兩(liang)會訪談｜統(tong)籌(chou)新型(xing)城鎮化和鄉村(cun)全面(mian)振興(xing)

——訪(fang)(fang)全國(guo)人大代表(biao)、訪(fang)(fang)談財經委員(yuan)會委員(yuan)，統籌國(guo)務院發(fa)展(zhan)研(yan)究中心研(yan)究員(yuan) 侯永志

　　編者按：2023年底召開的新型鄉村中央經濟工作會議強調，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興。城鎮今年政府工作報告指出，化和把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來。全面百姓彩票官網登錄圍繞(rao)這一主(zhu)題，振興求是訪談網(wang)記者對全國人大(da)代(dai)表(biao)、財經委員會(hui)委員，統籌國務院(yuan)發展研究(jiu)中心研究(jiu)員侯(hou)永志進行了專訪。新型(xing)鄉村

　　求是城(cheng)鎮網(wang)記者：

　　如何理解(jie)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化？新(xin)型(xing)城(cheng)鎮化主(zhu)要(yao)著力點在哪(na)里？

　　侯永志代表：

　　推進以人為核心的新型城鎮化，關鍵是化和要圍繞“增強人們的獲得感、幸福感、全面安全感”來展開。振興具體而言，訪談一是百姓神彩票以高質量的經濟活動增加居民就業和收入。新型城鎮化不僅意味著人口的聚集，更是經濟活動的聚集，要以規模效應明顯、技術水平高、競爭力和韌性強的高質量經濟活動拓展城鄉居民就業機會、增加居民收入。二是推動城鎮和鄉村良性互動。城鎮要走集約型發展道路，更有效地帶動鄉村發展；鄉村為城鎮提供產品、服務和生產要素，從而推動城鎮建設發展。通過城鎮和鄉村多領域融合發展，讓城鄉居民都能享受到新型城鎮化的益處。三是廣泛運用科技革命的成果。要把新一輪科技革命的快3百姓彩票成果(guo)，特別是信息技(ji)術革命成果(guo)運用到城鎮規劃(hua)、建設、發(fa)展和治理(li)中，使城鎮的規劃(hua)建設更為(wei)科學、發(fa)展更具(ju)動力、治理(li)更為(wei)有效。四是提(ti)升(sheng)基本公共(gong)服務水平和質量。要在經濟不(bu)斷(duan)(duan)發(fa)展的基礎上，不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)升(sheng)醫療、教(jiao)育(yu)、住房、就業、養(yang)老等(deng)方面(mian)公共(gong)服務水平。

　　黨的(de)(de)十八大以來(lai)，我國不(bu)斷(duan)推進(jin)(jin)新(xin)型(xing)城鎮化：城鎮化率提(ti)升(sheng)(sheng)速度超出預期，推動農業轉移(yi)人(ren)口市民(min)(min)化成效(xiao)顯(xian)著；老舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造、棚戶(hu)區改(gai)造加(jia)快推進(jin)(jin)，城市功能與品(pin)質(zhi)明顯(xian)提(ti)升(sheng)(sheng)；城鎮支(zhi)持和(he)帶動鄉(xiang)村發(fa)展，城鄉(xiang)協調融合(he)發(fa)展向更高水平推進(jin)(jin)，人(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)。今后，要按(an)照黨中央的(de)(de)既定部署，推動新(xin)型(xing)城鎮化高質(zhi)量發(fa)展不(bu)斷(duan)邁上新(xin)臺階。

　　求是網記者：

　　推(tui)進以人(ren)為(wei)核(he)心(xin)的新型城(cheng)鎮化(hua)，對推(tui)動經濟(ji)高質量發(fa)展有何意義？

　　侯永志代表：

　　推(tui)進(jin)以人為(wei)核心的(de)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)將(jiang)有(you)(you)(you)(you)力支(zhi)撐(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)中國(guo)式(shi)現代化(hua)(hua)。首先，推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)有(you)(you)(you)(you)助于(yu)實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)的(de)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)。新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)以高(gao)質(zhi)量(liang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)為(wei)支(zhi)撐(cheng)，高(gao)質(zhi)量(liang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活(huo)動(dong)規模不(bu)斷擴大(da)，將(jiang)使經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)基礎越來越鞏固(gu)和(he)壯(zhuang)大(da)。其次(ci)，推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)有(you)(you)(you)(you)助于(yu)以創(chuang)新(xin)匯(hui)聚(ju)新(xin)動(dong)力。新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)將(jiang)使城(cheng)市(shi)匯(hui)聚(ju)更(geng)多創(chuang)新(xin)要素(su)，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)整體創(chuang)新(xin)能(neng)力，增(zeng)(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生動(dong)力。再次(ci)，推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)有(you)(you)(you)(you)助于(yu)實現社會公(gong)平正義。新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)能(neng)夠提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居民收入，改善城(cheng)鄉(xiang)居民生活(huo)環境(jing)，增(zeng)(zeng)強城(cheng)鄉(xiang)居民生活(huo)安定(ding)性，提(ti)升(sheng)社會治理水平。此外，推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)有(you)(you)(you)(you)助于(yu)促進(jin)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節約型(xing)(xing)、環境(jing)友好型(xing)(xing)社會建設(she)。新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)以盡可能(neng)少的(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)支(zhi)撐(cheng)人口和(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)規模的(de)增(zeng)(zeng)長，有(you)(you)(you)(you)利于(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)集約利用，加快形成綠色生產方(fang)(fang)式(shi)和(he)生活(huo)方(fang)(fang)式(shi)。

　　求是網記者：

　　如何認(ren)識統籌新(xin)型城鎮(zhen)化和鄉(xiang)村全(quan)面振興是事關社會主義現(xian)代化建(jian)設(she)全(quan)局的(de)重大戰略？

　　侯永志代表：

　　習近(jin)平總書記深刻指出：“我們一定要認識到，城(cheng)鎮和(he)(he)鄉村(cun)是(shi)互(hu)促互(hu)進、共(gong)生(sheng)共(gong)存的(de)。能否處理好城(cheng)鄉關系，關乎(hu)社會(hui)主義現代(dai)(dai)化(hua)建(jian)設全(quan)(quan)局。”中國式現代(dai)(dai)化(hua)是(shi)經(jing)濟(ji)、政(zheng)治、文化(hua)、社會(hui)、生(sheng)態文明“五位一體”的(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)現代(dai)(dai)化(hua)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)現代(dai)(dai)化(hua)還體現在包(bao)括(kuo)城(cheng)鎮和(he)(he)鄉村(cun)的(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)發展，包(bao)括(kuo)城(cheng)鎮居(ju)民、鄉村(cun)居(ju)民的(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)發展。

　　城(cheng)(cheng)(cheng)鎮和(he)(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)雖(sui)然處于不(bu)同(tong)空間，卻具有(you)密切的(de)內在聯系。沒有(you)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)全面(mian)(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)，沒有(you)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)，就(jiu)不(bu)可(ke)能(neng)實現新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)。新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)強(qiang)調城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合(he)發(fa)展(zhan)，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)愈深度發(fa)展(zhan)，愈要(yao)求鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)共同(tong)進(jin)步(bu)。我國新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)已取(qu)得巨大(da)成就(jiu)，但城(cheng)(cheng)(cheng)鄉發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)的(de)問題依然存(cun)在，這種不(bu)平(ping)衡(heng)會(hui)影(ying)響中國式現代(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)順利推(tui)(tui)進(jin)。新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)都是全面(mian)(mian)(mian)(mian)建設(she)社會(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)(hua)國家不(bu)可(ke)或缺的(de)重(zhong)要(yao)方面(mian)(mian)(mian)(mian)，只有(you)統籌新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)(mian)振(zhen)興(xing)，通過城(cheng)(cheng)(cheng)鎮和(he)(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)發(fa)展(zhan)相互(hu)支撐、協(xie)調促(cu)進(jin)，才能(neng)更好推(tui)(tui)進(jin)強(qiang)國建設(she)、民(min)族復興(xing)偉業。

　　求是網記者：

　　在(zai)當前發展實踐中，落實好(hao)統籌新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)和鄉村全面(mian)振興這(zhe)一戰略部署，應重點做好(hao)哪(na)些工作？

　　侯永志代表：

　　統籌(chou)(chou)領域上，重(zhong)點(dian)要(yao)在(zai)城鄉(xiang)發(fa)展規劃上加強統籌(chou)(chou)，在(zai)城鄉(xiang)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)和運營(ying)上加強統籌(chou)(chou)，在(zai)城鎮發(fa)展與(yu)鄉(xiang)村建設(she)(she)政策制定和實施上加強統籌(chou)(chou)，在(zai)拓寬(kuan)城鄉(xiang)市場聯(lian)系渠道上加強統籌(chou)(chou)。

　　具體工(gong)(gong)作(zuo)上(shang)，著重(zhong)加強幾個方面的(de)工(gong)(gong)作(zuo)。一是(shi)建(jian)立健全(quan)全(quan)民(min)覆蓋、普惠共享、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)一體的(de)基本公共服務(wu)體系。特別是(shi)要(yao)充分利用智慧教育(yu)等手(shou)段，讓偏(pian)遠(yuan)地區的(de)孩子同(tong)步享受城(cheng)(cheng)鎮(zhen)優質教育(yu)；健全(quan)農(nong)(nong)(nong)村基層(ceng)醫療衛生(sheng)體系，完(wan)善(shan)統(tong)一的(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)基本醫療保(bao)險制度和(he)(he)大(da)病保(bao)險制度；完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)基本養老保(bao)險制度和(he)(he)最低(di)生(sheng)活保(bao)障(zhang)制度等。二是(shi)促進(jin)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)在城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)合(he)理流(liu)動。要(yao)繼(ji)續堅持以工(gong)(gong)補農(nong)(nong)(nong)、以城(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，推動工(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)互促、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)互補、協(xie)調發(fa)(fa)展、共同(tong)繁(fan)榮的(de)新型(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)農(nong)(nong)(nong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)關系深入發(fa)(fa)展，同(tong)時加大(da)職(zhi)業(ye)(ye)培訓力(li)度，培養培訓更(geng)(geng)多新型(xing)(xing)(xing)職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)；實施生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)回流(liu)農(nong)(nong)(nong)村工(gong)(gong)程，引導(dao)更(geng)(geng)多人才到鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)，培訓更(geng)(geng)多新興職(zhi)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)民(min)。三(san)是(shi)大(da)力(li)促進(jin)縣(xian)域(yu)(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)展。縣(xian)域(yu)(yu)(yu)連接城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，是(shi)統(tong)籌(chou)新型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設與(yu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村全(quan)面振(zhen)興的(de)戰略支點。要(yao)科學把握不(bu)同(tong)縣(xian)域(yu)(yu)(yu)的(de)稟賦特色(se)，分類制定縣(xian)域(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展策略；提高縣(xian)域(yu)(yu)(yu)綜合(he)承載力(li)推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)融合(he)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展富民(min)產(chan)業(ye)(ye)；推進(jin)縣(xian)城(cheng)(cheng)基礎設施與(yu)公共服務(wu)向(xiang)農(nong)(nong)(nong)村地區延(yan)伸(shen)，提升縣(xian)城(cheng)(cheng)統(tong)籌(chou)基層(ceng)治(zhi)理的(de)效(xiao)能。

　　推(tui)進方式上，各地(di)(di)要(yao)堅持從實際(ji)出發。統(tong)籌新型城鎮化(hua)和鄉村全面振興是一(yi)項復雜的系統(tong)工程，各個(ge)地(di)(di)區情況千差萬別，要(yao)因地(di)(di)制宜地(di)(di)進行(xing)統(tong)籌，久(jiu)久(jiu)為功地(di)(di)加以推(tui)進。

　　（記(ji)者：黎海(hai)華 審核：吳(wu)強 監制：王兆斌）