調查動機

近期，小區山東青島李滄區某小區門口，到底疑因保安(an)(an)不許(xu)外(wai)賣員(yuan)騎車進(jin)小區送餐，該(gai)不該(gai)讓(rang)雙方發生沖突(tu)，外(wai)賣外(wai)賣員(yuan)被保安(an)(an)連捅數(shu)刀，員(yuan)進(jin)事件(jian)引發社會廣(guang)泛關注。小區

一方(fang)想(xiang)給用戶提(ti)供高效快捷(jie)的到底(di)服務(wu)，一方(fang)想(xiang)維持(chi)安全有序(xu)的該(gai)(gai)不(bu)該(gai)(gai)讓(rang)小(xiao)區環境，因此產生(sheng)的外(wai)賣矛盾糾(jiu)紛并不(bu)鮮見，乃至發生(sheng)上述極端惡性的員(yuan)進案件。

這不禁讓(rang)很多人反思：為(wei)(wei)什(shen)么會發生如此(ci)悲(bei)劇？到底應不應該讓(rang)外賣員、小區(qu)快(kuai)遞員進(jin)小區(qu)？為(wei)(wei)此(ci)，記者進(jin)行(xing)了調查采訪。

● 包括小區內的道路在內的小區、辦公(gong)(gong)樓等并不屬于公(gong)(gong)共(gong)空(kong)間，業主(zhu)或業主(zhu)委員(yuan)會有(you)權依據相關程序決定(ding)是否允許外(wai)賣員(yuan)、快遞員(yuan)入內。物業公(gong)(gong)司是否有(you)權禁止(zhi)外(wai)賣員(yuan)、快遞員(yuan)入內，要看業主(zhu)或業主(zhu)委員(yuan)會對(dui)此是否達成(cheng)一致

● 小區、辦公樓可以制定(ding)相應標準(zhun)管理其內部秩(zhi)序和(he)安全，包括外(wai)(wai)賣(mai)、快遞(di)車輛(liang)禁止進入，但這些規定(ding)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是維護(hu)社區或(huo)辦公場所(suo)的(de)(de)(de)安全和(he)管理效率(lv)，并(bing)不意味著住戶不能(neng)享受外(wai)(wai)賣(mai)和(he)快遞(di)服務(wu)，作出禁止規定(ding)的(de)(de)(de)小區、辦公樓應當保障外(wai)(wai)賣(mai)和(he)快遞(di)能(neng)夠順利送(song)到消費者手上

● 應當保持小區內的道路平整、清潔，修復損壞的路面和人行道，確保外賣員、快遞員能夠安全行駛，提高道路通行能力和安全性，減少交通事故的發生。同時，小(xiao)區、辦公樓等場(chang)所可(ke)以(yi)建(jian)立居民反饋機(ji)制(zhi)，及時了(le)解居民的意見和建(jian)議，有針對(dui)性地改(gai)進管理措施和服務質量

一(yi)名(ming)快遞(di)員騎著電(dian)動車進(jin)小區，被(bei)(bei)兩名(ming)保(bao)(bao)安(an)攔下進(jin)行檢查(cha)，雙(shuang)方(fang)在(zai)溝(gou)通過(guo)程中發(fa)生口角，隨后升(sheng)級為肢(zhi)體沖突(tu)；一(yi)名(ming)外賣(mai)員因送餐受阻與保(bao)(bao)安(an)起爭執，外賣(mai)員拿滅火(huo)器噴保(bao)(bao)安(an)，隨后被(bei)(bei)多名(ming)保(bao)(bao)安(an)按(an)倒用頭盔砸頭；一(yi)名(ming)外賣(mai)員把電(dian)動車停(ting)在(zai)小區停(ting)車位上(shang)，保(bao)(bao)安(an)上(shang)前(qian)阻止，雙(shuang)方(fang)發(fa)生口角進(jin)而(er)相互(hu)推(tui)搡……

近年來，人們在享受外(wai)賣、快(kuai)遞(di)便捷服務的(de)同時，外(wai)賣員、快(kuai)遞(di)員因(yin)能否(fou)進(jin)小(xiao)區、騎電動車橫沖直撞、亂停放等問(wen)題屢屢與(yu)小(xiao)區保安發生沖突。

外(wai)(wai)賣員(yuan)、快(kuai)遞(di)員(yuan)和(he)小(xiao)區(qu)保安之(zhi)間(jian)的困境該如何解(jie)決？多(duo)位接(jie)受(shou)《法治日報(bao)》記者采訪的專家表示，小(xiao)區(qu)、辦公樓可以制定相(xiang)應(ying)標(biao)準管理(li)其內部秩(zhi)序和(he)安全，包(bao)括外(wai)(wai)賣、快(kuai)遞(di)車輛禁止進(jin)入，但(dan)并不意味著住(zhu)戶不能享受(shou)外(wai)(wai)賣和(he)快(kuai)遞(di)服務，作出禁止規定的小(xiao)區(qu)、辦公樓應(ying)當保障(zhang)外(wai)(wai)賣和(he)快(kuai)遞(di)能夠順(shun)利送(song)到(dao)消(xiao)費者手(shou)上。

能否進入小區配送

物業公司做法不一

1月(yue)10日上(shang)午(wu)10：30，外賣員張楓(化名(ming))輕車熟路(lu)地將(jiang)(jiang)車子(zi)停在(zai)路(lu)邊，隨后(hou)(hou)提著(zhu)外賣快步走進天津市河(he)西區(qu)一小區(qu)內，在(zai)將(jiang)(jiang)訂單信息給保(bao)安展示并(bing)做了登記后(hou)(hou)，張楓趕緊一路(lu)小跑前往顧客(ke)家。

“每次一看到這個小區的單子，我都要提前規劃好路線，這個小區不讓外賣車輛進，保安還要進行檢查，光進門就得耽誤好幾分鐘。同樣的用時，其(qi)他(ta)小區(qu)我都能直接騎到樓下了(le)，甚至已經(jing)上樓了(le)。”張楓抱怨道，剛(gang)送(song)外賣(mai)時，這個(ge)小區(qu)送(song)一(yi)個(ge)單子他(ta)得花十幾分(fen)鐘；如(ru)果顧客一(yi)次性點的東西(xi)比(bi)較多，拎(lin)著走那么遠也實(shi)在費勁；電動(dong)車(che)停(ting)在小區(qu)門外，還很容易丟餐。

記者采訪發現，各(ge)個小(xiao)區(qu)(qu)物業公(gong)司對于(yu)外(wai)賣(mai)(mai)、快(kuai)(kuai)遞的態(tai)度并不一致，有的對外(wai)賣(mai)(mai)員(yuan)(yuan)(yuan)、快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)及其電(dian)動車均放(fang)行(xing)，完(wan)全不過問；有的外(wai)賣(mai)(mai)員(yuan)(yuan)(yuan)、快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)以(yi)進小(xiao)區(qu)(qu)，但其電(dian)動車不能(neng)進小(xiao)區(qu)(qu)；有的則(ze)完(wan)全禁止或限制外(wai)賣(mai)(mai)員(yuan)(yuan)(yuan)、快(kuai)(kuai)遞員(yuan)(yuan)(yuan)及其電(dian)動車進小(xiao)區(qu)(qu)。

1月3日晚(wan)上10點多，湖北武(wu)漢的柳潔(jie)(化名)在自家小(xiao)區(qu)門口看到，一名外(wai)(wai)(wai)賣(mai)員(yuan)被保安(an)攔下(xia)，外(wai)(wai)(wai)賣(mai)員(yuan)提出(chu)下(xia)車走進(jin)(jin)小(xiao)區(qu)也不(bu)行，于是(shi)雙方(fang)發生(sheng)口角(jiao)。據說，這么規定是(shi)因為有業(ye)主(zhu)投訴外(wai)(wai)(wai)賣(mai)員(yuan)隨便(bian)進(jin)(jin)出(chu)小(xiao)區(qu)，人員(yuan)太(tai)雜不(bu)安(an)全。于是(shi)外(wai)(wai)(wai)賣(mai)員(yuan)給下(xia)單顧客(ke)打(da)電話，讓他出(chu)門來拿，但對方(fang)堅決不(bu)同意，要求(qiu)送貨上門。最(zui)終(zhong)，外(wai)(wai)(wai)賣(mai)員(yuan)沒送成單，憤怒(nu)地(di)離開了。

“最近一年為外賣(mai)(mai)員(yuan)、快(kuai)遞員(yuan)能不能進(jin)(jin)小區這事，來回折(zhe)騰好幾(ji)回了，一會(hui)讓進(jin)(jin)一會(hui)不讓進(jin)(jin)，公說(shuo)(shuo)公有(you)(you)理(li)婆說(shuo)(shuo)婆有(you)(you)理(li)。”柳潔說(shuo)(shuo)，她問小區保安為啥又不讓外賣(mai)(mai)員(yuan)、快(kuai)遞員(yuan)進(jin)(jin)小區了，保安說(shuo)(shuo)物業公司怎么(me)要(yao)求就怎么(me)做(zuo)，如果發現(xian)外賣(mai)(mai)員(yuan)進(jin)(jin)小區，自己要(yao)被處罰扣(kou)錢(qian)。

1月(yue)5日晚上11點(dian)，陜西銅川的(de)王檸(化名)加班(ban)回家想點(dian)個(ge)外賣，沒想到外賣員卻讓她自己到小區門口取。

“之前(qian)只是電動(dong)車不讓(rang)進(jin)外(wai)賣(mai)員可以(yi)進(jin)，沒想到現在外(wai)賣(mai)員也不讓(rang)進(jin)了。保安告(gao)訴(su)我，從上(shang)個月(yue)開始，晚(wan)上(shang)11點以(yi)后小區禁止外(wai)賣(mai)員進(jin)入(ru)，還建議我大(da)晚(wan)上(shang)的別(bie)點東西了。”王檸吐(tu)槽(cao)道。

那么(me)，物(wu)業公司是否(fou)有權禁止外賣(mai)員、快(kuai)遞員進(jin)入小區？如果發(fa)現有外賣(mai)員、快(kuai)遞員違規入內，是否(fou)可(ke)以對(dui)保安進(jin)行處罰呢？

北京(jing)聲(sheng)馳律師(shi)事務(wu)所合(he)伙人劉(liu)偉律師(shi)介紹說(shuo)，根據(ju)(ju)民法(fa)典相(xiang)關規定(ding)，建筑區劃內的(de)道(dao)(dao)路，屬于(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)有，但是屬于(yu)城鎮公(gong)(gong)(gong)共(gong)道(dao)(dao)路的(de)除(chu)外；物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)當根據(ju)(ju)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)同其(qi)簽訂(ding)的(de)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)合(he)同的(de)約定(ding)，為業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)提供建筑物(wu)(wu)及其(qi)附屬設施(shi)的(de)維修養護、環(huan)境衛生和(he)相(xiang)關秩序(xu)的(de)管(guan)理維護等物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)。因(yin)此，包括小區內的(de)道(dao)(dao)路在內的(de)小區、辦公(gong)(gong)(gong)樓等并不屬于(yu)公(gong)(gong)(gong)共(gong)空間(jian)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)或(huo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)有權(quan)依據(ju)(ju)相(xiang)關程序(xu)決定(ding)是否允許(xu)外賣(mai)員(yuan)、快遞(di)員(yuan)入內。物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)司是否有權(quan)禁止外賣(mai)員(yuan)、快遞(di)員(yuan)入內，要(yao)看業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)或(huo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)對此是否達(da)成一致。

“一般來講，物業(ye)公司和保安之間(jian)(jian)是存在勞動(dong)關系的(de)，二(er)者(zhe)之間(jian)(jian)屬于用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)和勞動(dong)者(zhe)的(de)關系。作為勞動(dong)者(zhe)有(you)義務(wu)遵守用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)的(de)規章制度(du)并(bing)服從用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)的(de)管理，但通(tong)常認為用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)并(bing)無(wu)經濟(ji)處罰權(quan)，無(wu)權(quan)對勞動(dong)者(zhe)進(jin)(jin)行(xing)罰款(kuan)(kuan)。如果勞動(dong)者(zhe)存在失職行(xing)為給用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)造成損失，用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)可以(yi)要(yao)求(qiu)其進(jin)(jin)行(xing)賠(pei)償，甚至通(tong)過(guo)扣工資的(de)形式(shi)賠(pei)償損失，但無(wu)權(quan)進(jin)(jin)行(xing)罰款(kuan)(kuan)等經濟(ji)處罰。因此，物業(ye)公司以(yi)發現有(you)外賣快(kuai)遞員(yuan)違(wei)規入(ru)內為由對保安進(jin)(jin)行(xing)罰款(kuan)(kuan)，沒有(you)法(fa)律(lv)依據。”劉偉說。

騎車逆行隨意停放

影響小區環境秩序

外賣員、快(kuai)遞員與(yu)小區(qu)保安沖突不(bu)斷(duan)，很(hen)多(duo)網(wang)友對此表(biao)示(shi)無法理解：大家(jia)都不(bu)容易，都是為謀(mou)求一(yi)份(fen)生計，為啥(sha)要這樣相(xiang)互為難呢？還有網(wang)友呼(hu)吁：大家(jia)相(xiang)互多(duo)一(yi)點包容和理解，多(duo)一(yi)分溫暖和笑容，這樣沖突就會少很(hen)多(duo)。

同時，采訪中(zhong)，有(you)不少小(xiao)區(qu)業主提出，支持禁止外(wai)賣員(yuan)、快遞員(yuan)進小(xiao)區(qu)，理由不僅僅是(shi)治安環境問題，還有(you)一些外(wai)賣員(yuan)、快遞員(yuan)在小(xiao)區(qu)里騎電動車逆行、隨意停(ting)放、阻擋道路等。

“不要命了(le)(le)，小(xiao)區里騎那么快，還(huan)不看路。”1月13日中(zhong)午(wu)12點多，在天津(jin)市(shi)河東(dong)區一(yi)小(xiao)區行駛的網約(yue)車內，司機李歡(huan)(化名)向記者抱怨道，就在剛剛，一(yi)輛外賣(mai)電(dian)動車“擦”著(zhu)車身而過，把他嚇了(le)(le)一(yi)大跳。

“馬路上違(wei)反交通(tong)規(gui)則的就(jiu)特別(bie)多，進(jin)小(xiao)區了還這樣，不(bu)僅(jin)逆行，還不(bu)減速。”李歡說，他經常在小(xiao)區內看到騎手(shou)不(bu)管(guan)不(bu)顧，橫沖直撞，他的車(che)就(jiu)被外賣(mai)電動(dong)車(che)追尾過。

在北京(jing)市朝陽區(qu)一小區(qu)內(nei)，原本道路就不(bu)寬，兩(liang)邊還停(ting)滿了(le)車(che)(che)，經常(chang)有(you)(you)外賣(mai)(mai)、快(kuai)遞(di)車(che)(che)輛來(lai)回穿(chuan)梭(suo)，速度很(hen)快(kuai)。有(you)(you)小區(qu)居民(min)向記者表(biao)示，他們走路都是(shi)緊靠著內(nei)側，生怕(pa)被(bei)疾(ji)馳而來(lai)的外賣(mai)(mai)車(che)(che)、快(kuai)遞(di)車(che)(che)撞倒(dao)，這對老年人和(he)小孩來(lai)說安全隱(yin)患比(bi)較大(da)。

對此，張楓覺得很(hen)委屈：“在(zai)小(xiao)區(qu)騎得快，有時候真不是(shi)我們想(xiang)這樣(yang)，有的(de)(de)小(xiao)區(qu)樓棟(dong)標識很(hen)小(xiao)，到了晚(wan)上就更看不清了，在(zai)送餐時找(zhao)不到樓棟(dong)、走錯路是(shi)常(chang)有的(de)(de)事(shi)，騎快點是(shi)為了留出時間糾錯，而且在(zai)小(xiao)區(qu)里不看人、橫(heng)沖直撞(zhuang)的(de)(de)外賣員也是(shi)極少數。”

有小區(qu)物(wu)(wu)業(ye)公司(si)(si)(si)工作人(ren)(ren)員告訴(su)記者(zhe)，不讓外(wai)賣(mai)、快遞(di)車(che)進入小區(qu)是(shi)大多數業(ye)主的意見(jian)，物(wu)(wu)業(ye)公司(si)(si)(si)只是(shi)代為管理。之前有外(wai)賣(mai)人(ren)(ren)員在小區(qu)里(li)騎(qi)電(dian)動車(che)速度(du)過(guo)快，剮(gua)蹭(ceng)到兒童(tong)卻不予(yu)理睬等諸多行(xing)為，物(wu)(wu)業(ye)公司(si)(si)(si)多次收(shou)到業(ye)主投訴(su)，為了保證本小區(qu)居民的生(sheng)命財產安(an)全，所以制定了外(wai)賣(mai)人(ren)(ren)員需(xu)要(yao)步行(xing)進入小區(qu)送外(wai)賣(mai)的規定。

北京瀛和(he)律師事務所律師王子堃認(ren)為，安全問題是小(xiao)區(qu)和(he)辦公樓(lou)管理方(fang)考慮的(de)重要因素。一些(xie)小(xiao)區(qu)和(he)辦公樓(lou)擔心(xin)外(wai)賣(mai)員和(he)快(kuai)遞員隨意(yi)進(jin)出(chu)可能會導(dao)致道(dao)路(lu)擁堵(du)和(he)混亂，特別是在(zai)(zai)高峰時段(duan)，大量的(de)外(wai)賣(mai)車輛(liang)和(he)人員可能會給(gei)周(zhou)邊(bian)道(dao)路(lu)帶來不便和(he)安全隱患，外(wai)賣(mai)員、快(kuai)遞員在(zai)(zai)小(xiao)區(qu)或辦公樓(lou)周(zhou)圍頻(pin)繁出(chu)入，也影響正(zheng)常的(de)工作與(yu)生活(huo)。

“有些辦公樓或(huo)小區可能(neng)沒有明(ming)確的(de)外(wai)賣(mai)、快遞交(jiao)付區域或(huo)停(ting)車(che)點，導致外(wai)賣(mai)員(yuan)、快遞員(yuan)無(wu)法找(zhao)到合適的(de)停(ting)車(che)位(wei)或(huo)交(jiao)付地(di)點。在這種情況下，外(wai)賣(mai)員(yuan)和快遞員(yuan)可能(neng)會隨意停(ting)放或(huo)穿(chuan)行，給居民(min)帶來不(bu)便。”王子(zi)堃說。

劉偉說：“外賣(mai)作(zuo)為新(xin)型就(jiu)業形態的(de)重要(yao)形式(shi)，給零工經濟帶來了生機(ji)和(he)活力(li)，也滿足了諸多人群的(de)就(jiu)業需要(yao)，但該種就(jiu)業形態有著很(hen)高的(de)效率要(yao)求(qiu)，尤其外賣(mai)員行業的(de)配(pei)送速(su)度和(he)收入水平(ping)是(shi)直接(jie)掛鉤的(de)，屬于(yu)典型的(de)多勞多得(de)模式(shi)。在(zai)速(su)度至上原則的(de)支配(pei)下，外賣(mai)員、快(kuai)遞員必然舍穩求(qiu)快(kuai)，從而(er)出(chu)現(xian)(xian)違反交通規則的(de)情況，甚至還會發(fa)生交通事故。該現(xian)(xian)象發(fa)生在(zai)小區里，會影響居民的(de)人身安全和(he)正常生活，引(yin)發(fa)居民的(de)反感情緒，最終演變成物業公司和(he)快(kuai)遞、外賣(mai)之間的(de)直接(jie)對立。”

積極改進管理措施

合理解決配送問題

多名(ming)接受采(cai)訪的騎手和(he)業(ye)主表示，小區不讓外賣進可以(yi)，前提(ti)是(shi)合理解決(jue)配送(song)問題。

接受采訪的專家認(ren)為，小(xiao)區(qu)(qu)、辦公(gong)樓可以制定(ding)相應標準管理其內部(bu)秩序和(he)安全(quan)，包括外賣(mai)、快(kuai)遞(di)車(che)輛禁止進(jin)入，但這些規定(ding)的目的是維護社區(qu)(qu)或辦公(gong)場所的安全(quan)和(he)管理效率(lv)，并不(bu)意味著(zhu)業(ye)主或租戶不(bu)能享受外賣(mai)和(he)快(kuai)遞(di)服務，作出禁止規定(ding)的小(xiao)區(qu)(qu)、辦公(gong)樓應當(dang)保(bao)障外賣(mai)和(he)快(kuai)遞(di)能夠順利送到消費者手(shou)上(shang)。

為(wei)了讓送餐(can)更(geng)便捷，部分城市(shi)展開(kai)了有益探索。

近日，在江蘇(su)省(sheng)南京(jing)市(shi)多(duo)個小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)，不少快(kuai)(kuai)遞(di)、外(wai)賣員(yuan)發現，小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)門(men)口(kou)(kou)豎起一(yi)個大牌子(zi)，提示“快(kuai)(kuai)遞(di)外(wai)賣小(xiao)(xiao)(xiao)哥看(kan)過來，關注我不迷路”，標注了(le)(le)小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)內每棟(dong)樓的(de)分布位置。在安徽宿州的(de)一(yi)個小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)，小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)物(wu)業公司專門(men)購置了(le)(le)自行車(che)放(fang)置在小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)主(zhu)要出入口(kou)(kou)，提供給外(wai)賣員(yuan)、快(kuai)(kuai)遞(di)員(yuan)“換乘”。山東鄒城市(shi)總工(gong)會協助(zhu)相關平臺，統一(yi)為外(wai)賣配送員(yuan)辦理(li)“一(yi)人一(yi)證”，發出了(le)(le)首批進出小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)工(gong)作(zuo)證1000張。對于需(xu)要身份(fen)登(deng)記的(de)小(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)，外(wai)賣員(yuan)持證可免登(deng)記進入，切實提升了(le)(le)通行效率。

交通(tong)法律實務專家、北京市(shi)凱(kai)亞律師事(shi)務所主(zhu)任董來(lai)超對(dui)記者說(shuo)，從(cong)現(xian)實來(lai)看，建立小區辦公(gong)樓獨立的外賣專柜，實行居住辦公(gong)與外賣車輛人員的相對(dui)分離(li)，互(hu)不影響干擾(rao)，或(huo)者購物者到(dao)小區門口或(huo)辦公(gong)樓指(zhi)定區域自己取件，都是比較好的做法。

如何保證外(wai)賣、快(kuai)遞車(che)輛在小區內安全行駛(shi)，將(jiang)商品(pin)安全送達？

配(pei)送時間(jian)關乎每(mei)一名外賣(mai)員的安全和權(quan)益。2021年(nian)7月，市(shi)場監管(guan)總(zong)局、國家網信辦等七部門(men)聯合發布《關于落實(shi)網絡餐(can)飲平臺責任 切實(shi)維護(hu)外賣(mai)送餐(can)員權(quan)益的指導意見》，要求(qiu)不得將“最嚴算法”作為考(kao)核(he)要求(qiu)，通過“算法取(qu)中(zhong)”等方式，合理確定訂單數量、準時率、在線率等考(kao)核(he)要素，適(shi)當(dang)放寬配(pei)送時限。

記(ji)者了解到(dao)，自2021年(nian)以來(lai)，一些(xie)外賣平(ping)臺(tai)已作出相應舉(ju)措，推動(dong)算法(fa)規則公開及改(gai)進(jin)(jin)，積極(ji)落實“算法(fa)取中”。比(bi)如將(jiang)“預(yu)(yu)計(ji)送達(da)時間(jian)點”改(gai)為預(yu)(yu)計(ji)送達(da)時間(jian)段(duan)，當騎手(shou)遇到(dao)一些(xie)異常(chang)(chang)場(chang)(chang)景(jing)(jing)，如：高峰(feng)時期(qi)等(deng)電梯難(nan)、小區不(bu)讓電動(dong)車進(jin)(jin)入，平(ping)臺(tai)會從(cong)訂(ding)單(dan)角度(du)識別(bie)和預(yu)(yu)判這類(lei)異常(chang)(chang)場(chang)(chang)景(jing)(jing)的(de)發生，通過“單(dan)次補(bu)(bu)時+系統修正”的(de)方(fang)式讓騎手(shou)送餐更從(cong)容；對于(yu)配(pei)送地址(zhi)不(bu)讓進(jin)(jin)等(deng)異常(chang)(chang)場(chang)(chang)景(jing)(jing)，騎手(shou)可以在App上報(bao)并獲得(de)更多配(pei)送時間(jian)的(de)補(bu)(bu)充，同時平(ping)臺(tai)會根(gen)據歷史數據識別(bie)配(pei)送地址(zhi)的(de)配(pei)送難(nan)度(du)，為騎手(shou)聯系用戶(hu)、步(bu)行(xing)、等(deng)電梯之類(lei)的(de)場(chang)(chang)景(jing)(jing)提供時間(jian)補(bu)(bu)充，給出更合理的(de)配(pei)送時間(jian)。

2023年7月，天津(jin)濱海新區上線(xian)(xian)自主研發的(de)“騎(qi)(qi)碼進門”App，能(neng)從身份認證(zheng)、測速(su)提(ti)醒、軌跡(ji)監控(kong)、違(wei)規停放等方面(mian)規范騎(qi)(qi)手(shou)行為。騎(qi)(qi)手(shou)在(zai)小區內的(de)騎(qi)(qi)行速(su)度必須控(kong)制在(zai)每小時(shi)15公里以內，并按照規劃路線(xian)(xian)騎(qi)(qi)行。若瞬時(shi)超(chao)速(su)，騎(qi)(qi)手(shou)將(jiang)收到App的(de)提(ti)醒，持續超(chao)速(su)、不按規定路線(xian)(xian)騎(qi)(qi)行、逃避監控(kong)等行為會(hui)被停權(quan)處置。

在劉偉看來(lai)，外(wai)(wai)(wai)賣(mai)(mai)、快遞(di)車輛(liang)在小區內(nei)的(de)(de)安全行駛，既需要物(wu)業公(gong)司從管理(li)手段上(shang)進(jin)行努(nu)力，比(bi)如在限制(zhi)行駛速度、規劃專門(men)的(de)(de)行駛道(dao)路(lu)和停泊車位等方面提出明確要求，也(ye)需要物(wu)業公(gong)司和快遞(di)公(gong)司、外(wai)(wai)(wai)賣(mai)(mai)平臺進(jin)行磋商(shang)并達成協議，比(bi)如根據(ju)小區的(de)(de)地理(li)區位情(qing)況，由平臺通過修改后(hou)臺設置的(de)(de)方式(shi)延長外(wai)(wai)(wai)賣(mai)(mai)、快遞(di)的(de)(de)配送時長，避免給(gei)外(wai)(wai)(wai)賣(mai)(mai)員和快遞(di)員太(tai)多壓力等。

王(wang)子堃說，應(ying)當保持小區(qu)(qu)內的(de)道(dao)(dao)路(lu)平整(zheng)、清潔，修復損壞的(de)路(lu)面和(he)(he)人行道(dao)(dao)，確(que)保外賣員(yuan)、快遞員(yuan)能(neng)(neng)夠安全(quan)行駛，提(ti)高道(dao)(dao)路(lu)通(tong)行能(neng)(neng)力和(he)(he)安全(quan)性，減少交通(tong)事(shi)故的(de)發生。同時，小區(qu)(qu)、辦(ban)公樓(lou)等場所可以(yi)建(jian)立居(ju)民(min)反饋機制，及時了解居(ju)民(min)的(de)意見和(he)(he)建(jian)議，有(you)針對性地改進(jin)管理(li)措施和(he)(he)服務質量。