志愿者是全國社會文明進步的重要力量。但隨著志愿服務向著組織化、代表多舉專業化、龍翔立法勵社會化、加快信息化趨勢發展，推進志愿服務工作體制機制建設和規范管理等方面的志愿志愿者提障激快3百姓彩票短板也逐步顯現。

全國人大代表龍翔

對此，全(quan)國人大代表(biao)、供保南京(jing)市人大常委會主任龍翔建議：加快推進(jin)志愿服務(wu)(wu)立法，全(quan)國為(wei)推動全(quan)社會志愿服務(wu)(wu)事業的(de)代表(biao)多舉繁(fan)榮(rong)提(ti)供法律支(zhi)持與保障。

志愿服務立法亟待加快

《中國志愿服務發展報告（2021～2022）》顯示，龍翔立法勵截至2021年10月30日，加快我國在冊志愿者總人數達2.17億。推進近年來，志愿志愿者提障激志愿服務工作在推動社會文明進步、服務優化社會資源分配、完善基層社會治理方面發揮重要作用，但部分志愿服務活動也暴露出了一些不容忽視的問題，比如有的對于志愿服務理解過于片面，把志愿服務簡單等同于撿垃圾、搞衛生；有的百姓彩票大廳甚至在志愿服務活動中開(kai)直(zhi)播博眼球(qiu)等(deng)。

“加快(kuai)志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)立法是規范志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)活動(dong)、促(cu)進志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊(dui)伍發展、提(ti)質志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)的(de)迫切需(xu)(xu)要。”龍翔表示，國(guo)務(wu)(wu)(wu)院2017年出(chu)臺(tai)的(de)《志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)條例》已不能完全適應志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)精細化(hua)和精準化(hua)的(de)需(xu)(xu)要。為(wei)了進一步(bu)鼓勵和規范志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，有(you)效應對實踐中新出(chu)現的(de)問題，加快(kuai)志愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)法的(de)制定工作(zuo)，已經成為(wei)十(shi)分迫切的(de)需(xu)(xu)要。

從5個方面深入調研

目前，百姓彩票官網登錄全國人大常委(wei)會雖然已(yi)將志愿(yuan)服務法(fa)的制定納入了立(li)法(fa)規劃第一(yi)類(lei)項目，但尚未形成(cheng)法(fa)律草(cao)案。龍翔建(jian)議，要加快推進(jin)有(you)關工(gong)作，特別是(shi)圍(wei)繞志愿(yuan)服務中存(cun)在的急需立(li)法(fa)規范的重點(dian)問題，開(kai)展更(geng)加深(shen)入的調查研究，盡快形成(cheng)比較完善的法(fa)律草(cao)案。

對于(yu)調研的(de)(de)(de)方向，龍翔建議：以構建系統化(hua)、有序化(hua)的(de)(de)(de)志(zhi)愿服務工(gong)作為目標，全面優(you)化(hua)并完善志(zhi)愿服務工(gong)作體(ti)系；以專業化(hua)為導向，致力于(yu)培(pei)養符合新(xin)時代要(yao)求的(de)(de)(de)高素質志(zhi)愿者隊(dui)伍(wu)；倡導社會化(hua)的(de)(de)(de)服務理(li)念，積極推動(dong)志(zhi)愿服務的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)效能提(ti)升(sheng)和(he)質量優(you)化(hua)；利用(yong)信(xin)息化(hua)手(shou)段，強(qiang)化(hua)和(he)完善政府部門(men)間的(de)(de)(de)協同合作與(yu)聯動(dong)機制，提(ti)升(sheng)志(zhi)愿服務管理(li)效率；秉持法治(zhi)化(hua)原則，明晰各類(lei)志(zhi)愿服務活(huo)動(dong)主體(ti)的(de)(de)(de)法律責任，確保志(zhi)愿服務在法治(zhi)軌道上健(jian)康、有序發展(zhan)。

強化各方協同配合機制

龍翔在調研中了解到，在應對重(zhong)特大(da)事(shi)故搶險救災等(deng)緊急公共服(fu)務場景下的(de)志愿(yuan)服(fu)務活動中，由于各方(fang)信息(xi)獲取(qu)存在差異并缺乏現場統籌(chou)，導致民間(jian)志愿(yuan)組織等(deng)與相關政府(fu)部門之間(jian)的(de)協調、各支隊伍(wu)之間(jian)包括(kuo)與官方(fang)專業救援力量的(de)協同合(he)作出現問題，嚴重(zhong)限制(zhi)了志愿(yuan)服(fu)務作用(yong)的(de)發(fa)揮。

“建議以(yi)信(xin)(xin)息化手段為引領，大力(li)強化并完善政府(fu)跨(kua)部門、跨(kua)層級的(de)(de)協(xie)同(tong)配合機制(zhi)。”龍翔表示(shi)，比(bi)如(ru)明確災害和(he)事故發生地人(ren)民政府(fu)及其(qi)部門單位要完善與志(zhi)愿(yuan)組織等力(li)量(liang)的(de)(de)良性互(hu)動機制(zhi)，健全向志(zhi)愿(yuan)組織等力(li)量(liang)公開或提供(gong)必(bi)要的(de)(de)地理信(xin)(xin)息、城市管網信(xin)(xin)息、設施設備和(he)人(ren)口分布信(xin)(xin)息等的(de)(de)制(zhi)度，協(xie)同(tong)各方高(gao)效(xiao)開展應(ying)急(ji)救援志(zhi)愿(yuan)服(fu)務活動，從而提升整體應(ying)急(ji)響應(ying)和(he)救援工作(zuo)效(xiao)率。

多措并舉解決后顧之憂

針對偶有(you)發生的(de)(de)(de)志(zhi)愿(yuan)者(zhe)(zhe)群體勞而無功、不被理解(jie)、“既流汗又(you)流淚”的(de)(de)(de)現象，龍翔建議，應(ying)當重視并切實保(bao)(bao)障志(zhi)愿(yuan)者(zhe)(zhe)權益，建立健(jian)全(quan)志(zhi)愿(yuan)服務評價機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加大對志(zhi)愿(yuan)組織(zhi)、志(zhi)愿(yuan)服務團隊及其(qi)活動的(de)(de)(de)政策支持與(yu)實質(zhi)性扶持力度等(deng)。與(yu)此同時，完善涵蓋志(zhi)愿(yuan)組織(zhi)及志(zhi)愿(yuan)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)人身安全(quan)和財產保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度、強(qiang)制(zhi)(zhi)保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度、后續保(bao)(bao)障和撫恤制(zhi)(zhi)度，在具備條件的(de)(de)(de)地方和組織(zhi)中(zhong)推廣設立專門的(de)(de)(de)志(zhi)愿(yuan)服務保(bao)(bao)障儲(chu)備金(jin)，解(jie)決志(zhi)愿(yuan)者(zhe)(zhe)在非(fei)責任事故中(zhong)遭受意外(wai)傷害時的(de)(de)(de)補償(chang)問題(ti)，免除后顧之憂。

此外，龍翔(xiang)還建議，對于(yu)惡(e)意詆(di)毀、侮(wu)辱志愿(yuan)者的(de)(de)，要明確(que)違法(fa)者擔責(ze)的(de)(de)內容(rong)和方式。針對借助志愿(yuan)服(fu)務(wu)牟利的(de)(de)，或者假借志愿(yuan)服(fu)務(wu)名義(yi)博眼球博流量等干(gan)擾正(zheng)常志愿(yuan)服(fu)務(wu)秩(zhi)序(xu)和社(she)會秩(zhi)序(xu)的(de)(de)行為，劃定行為底線，厘清違法(fa)的(de)(de)判(pan)斷(duan)標準，加大懲治力度。  通訊員(yuan) 寧(ning)人(ren)宣   揚子晚(wan)報/紫牛新(xin)聞記者  薛(xue)玲(ling)

校對 陶善工