每經(jing)記者 淡忠奎    每經(jing)編輯 楊(yang)歡 

圖片來源：每經記者(zhe) 淡忠奎 攝(she)

在元(yuan)旦后(hou)的對(dui)標首個工作(zuo)日(ri)，成都(dou)將(jiang)目光再次鎖定在營商環境，先進向外界(jie)傳遞出“穩預期、城市成都(dou)強信心、補短板(ban)強增活(huo)力”的弱項(xiang)舉措和決心。

1月2日，開啟百姓彩票最新網址成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)市(shi)人民政(zheng)府新聞(wen)(wen)辦公(gong)室(shi)召開新聞(wen)(wen)發(fa)(fa)布(bu)會(hui)，營(ying)(ying)商解讀《成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)市(shi)持(chi)續(xu)優化(hua)營(ying)(ying)商環境(jing)(jing)促進(jin)企業(ye)高質量發(fa)(fa)展若干(gan)舉(ju)(ju)措(cuo)》。環境(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)市(shi)網絡理(li)政(zheng)辦主任馮秀(xiu)富(fu)介紹，時(shi)代成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)制定了《成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)市(shi)持(chi)續(xu)優化(hua)營(ying)(ying)商環境(jing)(jing)促進(jin)企業(ye)高質量發(fa)(fa)展若干(gan)舉(ju)(ju)措(cuo)》（以下簡稱“營(ying)(ying)商環境(jing)(jing)6.0政(zheng)策”），對標近期(qi)將正式出臺，先(xian)進(jin)開啟營(ying)(ying)商環境(jing)(jing)6.0版政(zheng)策體(ti)系建(jian)設。城市(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)都(dou)(dou)

從2019年國際化營商環境建設年以來，補短板強成都已經推動營商環境綜合改革政策從1.0版的弱項“建體系夯基礎”、2.0版“學先進補短板”、開啟3.0版“樹標桿創品牌”、4.0版“集創新求突破”、5.0版“優服務增活力”升級至如今的百姓彩票6.0版“數字(zi)化強賦(fu)能”，累計推出906項改(gai)革舉(ju)措。

而在此之(zhi)前，成都市委十四(si)屆四(si)次全(quan)會(hui)暨市委經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)已(yi)經審(shen)議(yi)通過《關(guan)于依托智慧蓉城建(jian)設優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境的(de)意見》）（以(yi)(yi)下簡(jian)稱“意見”），并發布具體(ti)舉(ju)措。馮(feng)秀(xiu)富(fu)表示，總體(ti)定位上(shang)全(quan)會(hui)頒(ban)布的(de)《意見》是新(xin)階段(duan)全(quan)市以(yi)(yi)依托智慧蓉城建(jian)設優(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境為核心的(de)營商(shang)環(huan)境工(gong)作(zuo)“管總”文件，而6.0版政策是落實《意見》的(de)配套(tao)舉(ju)措之(zhi)一。該(gai)政策動(dong)態對(dui)標(biao)先進城市，補短板強弱項，對(dui)近年(nian)來營商(shang)環(huan)境工(gong)作(zuo)延續(xu)深化(hua)，迭代推(tui)進重點指標(biao)領域改(gai)革(ge)。

對標、提升，補上“短板弱項”

據介紹，營商環境6.0政策包括便捷準入準營準出、便利獲得經營場所、提升市政公用服務、百姓彩票網促(cu)進(jin)高質量充分就業、優化(hua)金融服(fu)務(wu)(wu)和(he)監管、便利跨國生產經營(ying)、提升納稅服(fu)務(wu)(wu)水平、加強商業爭端解紛(fen)、促(cu)進(jin)市(shi)場公平競爭、升級政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)能力、健(jian)全企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)體系和(he)促(cu)進(jin)營(ying)商環境一(yi)體化(hua)等12個部分，共計100條(tiao)舉措。

其中，“便捷(jie)準(zhun)入準(zhun)營準(zhun)出”共(gong)12條(tiao)舉措，包括全面推行企業(ye)名稱申報承(cheng)諾(nuo)制、在市場監(jian)(jian)管領域(yu)實行“一址一證(zheng)”同業(ye)準(zhun)入承(cheng)諾(nuo)制、建立(li)完善“個轉企”重點培育(yu)庫等；“優化金(jin)融(rong)服務和監(jian)(jian)管”共(gong)6條(tiao)舉措，包括推動銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構和“交子信易貸”平臺合作(zuo)開發線上信用貸款產品、推進地(di)方金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管數字化轉型、推動綠色金(jin)融(rong)發展等。

在“促(cu)進高質量充分就(jiu)業(ye)(ye)”方面(mian)，亦出(chu)(chu)臺8條舉措(cuo)(cuo)。包括推廣“就(jiu)業(ye)(ye)超市”“就(jiu)業(ye)(ye)小站(zhan)”“就(jiu)業(ye)(ye)直通車”等(deng)模式(shi)，實施“蓉漂計劃(hua)”“蓉城英才計劃(hua)”“產業(ye)(ye)建圈強鏈人(ren)才計劃(hua)”等(deng)。與此同時，“促(cu)進營商環境一體化”也(ye)發布8條舉措(cuo)(cuo)，包括加快推動成德眉(mei)資交易平臺同城化發展(zhan)、推進成德眉(mei)資集(ji)中(zhong)采購機構競爭試點(dian)、推出(chu)(chu)成渝跨區域稅費辦理場景式(shi)服務等(deng)。

事(shi)實上，成都優化提(ti)升營商(shang)(shang)環境，對(dui)(dui)(dui)標(biao)先進(jin)城(cheng)市，補齊短板弱(ruo)項的趨勢已經十分(fen)明顯。據介紹，營商(shang)(shang)環境6.0政策100條(tiao)(tiao)舉措中，對(dui)(dui)(dui)表落實上級要求(qiu)12條(tiao)(tiao)、對(dui)(dui)(dui)照(zhao)世行(xing)評價指向13條(tiao)(tiao)、對(dui)(dui)(dui)標(biao)先進(jin)城(cheng)市經驗19條(tiao)(tiao)、提(ti)升本地特色(se)做法51條(tiao)(tiao)、補齊工作短板弱(ruo)項5條(tiao)(tiao)。

馮(feng)秀(xiu)富表示，營商環境6.0政策主要有三個方(fang)面特色和亮點。一是(shi)(shi)對(dui)照(zhao)世界銀行(xing)營商環境新評價體系，突(tu)出新價值導(dao)向；二是(shi)(shi)高位(wei)對(dui)表上級最新改(gai)革要求，突(tu)出高質(zhi)量發(fa)展(zhan)；三是(shi)(shi)結(jie)合企業急難愁盼(pan)進行(xing)政策優化提升，突(tu)出優質(zhi)高效服務。

這些政策立足法(fa)律監(jian)管框架、公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務(wu)和監(jian)管服(fu)(fu)務(wu)效率(lv)(lv)三個維度(du)，突出數(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)、可持續發展(zhan)、公(gong)平競(jing)爭等(deng)新(xin)價值導向。其(qi)中，在數(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)方面，將以(yi)“數(shu)(shu)字(zi)政府”“智(zhi)慧蓉城”建設為統攬，通過加強數(shu)(shu)據匯聚(ju)融合(he)、共(gong)享開(kai)放和開(kai)發利(li)用，賦能(neng)政府采購、招(zhao)標投(tou)標、納(na)稅、政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)、綜(zong)合(he)監(jian)管執(zhi)法(fa)等(deng)熱點(dian)領域改(gai)革集成(cheng)，2024年底前，基本實(shi)現所有簡(jian)單事項“秒(miao)批秒(miao)辦”“零材料(liao)辦”，依(yi)法(fa)必(bi)須招(zhao)標項目(mu)的不見面開(kai)標占(zhan)比達到(dao)100%，數(shu)(shu)字(zi)化(hua)電子發票使用率(lv)(lv)達到(dao)70%，統籌開(kai)展(zhan)“綜(zong)合(he)查一(yi)次”聯合(he)執(zhi)法(fa)。

“便民惠企”上新，為企業保駕護航

營造良(liang)好(hao)的(de)營商環境，離(li)不開市場監(jian)管部門的(de)保駕(jia)護航。營商環境進入6.0時代，成(cheng)都上新了哪(na)些“便(bian)民惠(hui)企(qi)”的(de)舉(ju)措？

成(cheng)都市市場(chang)(chang)監管局副局長謝麗萍在回答《每日經濟(ji)新聞》記者提(ti)問(wen)時表示，市場(chang)(chang)監管局始(shi)終立足經營主(zhu)體(ti)所需所盼(pan)，著力(li)破解審批、監管環(huan)(huan)節中(zhong)影(ying)響(xiang)主(zhu)體(ti)獲得感的問(wen)題梗(geng)阻，努(nu)力(li)實現從(cong)“有”到“優”，為全市380多萬經營主(zhu)體(ti)提(ti)供(gong)更(geng)公平的發展環(huan)(huan)境。

她介紹，成都通過(guo)三(san)個聚焦，讓經營主(zhu)體(ti)注冊更(geng)省(sheng)心。具(ju)體(ti)來看，聚焦個體(ti)工(gong)商戶(hu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)需求，開通“個轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)企”綠(lv)色通道，最(zui)大(da)(da)限度保(bao)全(quan)原(yuan)有(you)(you)字(zi)號(hao)、權益和許可資質，促進220多萬(wan)個體(ti)工(gong)商戶(hu)做(zuo)(zuo)大(da)(da)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強，2023年已有(you)(you)2800戶(hu)個體(ti)工(gong)商戶(hu)成功轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)；聚焦農專社(she)成員實名認證(zheng)難問題，簡(jian)化全(quan)員信息核(he)驗(yan)事項(xiang)，創新推出(chu)遠程視(shi)頻核(he)驗(yan)、委托專人(ren)核(he)驗(yan)及上門核(he)驗(yan)等(deng)模式；聚焦經營主(zhu)體(ti)退出(chu)機制，將歇(xie)業備(bei)案辦事流程由“串聯”改(gai)為(wei)“并(bing)聯”，實現(xian)高效一次(ci)辦等(deng)。

作為國家首批(pi)、西部(bu)唯一(yi)知識產(chan)(chan)權保(bao)(bao)護(hu)(hu)示范區建(jian)設城市(shi)，成都(dou)(dou)大力完善知識產(chan)(chan)權保(bao)(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度(du)體(ti)系，持續激發創(chuang)新活力。從集(ji)成保(bao)(bao)護(hu)(hu)措施出發，加(jia)強都(dou)(dou)市(shi)圈知識產(chan)(chan)權協同(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，制(zhi)定知識產(chan)(chan)權行政(zheng)禁令制(zhi)度(du)；從轉化運用出發，實施地(di)(di)理(li)標志保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)運用促進工程，給予申報主體(ti)相應資金支持；從集(ji)成服務(wu)(wu)出發，依托成都(dou)(dou)市(shi)知識產(chan)(chan)權智(zhi)慧(hui)管理(li)服務(wu)(wu)和(he)公共服務(wu)(wu)平臺，歸集(ji)處(chu)理(li)專(zhuan)利、商標、地(di)(di)標等知識產(chan)(chan)權數據500萬余條。

當前階段，各地都將優化(hua)營(ying)商環境(jing)，促(cu)進(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展作為(wei)(wei)重點。如何(he)進(jin)一步為(wei)(wei)全(quan)市經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)保駕護航(hang)，謝麗萍介紹，成(cheng)都通過三個做(zuo)實，讓經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)發展壯大(da)更放(fang)心(xin)——

一(yi)是(shi)做(zuo)實公平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)治(zhi)理，完善公平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)審(shen)查重大政(zheng)策會(hui)審(shen)、咨詢、協調機制，從政(zheng)策源(yuan)頭(tou)清除妨礙統一(yi)市場和(he)(he)公正(zheng)競(jing)爭(zheng)(zheng)的規(gui)定和(he)(he)做(zuo)法，確保各類經營主體權利平(ping)等、機會(hui)平(ping)等、規(gui)則平(ping)等。

二是做深包容(rong)審慎監管，規范執法(fa)(fa)裁量權，堅持嚴格規范公正(zheng)文明執法(fa)(fa)，準確適用(yong)市場監管領(ling)域免予處罰、不予處罰等“3+2”清單，在依(yi)法(fa)(fa)履職中(zhong)有溫度執法(fa)(fa)，給予企業更多“容(rong)錯”“糾錯”空(kong)間。

三是(shi)做優智慧(hui)市場監管(guan)(guan)，深化企業(ye)(ye)信用分級(ji)分類(lei)監管(guan)(guan)，推動分類(lei)結果在市場監管(guan)(guan)專業(ye)(ye)領域中有效運用，提高監管(guan)(guan)的精準性、規范性，進(jin)一步減少對(dui)守(shou)信主體經營活動的干擾。