超長期特別國債來了！元發意味政府工作報告提出，行超為系統解決強國建設、長期民族復興進程中一些重大項目建設的國債資金問題，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，元發意味專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，行超百姓彩票大廳今(jin)年先(xian)發行1萬(wan)億元。長期(qi)

“超長期”體現在期限。國債一般認為，元發意味超長期債券的行超發行期限在10年以上。和普通國債相比，長期超長期債券能夠緩解中短期償債壓力，國債以時間換空間。元發意味“特別”體現在用途。行超特別國債是長期用于特殊用途、支持特定項目而發行的國債，資金需要專款專用。據介紹，超長期特別國債將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、快3百姓彩票糧食能源安全、人(ren)口高質量發(fa)展等(deng)領域建(jian)設。這(zhe)些領域潛在建(jian)設需求巨(ju)大(da)、投(tou)入周(zhou)期長，現有資金渠道難以充分滿足(zu)要(yao)求，亟需加大(da)支(zhi)持力度。

超長(chang)期特別國債的(de)推出意味(wei)著(zhu)什么？

意味著我國高質量發展根基將更加夯實。當前，我國經濟恢復發展還面臨不少難題，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內有效需求仍然不足。今年發行1萬億元超長期特別國債，不計入赤字，而且將“連續幾年發行”，向社會釋放出積極財政政策加力提效的明確信號，有利于提振各方預期，擴大總需求，優化供給結構，百姓彩票首頁推(tui)動經濟持續回升向(xiang)好。更重要的是，資金專(zhuan)項(xiang)用(yong)于國(guo)家重大戰略實(shi)施和重點領域安全能(neng)力建設，將(jiang)為我(wo)國(guo)更長時期發展夯實(shi)更高質量、更可持續、更為安全的根基。

意味(wei)著(zhu)我國(guo)(guo)宏觀(guan)(guan)調(diao)控(kong)優勢持續顯(xian)現(xian)。黨的(de)(de)十(shi)八大以來，我國(guo)(guo)不斷(duan)創新完(wan)善宏觀(guan)(guan)調(diao)控(kong)，形成了(le)政(zheng)府和(he)市場(chang)結合、短(duan)期(qi)(qi)和(he)中(zhong)長期(qi)(qi)結合、跨(kua)周(zhou)期(qi)(qi)和(he)逆(ni)周(zhou)期(qi)(qi)結合、總量(liang)和(he)結構結合、國(guo)(guo)內和(he)國(guo)(guo)際統籌、改(gai)革和(he)發展(zhan)協(xie)調(diao)的(de)(de)完(wan)備(bei)的(de)(de)宏觀(guan)(guan)調(diao)控(kong)體(ti)系。在有力有效(xiao)應對一(yi)系列(lie)困難挑(tiao)戰(zhan)的(de)(de)斗爭實踐中(zhong)，宏觀(guan)(guan)調(diao)控(kong)經驗(yan)更加(jia)豐富、機制(zhi)更加(jia)完(wan)善、手段更加(jia)充足。超(chao)長期(qi)(qi)特別國(guo)(guo)債(zhai)這一(yi)重磅政(zheng)策(ce)工具的(de)(de)推(tui)出，再次體(ti)現(xian)出我國(guo)(guo)充足政(zheng)策(ce)空(kong)間的(de)(de)優勢，既(ji)利當前又惠(hui)長遠。

意味(wei)著有效投(tou)資將(jiang)(jiang)“擴量(liang)”與“提質(zhi)”并舉(ju)。鞏固和增強經濟回升向好(hao)態勢，需要更好(hao)地發(fa)揮投(tou)資關鍵作(zuo)用。2024年(nian)，除了發(fa)行超長期特(te)別國債，中央預(yu)算內(nei)投(tou)資擬安排7000億(yi)元(yuan)(yuan)，比上(shang)年(nian)增加(jia)(jia)200億(yi)元(yuan)(yuan)，擬安排地方(fang)政(zheng)府專項債券3.9萬億(yi)元(yuan)(yuan)，比上(shang)年(nian)增加(jia)(jia)1000億(yi)元(yuan)(yuan)，再加(jia)(jia)上(shang)去年(nian)四(si)季(ji)度增發(fa)的1萬億(yi)元(yuan)(yuan)國債大部分也將(jiang)(jiang)在今年(nian)使用，政(zheng)府投(tou)資規模較去年(nian)明顯增加(jia)(jia)。而且(qie)，政(zheng)府投(tou)資將(jiang)(jiang)更加(jia)(jia)突出精(jing)準(zhun)發(fa)力，更好(hao)發(fa)揮對(dui)全社會投(tou)資的引導與帶動作(zuo)用，促進高質(zhi)量(liang)發(fa)展和經濟轉型升級(ji)。

當前(qian)，各地(di)(di)正搶抓(zhua)國(guo)(guo)家政策機遇，積(ji)極進行項目謀(mou)劃，希望能(neng)推動(dong)更(geng)多項目納入超長(chang)期(qi)國(guo)(guo)債資(zi)金(jin)“盤子(zi)”。國(guo)(guo)家層面(mian)(mian)，國(guo)(guo)家發展改革委正會(hui)同(tong)有關(guan)方(fang)面(mian)(mian)抓(zhua)緊制(zhi)定形成(cheng)具體行動(dong)方(fang)案，按程(cheng)序(xu)報批(pi)后(hou)啟動(dong)實(shi)施(shi)。萬億“真(zhen)金(jin)白銀”來(lai)之不易(yi)，要(yao)用(yong)“真(zhen)抓(zhua)實(shi)干(gan)”來(lai)兌現。在超長(chang)期(qi)特別(bie)國(guo)(guo)債后(hou)續落地(di)(di)過程(cheng)中，要(yao)抓(zhua)好重點項目建設和儲(chu)備，推動(dong)加快形成(cheng)實(shi)物工作(zuo)量，更(geng)要(yao)盯緊盯牢資(zi)金(jin)使用(yong)，持續加強資(zi)金(jin)監管，切實(shi)提高國(guo)(guo)債資(zi)金(jin)使用(yong)效益。（本文(wen)來(lai)源：經(jing)濟(ji)日報 作(zuo)者：熊麗）

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1萬億元 發行超長期國債意味著什么

超長期(qi)特別國(guo)(guo)債來了(le)！政府工作(zuo)報(bao)告提(ti)出，為系統解決強國(guo)(guo)建(jian)設(she)、民族復興進程中一(yi)些重(zhong)大(da)項(xiang)目建(jian)設(she)的資金問(wen)題，從(cong)今年(nian)開始擬連續幾年(nian)發行(xing)超長期(qi)特別國(guo)(guo)債，專(zhuan)項(xiang)用于國(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰略實(shi)施和重(zhong)點(dian)領域安全能力建(jian)設(she)，今年(nian)先發行(xing)1萬億元。

“超(chao)(chao)長期(qi)”體現(xian)(xian)在(zai)(zai)期(qi)限。一般(ban)認為，超(chao)(chao)長期(qi)債券的(de)發(fa)行期(qi)限在(zai)(zai)10年以(yi)上。和普通國債相(xiang)比，超(chao)(chao)長期(qi)債券能(neng)夠(gou)緩解中短期(qi)償債壓力，以(yi)時間(jian)換空(kong)間(jian)。“特(te)別(bie)”體現(xian)(xian)在(zai)(zai)用途(tu)。特(te)別(bie)國債是用于特(te)殊用途(tu)、支持特(te)定項(xiang)目而發(fa)行的(de)國債，資金需(xu)(xu)(xu)要專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用。據介紹，超(chao)(chao)長期(qi)特(te)別(bie)國債將重點支持科技創新、城鄉融合發(fa)展(zhan)、區(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)、糧食能(neng)源安全、人口(kou)高質量發(fa)展(zhan)等(deng)領(ling)域(yu)建設。這些領(ling)域(yu)潛在(zai)(zai)建設需(xu)(xu)(xu)求(qiu)巨大、投入周期(qi)長，現(xian)(xian)有(you)資金渠道(dao)難(nan)以(yi)充分滿足(zu)要求(qiu)，亟需(xu)(xu)(xu)加大支持力度。

超長(chang)期特別(bie)國債(zhai)的推出(chu)意味著(zhu)什么？

意味著我(wo)國(guo)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)根基(ji)將更(geng)加夯實。當前，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)恢復發展(zhan)還面臨不少(shao)難題，外部環(huan)境的復雜性(xing)、嚴峻性(xing)、不確定性(xing)上(shang)升(sheng)，國(guo)內有(you)(you)效需(xu)求(qiu)仍然不足。今年發行1萬億元超(chao)長(chang)期特別國(guo)債(zhai)，不計入赤字，而且將“連(lian)續(xu)(xu)幾年發行”，向(xiang)(xiang)社會釋放出(chu)積極財政(zheng)政(zheng)策加力提(ti)效的明確信號，有(you)(you)利于提(ti)振(zhen)各方預期，擴大(da)總需(xu)求(qiu)，優(you)化(hua)供給結構(gou)，推動經(jing)濟(ji)持續(xu)(xu)回升(sheng)向(xiang)(xiang)好。更(geng)重(zhong)要的是，資金專項用于國(guo)家重(zhong)大(da)戰略實施和(he)重(zhong)點(dian)領域安全能(neng)力建設，將為我(wo)國(guo)更(geng)長(chang)時期發展(zhan)夯實更(geng)高(gao)質(zhi)量、更(geng)可(ke)持續(xu)(xu)、更(geng)為安全的根基(ji)。

意味著我(wo)國(guo)宏觀調控(kong)優勢持續顯現。黨的(de)十八大以來，我(wo)國(guo)不斷創(chuang)新完(wan)(wan)善宏觀調控(kong)，形成(cheng)了政府(fu)和市場結(jie)(jie)合、短期(qi)(qi)和中長(chang)期(qi)(qi)結(jie)(jie)合、跨周期(qi)(qi)和逆周期(qi)(qi)結(jie)(jie)合、總量和結(jie)(jie)構(gou)結(jie)(jie)合、國(guo)內和國(guo)際統籌、改革(ge)和發展協調的(de)完(wan)(wan)備的(de)宏觀調控(kong)體系(xi)。在有力有效應對(dui)一(yi)系(xi)列(lie)困(kun)難挑(tiao)戰的(de)斗爭實踐中，宏觀調控(kong)經驗更加(jia)豐富、機制(zhi)更加(jia)完(wan)(wan)善、手段(duan)更加(jia)充足。超(chao)長(chang)期(qi)(qi)特別(bie)國(guo)債(zhai)這一(yi)重磅政策工具的(de)推出(chu)，再次體現出(chu)我(wo)國(guo)充足政策空間的(de)優勢，既利當前又惠長(chang)遠。

意(yi)味著有效投資(zi)將(jiang)“擴量”與(yu)“提質”并舉。鞏固和增(zeng)強(qiang)經濟回升向好(hao)態勢，需(xu)要(yao)更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)投資(zi)關鍵作(zuo)用(yong)(yong)。2024年(nian)(nian)(nian)，除了發(fa)行超(chao)長期特別(bie)國債(zhai)，中央預算內投資(zi)擬(ni)安排7000億元(yuan)(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)(jia)200億元(yuan)(yuan)，擬(ni)安排地(di)方政(zheng)(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)券3.9萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)(jia)1000億元(yuan)(yuan)，再加(jia)(jia)上去年(nian)(nian)(nian)四季度增(zeng)發(fa)的1萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)國債(zhai)大部分(fen)也將(jiang)在今年(nian)(nian)(nian)使用(yong)(yong)，政(zheng)(zheng)府投資(zi)規模較去年(nian)(nian)(nian)明顯增(zeng)加(jia)(jia)。而(er)且，政(zheng)(zheng)府投資(zi)將(jiang)更(geng)加(jia)(jia)突出精準發(fa)力，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)對(dui)全社(she)會(hui)投資(zi)的引導與(yu)帶動作(zuo)用(yong)(yong)，促進(jin)高(gao)質量發(fa)展和經濟轉型升級。

當前，各地(di)正(zheng)搶抓(zhua)(zhua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)政策(ce)機(ji)遇(yu)，積極進(jin)行(xing)項目(mu)(mu)謀劃，希(xi)望能推動更多項目(mu)(mu)納(na)入超長(chang)期國(guo)(guo)債資(zi)(zi)金(jin)“盤子”。國(guo)(guo)家(jia)(jia)層面，國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革委正(zheng)會同有關方面抓(zhua)(zhua)緊制定形成具(ju)體行(xing)動方案，按程(cheng)序報批后(hou)啟(qi)動實施。萬(wan)億(yi)“真金(jin)白銀(yin)”來之不易，要(yao)用“真抓(zhua)(zhua)實干”來兌現。在超長(chang)期特(te)別(bie)國(guo)(guo)債后(hou)續(xu)落地(di)過程(cheng)中，要(yao)抓(zhua)(zhua)好重點項目(mu)(mu)建設和儲備，推動加快(kuai)形成實物工(gong)作量，更要(yao)盯緊盯牢資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用，持續(xu)加強資(zi)(zi)金(jin)監管，切(qie)實提(ti)高(gao)國(guo)(guo)債資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用效益。（本文來源：經濟日報 作者：熊(xiong)麗(li)）