(guo)堅定不移(yi)擴大(da)高水平對(dui)外開放的鮮(xian)明(ming)信號。施行(xing)便(bian)利外籍(ji)人員來(lai)(lai)華(hua)5項措施，進一(yi)步打通外籍(ji)人員來(lai)(lai)華(hua)經商(shang)(shang)、學習、旅游相關堵點(dian)；修訂全(quan)(quan)國(guo)版(ban)外資準(zhun)入負(fu)面(mian)清單，全(quan)(quan)面(mian)取消制造業領域(yu)外資準(zhun)入限(xian)制措施；推動(dong)“外資24條”加快落地見效，持續營(ying)造市(shi)場化、法治化、國(guo)際(ji)化一(yi)流營(ying)商(shang)(shang)環境……

“高水平對外開(kai)放(fang)的最核心特征之一(yi)就是制度型開(kai)放(fang)。”商務(wu)部國際貿(mao)易經濟合作研究院(yuan)院(yuan)長顧學明(ming)委員說(shuo)，今年全國兩會，如何穩步(bu)擴大規則、規制、管理(li)、標準等制度型開(kai)放(fang)，將受(shou)到各方關注。

推進高水(shui)平“走出去”，提升參與國際循環的能力，也將成為(wei)全(quan)國兩(liang)會上關(guan)注的熱(re)點。

去(qu)年(nian)10月，中(zhong)國支持高質量共建“一(yi)帶一(yi)路”八(ba)項(xiang)(xiang)行動(dong)對外(wai)公布。顧(gu)學明表示(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)要抓好(hao)落實落地，與共建國家深化貿易(yi)投資合作(zuo)；統籌(chou)推進(jin)重大標志性工程和(he)“小而美”民生項(xiang)(xiang)目。在提(ti)升自身開(kai)放水平的同時，為(wei)世界(jie)經濟和(he)各(ge)國發展創造互利共贏新(xin)機遇(yu)。