12月27日至28日，大國外交中央外事工作會議在北京舉行，向世這是界(jie)釋時(shi)隔5年(nian)多，中央外(wai)事工作會(hui)議(yi)再(zai)次(ci)舉行。個信

會議中，大(da)國外交有兩個關于“新(xin)”的(de)向世表述：

回望過(guo)去——我們開創了中國特色大國外交新局面(mian)；

展望未來(lai)——中國(guo)特色大國(guo)外交將進入(ru)一個可以更有作為的新階段。

新局面、界(jie)釋新階段(duan)，個(ge)信(xin)中國將(jiang)如何與(yu)世界(jie)互(hu)動(dong)，大國外交這(zhe)場會議，向世釋放(fang)了4個(ge)信(xin)號。界(jie)釋

會議上，對(dui)于大(da)國外交，有這(zhe)樣一句概括性的(de)表述(shu)：

我(wo)國已成為更具國際影響力、創新(xin)引領力、道(dao)義感召力的(de)負責任大國。

這是(shi)大國(guo)外交成績單，也是(shi)大國(guo)外交的(de)新(xin)局面。

事非經(jing)過(guo)不知難，這份成績，并不容易。

回看過去幾(ji)年的(de)世(shi)界(jie)，“變”與“亂”，或許是(shi)很多人最直觀的(de)感受(shou)，一(yi)些(xie)始(shi)料(liao)未及(ji)的(de)事情劇烈(lie)沖擊著我們的(de)認知。

正如外交學院副院長高飛所說，這是全球(qiu)經濟周期調整(zheng)、國(guo)際權力結構變化(hua)、國(guo)際秩序轉型等一系列重大(da)變化(hua)綜合影(ying)響的結果。

而對于(yu)我們所看到的(de)這(zhe)些外部(bu)環境的(de)變化，習近平總書(shu)記在2017年末就已(yi)經預先作出了判斷(duan)：

放眼世界，我們面對的是百年(nian)未有之大變局(ju)。

不僅如此，世界之變、歷(li)史(shi)之變、時代之變正在以前所未有的方(fang)式展開。

新(xin)局面，它的(de)背景(jing)正(zheng)是(shi)這樣(yang)的(de)變(bian)局。“變(bian)”，帶有(you)(you)兩(liang)面性(xing)，它之所以會生亂，是(shi)因為(wei)沒(mei)有(you)(you)人知道現成的(de)解決方(fang)案，但中國外交的(de)新(xin)局面，恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是(shi)在(zai)把握“變(bian)”的(de)趨勢中，主(zhu)動抓(zhua)住機遇塑造的(de)。

在這個(ge)過程中，元首引領，是(shi)至關(guan)重(zhong)要(yao)的一環。

譚主(zhu)做過一個不完全(quan)梳理和(he)統計，2023年，習(xi)近(jin)平主(zhu)席同全(quan)球超過70個國家和(he)地區(qu)的(de)(de)領導人及(ji)官員(yuan)都有過面對面的(de)(de)交流(liu)。

元首引領，為中國(guo)外交指(zhi)引了方向和原(yuan)則。

高(gao)飛(fei)告訴譚主(zhu)，元(yuan)首(shou)既是外(wai)交決(jue)策的(de)核(he)心，也(ye)是外(wai)交的(de)最(zui)高(gao)執行者(zhe)，當前(qian)世界面臨前(qian)所未有的(de)大變(bian)化，客觀(guan)要求就重大的(de)事項做出快(kuai)速有力(li)的(de)決(jue)斷。元(yuan)首(shou)外(wai)交把決(jue)策和執行有效地銜(xian)接起(qi)來，有利于快(kuai)速做出決(jue)策，立刻采(cai)取行動。

中國外交的這一特點，讓中國成為更加有力的行動派，也使得中國能夠發揮更強的國際影響力，得以廣交朋友。

目前，在(zai)與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)立外交關系的(de)182個(ge)國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)，雙邊關系定位中(zhong)(zhong)帶有“伙伴(ban)”稱謂(wei)的(de)國(guo)家(jia)近(jin)100個(ge)，遍(bian)布全球五大洲。此外，中(zhong)(zhong)國(guo)還(huan)同歐盟、非(fei)盟、東盟、阿(a)盟等(deng)10多個(ge)地(di)區和(he)區域性(xing)組織(zhi)建(jian)立了不同形(xing)式的(de)伙伴(ban)關系。

而習近(jin)平總書記的(de)(de)每一(yi)次重大(da)外交(jiao)活(huo)動(dong)，都是關系的(de)(de)穩固與提升。

高飛表(biao)示，中國(guo)(guo)所建(jian)構的(de)(de)伙伴關系(xi)，相對(dui)于(yu)國(guo)(guo)際(ji)關系(xi)中傳(chuan)統的(de)(de)結盟政治，可謂一個創(chuang)舉。結盟關系(xi)的(de)(de)價(jia)值取向是找敵(di)人，通過(guo)共同的(de)(de)敵(di)人來實(shi)(shi)現(xian)內部(bu)(bu)“團結”，以制衡實(shi)(shi)現(xian)外部(bu)(bu)穩定(ding)和平；而伙伴關系(xi)是找朋友，大家一起商量(liang)解決共同面臨的(de)(de)全球挑戰。

范圍廣(guang)、質量高的(de)全球(qiu)伙伴關系網絡(luo)，反映的(de)就是中(zhong)國(guo)外(wai)交對“相(xiang)互尊重、公平正義、合作共贏”的(de)新(xin)型國(guo)際關系的(de)塑造力(li)。

新時代十年(nian)，我們在對(dui)外(wai)工作(zuo)中(zhong)經歷了不(bu)少(shao)大風(feng)(feng)大浪，在大風(feng)(feng)大浪之中(zhong)，我們也開創了中(zhong)國特色大國外(wai)交(jiao)新局面。

新時代(dai)外交(jiao)工(gong)作實踐中，大國外交(jiao)積累(lei)了(le)一系列寶貴經驗，這場會議，也作了(le)總結。

復(fu)旦(dan)大(da)學國際問題研究院院長(chang)吳心伯(bo)給譚(tan)主分享了(le)自己的觀察：

相比于(yu)2018年的中央(yang)外(wai)事工(gong)作會議，這場會議一個很重(zhong)要(yao)的特(te)點(dian)，就(jiu)是更強調(diao)斗爭精神。

吳心伯表示，這和(he)2018年以來(lai)，我們所面臨(lin)的國(guo)際環境的變(bian)化(hua)，特別是中美(mei)關(guan)系的變(bian)化(hua)，是密不可分的。

過去幾年，從貿易、科技、金融(rong)、輿(yu)論，美國幾乎在各個領域，逐一(yi)挑(tiao)起了對華的(de)明戰與(yu)暗(an)戰，這一(yi)度讓中美關系徘徊(huai)在建交(jiao)以來(lai)的(de)低谷，甚至(zhi)跌到“中美關系正常(chang)化后的(de)最(zui)低點”。

打壓(ya)(ya)中國(guo)，成了美國(guo)政客(ke)的“政治正確”。面(mian)對美國(guo)的遏制(zhi)、打壓(ya)(ya)和(he)挑釁，中方(fang)堅(jian)決斗爭(zheng)，讓美方(fang)重回談(tan)判桌。

美國(guo)官員，也(ye)時不(bu)時就會表示，希望能與中國(guo)對話。美國(guo)自己也(ye)明白，建立溝通(tong)渠道、溝通(tong)機(ji)制本身(shen)，對中美關(guan)系的意義(yi)極其重大(da)。

這些，都是斗爭的(de)結(jie)果。

當然，大國(guo)外交，不只是(shi)要在中美關系中維護自身主(zhu)權、安全、發展利益。

國際問題專(zhuan)家時殷弘表(biao)示，斗(dou)爭(zheng)和美國相關，但不完全針(zhen)對(dui)美國。當今世界(jie)，我們(men)面對(dui)的是一(yi)個“霸權的聯盟(meng)”。

會(hui)議中，有這樣一句(ju)話：

在關乎(hu)人類(lei)前途命運和世界發展方向的(de)重大問題上，要旗幟鮮(xian)明、站穩立場，牢(lao)牢(lao)占(zhan)據國(guo)際(ji)道義制高點，團(tuan)結爭取世界大多數。

當(dang)今(jin)世界，部分國(guo)(guo)家破(po)壞以聯(lian)合(he)國(guo)(guo)為中(zhong)心的(de)國(guo)(guo)際體系(xi)，破(po)壞以聯(lian)合(he)國(guo)(guo)憲章(zhang)和國(guo)(guo)際法(fa)為中(zhong)心的(de)國(guo)(guo)際規則(ze)，推動(dong)逆全球(qiu)化，搞地緣政治(zhi)對(dui)(dui)抗，發(fa)動(dong)新冷戰，面(mian)對(dui)(dui)這些(xie)“霸權的(de)行(xing)徑”，中(zhong)國(guo)(guo)，同樣會旗幟鮮明地斗(dou)爭(zheng)。

這不僅是斗爭精神的體(ti)現，更是大(da)國的擔當。

立足經(jing)驗，中國外(wai)交，下一步(bu)該怎么干？

在這之前(qian)，首先要判(pan)斷的，是形勢。

此次會議(yi)(yi)中提(ti)到(dao)，世界(jie)進(jin)入新的動蕩(dang)變革期(qi)。2018年的中央外事(shi)工作會議(yi)(yi)，提(ti)的是“既要把握國(guo)際(ji)環境(jing)總體(ti)穩定的大勢，又要重視國(guo)際(ji)安(an)全(quan)挑(tiao)戰錯綜復雜的局(ju)面”。

這幾天(tian)，英國國際戰(zhan)略研(yan)究所發(fa)布(bu)報(bao)告稱，今年的沖突(tu)數量達到近30年來最高，世界(jie)被越來越難以解決的沖突(tu)和武裝(zhuang)暴力所主導(dao)。

在這樣(yang)的背景下，中國提出了(le)“三個不變”：

人類發展進步的大方向不會改變

世界歷史曲折前進(jin)的(de)大邏輯不(bu)會改變

國際(ji)社會命(ming)運(yun)與共的(de)大趨勢不(bu)會改變

南京大學(xue)國際關系學(xue)院執行(xing)院長朱鋒表示，這(zhe)樣的自(zi)(zi)信(xin)，首先來自(zi)(zi)于自(zi)(zi)身——中國已經進入“強起來”的戰略(lve)時期。

一個(ge)“強起來”的(de)中國，會給(gei)(gei)世界帶來哪些影響(xiang)？朱(zhu)鋒用會議中的(de)三個(ge)詞，給(gei)(gei)譚主作了解釋：

影響力

感召力

塑造力

影響力(li)，更多地(di)是從經(jing)濟的角(jiao)度出(chu)發(fa)。今年，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟經(jing)歷波浪式發(fa)展、曲(qu)折式前進(jin)的過(guo)程，克服了(le)不少困難，也展現了(le)巨大的發(fa)展韌(ren)性和(he)潛力(li)。這樣的背(bei)景下，今年，中(zhong)國(guo)(guo)對全球經(jing)濟增長的貢獻將達到三分(fen)之一。

一(yi)個開放的中國，越發展，越能(neng)推(tui)動世(shi)界的經濟合作與(yu)發展。

感召力，主要側重的是(shi)凝聚方向性的共識。朱鋒表示，中國(guo)(guo)提出的全(quan)球發展倡議、全(quan)球安全(quan)倡議、全(quan)球文明倡議，包括(kuo)團結(jie)世界上大多數(shu)國(guo)(guo)家反對某些(xie)國(guo)(guo)家的霸權、霸凌、霸道(dao)，這都是(shi)大國(guo)(guo)外交感召力的體現。

塑造(zao)力，更多地(di)是(shi)理念(nian)(nian)層(ceng)面。習近平外交思想基于(yu)中(zhong)(zhong)華文明的(de)優良(liang)傳統，中(zhong)(zhong)國人(ren)看(kan)待(dai)國際問(wen)題(ti)時，也有著獨特的(de)東方(fang)智(zhi)慧與理念(nian)(nian)，而今，這種(zhong)理念(nian)(nian)，也在給世界更多的(de)選擇與可能。

今年的沙伊和解(jie)，就(jiu)是(shi)這種(zhong)塑造力，最好的體現(xian)。

在某些(xie)西(xi)方國家的敘(xu)事中(zhong)，沙(sha)(sha)伊之(zhi)(zhi)間(jian)的矛(mao)盾，是(shi)文明之(zhi)(zhi)間(jian)不可調和的矛(mao)盾，是(shi)中(zhong)東地區(qu)的“宿命”，但中(zhong)國，為沙(sha)(sha)伊兩(liang)國提供了(le)一張談判桌，也讓(rang)看似無解(jie)的矛(mao)盾，有了(le)一種新解(jie)法。

沙(sha)伊和解(jie)后(hou)，中東(dong)迎(ying)來了(le)“和解(jie)潮”——敘利亞時(shi)隔12年重(zhong)返阿盟、土耳其和埃及關系改(gai)善……“停火”“復交(jiao)”“和解(jie)”“發展”，成為中東(dong)地區(qu)的熱詞。

大國外交，正(zheng)在不(bu)斷提升著(zhu)自己的國際影(ying)響力、感(gan)召(zhao)力與塑(su)造(zao)力，而這樣的中國，也在讓世界變(bian)得更好。

也正是這樣(yang)的(de)底氣(qi)，會議中(zhong)，我們才提(ti)到：

中(zhong)國特色大(da)國外交將進入一個可以(yi)更有作為的新階段(duan)。

更有作為，是(shi)對大國外交的新判斷。朱鋒表(biao)示，在世(shi)界政治的未(wei)來走向和國際秩(zhi)序的和平發(fa)展兩個方面，中(zhong)國都會更有作為。

一(yi)(yi)方面，是中(zhong)(zhong)國今(jin)年(nian)在烏克(ke)蘭危(wei)機、巴以沖(chong)突勸(quan)和(he)促談上發(fa)揮了(le)積(ji)極的(de)(de)(de)作用(yong)，未來我們也會持續做貢(gong)獻。另一(yi)(yi)方面，是我們在堅決捍衛(wei)主權和(he)發(fa)展的(de)(de)(de)基礎上，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)美(mei)的(de)(de)(de)交往和(he)聯系，反對新冷(leng)戰，反對國家(jia)間的(de)(de)(de)陣營對抗(kang)，而中(zhong)(zhong)美(mei)關系的(de)(de)(de)改善，也會為世界帶來更多的(de)(de)(de)確定性。

世界，同樣期待一(yi)個更有作(zuo)為的(de)中國。

中國，倡導建設一個(ge)什么樣的未來？在這次會議中，我們(men)也進行了闡釋：

我們倡導平(ping)等有序的世界(jie)多極化和普惠包容的經濟全球(qiu)化。

世(shi)界多極化與經濟全球化，很多國家都在提，中國，是如(ru)何(he)理解這兩個(ge)詞的呢？可(ke)以看(kan)看(kan)這兩個(ge)詞前的定語。

先(xian)說(shuo)平等(deng)有序(xu)。中國社會科學院世界經濟與政治研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員徐(xu)秀軍表示，在西(xi)方的(de)語境中，認(ren)為(wei)大(da)(da)國才能成為(wei)國際(ji)政治中的(de)一極(ji)。中國提“平等(deng)有序(xu)”，首先(xian)要傳(chuan)遞的(de)，是大(da)(da)小國家，一律平等(deng)。

同時，“平等(deng)有序(xu)”還(huan)要傳遞(di)的是(shi)(shi)，中國致力于推(tui)動有秩(zhi)序(xu)的多極化。多極化不是(shi)(shi)各成一派(pai)，更(geng)(geng)不是(shi)(shi)搞叢林(lin)法則，而(er)是(shi)(shi)要維護以聯(lian)合國為(wei)核心(xin)的國際體(ti)系和以國際法為(wei)基礎(chu)的國際秩(zhi)序(xu)，讓世界更(geng)(geng)加(jia)和平穩定(ding)、更(geng)(geng)快繁(fan)榮發展。

今年，在(zai)中國的(de)率先支持下，非盟成功加入了G20，這一事(shi)件，標志著非洲在(zai)國際(ji)事(shi)務上(shang)有更大參與度和話語權。

非盟，有55個成(cheng)(cheng)員國，這些國家，都可以(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)影響國際秩序發展的(de)重要力量，為(wei)國際社會做出自己(ji)的(de)獨特貢獻。

與此同時，中國倡導的(de)，是(shi)普惠包(bao)容的(de)經濟全(quan)球化。

經(jing)濟全球化，推(tui)動了(le)(le)資源要素在全球的有效配(pei)置(zhi)，對(dui)全球經(jing)濟發展有積(ji)極的作用(yong)，但同時，經(jing)濟全球化也帶來了(le)(le)一些問題。

徐秀軍(jun)表(biao)示，之所以會出現逆全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)思潮，就是因為經濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)帶來的(de)收(shou)益(yi)，并沒有被各個國(guo)家、各個群體公平合理地(di)分享。

中(zhong)國(guo)，一直在積極探索解決(jue)(jue)的方案，其中(zhong)有代表性(xing)的，是共(gong)(gong)建(jian)“一帶一路”倡議。這一倡議就(jiu)是以發(fa)(fa)展為導向，就(jiu)是要(yao)促進(jin)共(gong)(gong)建(jian)國(guo)家的共(gong)(gong)同發(fa)(fa)展，解決(jue)(jue)共(gong)(gong)建(jian)國(guo)家所(suo)面臨的發(fa)(fa)展難題。

正(zheng)因為(wei)有了(le)這樣的探索，中(zhong)國才提到普惠包容——發展的成(cheng)果(guo)，需要(yao)共享(xiang)，不僅僅是每一個(ge)中(zhong)國人，也是每一個(ge)人。

這背后，是中國(guo)創新(xin)完善國(guo)際秩序的(de)中國(guo)方案。

這個方案，就是構建人(ren)類命運共同體。

中(zhong)國(guo)現代國(guo)際關系研究院副院長王鴻剛表示，人類命運(yun)共(gong)同體理念體現的(de)是中(zhong)國(guo)人看待這個世界的(de)方式。它不單(dan)單(dan)包含(han)國(guo)家維度，也(ye)包含(han)世界維度，比(bi)如(ru)對世界終將走向大(da)同的(de)愿(yuan)景。

與(yu)之相對(dui)應的(de)，中國外交的(de)使(shi)命也是(shi)雙重(zhong)的(de)，一是(shi)為國家和民(min)族利益，二是(shi)為促進人類進步。

構建人類命運共同體，是新時代(dai)中國特色大國外交追求的崇(chong)高目標(biao)。

當(dang)然，目標與結(jie)果之(zhi)間，還(huan)有距離。而(er)這一距離，就是(shi)大國外交(jiao)更有作為的(de)空間。

中(zhong)國(guo)的(de)發展，需(xu)(xu)要(yao)一個(ge)穩定的(de)世(shi)界，而世(shi)界，同樣需(xu)(xu)要(yao)一個(ge)更(geng)有作為的(de)中(zhong)國(guo)。