國務院新聞(wen)(wen)辦公室今天下午3時舉(ju)行新聞(wen)(wen)發布會，國新關于(yu)故(gu)國家礦(kuang)山安全監(jian)察(cha)局相關負責人就日前印發的(de)辦發布《關于(yu)防范(fan)遏制礦(kuang)山領域重(zhong)特大生產(chan)安全事故(gu)的(de)硬措施》進行解(jie)讀，相關負責人還介紹了(le)重(zhong)大災害超前治(zhi)理(li)、解(jie)讀打擊礦(kuang)山違法違規行為等(deng)方面的(de)防范(fan)情況(kuang)。

　　發布會上，遏制國家礦山安監局有關責任人介紹，礦山2023年以來，領域礦山領域發生多起重特大生產安全事故，重特特別是大生近兩個月接連發生重大生產安全事故，形勢嚴峻復雜。產安本次發布的全事《硬措施》聚焦當前礦山領域安全生產突出矛盾和問題以及面臨的新情況、新風險，硬措對現(xian)有法(fa)律法(fa)規等相關內(nei)容進行了梳理，國新關于故對具體工(gong)作中的(de)辦(ban)發布一些(xie)盲區(qu)漏洞、短板弱項提(ti)出了新的(de)解讀舉措。

　　堅持問題導向

　　聚焦(jiao)近年來礦山重特(te)大(da)事故暴露出(chu)的安全(quan)責任不落實、隱(yin)患排查(cha)整治質量(liang)不高、從業人員安全(quan)素養不夠等突(tu)出(chu)問(wen)題，直奔(ben)主(zhu)題、直面問(wen)題，直擊要(yao)害(hai)、緊(jin)抓關鍵。

　　堅持標本兼治

　　既強調重典治亂，對(dui)“打非治(zhi)違”、科技賦能、事故查(cha)(cha)處(chu)等(deng)方(fang)(fang)面做出(chu)(chu)明確部(bu)署，又(you)注重加(jia)強基(ji)(ji)層基(ji)(ji)礎，從動(dong)態致災因素普查(cha)(cha)、災害治(zhi)理(li)、風險管控、隱患排查(cha)(cha)、現(xian)場管理(li)、安全培訓(xun)、應急準備等(deng)方(fang)(fang)面提出(chu)(chu)具體要求，著力(li)推動(dong)從根(gen)本上消除事故隱患、從根(gen)本上解(jie)決問題。

　　堅持系統施治

　　強化(hua)系統觀念，從警示教育(yu)、服務指導、舉報獎勵、媒(mei)體曝光(guang)、執法檢查、聯合(he)懲戒、行刑銜接等多個方面共(gong)同發力，著力構建“不敢(gan)違(wei)(wei)”“不能違(wei)(wei)”“不想違(wei)(wei)”的體制機制。

　　堅持失職追責

　　突出“責(ze)(ze)任(ren)”二字(zi)，進一(yi)步明確企業(ye)實際控(kong)制人、部門監管(guan)人員、屬地政府的安全(quan)責(ze)(ze)任(ren)，強化追(zhui)責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)情(qing)形，全(quan)鏈條發力，以責(ze)(ze)任(ren)到位推動安全(quan)制度措施到位，全(quan)面筑牢安全(quan)生產嚴密防線。

　　發布(bu)會上(shang)，國家礦山安監(jian)局有關(guan)負(fu)責人(ren)介紹，屬地領導責任、行業(ye)監(jian)管責任、企(qi)業(ye)主體(ti)責任是相互聯(lian)系的一個整體(ti)，不(bu)能(neng)割裂開來。《硬(ying)措施》開篇(pian)就提(ti)出一體(ti)壓(ya)實各級(ji)礦山安全生(sheng)產責任，每一條都(dou)有追(zhui)責要求(qiu)，這是“硬(ying)”的具體(ti)體(ti)現(xian)。

　　《硬措施》明確，礦山(shan)(shan)(shan)企(qi)業實(shi)(shi)(shi)際控制人必須(xu)到(dao)現場了(le)解(jie)真實(shi)(shi)(shi)情況、履行法(fa)定職責(ze)(ze)，對(dui)安(an)(an)全(quan)管理(li)責(ze)(ze)任不(bu)落實(shi)(shi)(shi)、冒險組織(zhi)作業等(deng)造(zao)成(cheng)事故或(huo)者瞞(man)報(bao)謊(huang)報(bao)事故的，依(yi)法(fa)從(cong)嚴從(cong)重(zhong)處(chu)理(li)處(chu)罰，按照“誰(shui)投資、誰(shui)受益、誰(shui)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)”追(zhui)責(ze)(ze)。在部門責(ze)(ze)任落實(shi)(shi)(shi)上，建立責(ze)(ze)任倒查機制，嚴格落實(shi)(shi)(shi)“誰(shui)檢查、誰(shui)簽(qian)名、誰(shui)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)”。發現礦山(shan)(shan)(shan)存(cun)在安(an)(an)全(quan)重(zhong)大問題(ti)和重(zhong)大隱(yin)患，及時(shi)向當地主(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)同志通報(bao)移辦(ban)，推動當地協調解(jie)決；對(dui)礦山(shan)(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)問題(ti)久拖不(bu)決或(huo)對(dui)整(zheng)改函(han)、建議函(han)不(bu)落實(shi)(shi)(shi)不(bu)反饋的地方(fang)政(zheng)府，必須(xu)嚴肅(su)約談主(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)人并通報(bao)上一(yi)級黨委政(zheng)府。

　　非法(fa)違法(fa)生產(chan)建設(she)是造成重特大(da)(da)事故(gu)的罪魁禍(huo)首。今年(nian)，煤礦(kuang)安全監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)部門繼續推進治本攻堅三(san)年(nian)行(xing)動，強化檢查執法(fa)、明(ming)察(cha)暗(an)訪，加大(da)(da)舉報核查力度，嚴打違法(fa)違規行(xing)為，特別是隱蔽采掘(jue)工作面、整合技改期間偷采、拆除破壞(huai)監(jian)控設(she)施等故(gu)意(yi)逃避監(jian)管(guan)的，依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅處置。

　　發布會(hui)上，國家礦山(shan)(shan)安監(jian)局有關(guan)負責人介紹(shao)，去年(nian)各級礦山(shan)(shan)安全監(jian)管監(jian)察(cha)部門(men)通過開展礦山(shan)(shan)重大(da)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)專項排查整(zheng)治(zhi)，查處煤(mei)礦重大(da)隱(yin)患(huan)2269條、非煤(mei)礦山(shan)(shan)重大(da)隱(yin)患(huan)1.21萬(wan)條，同比(bi)分別增加51.3%、203%，著力消(xiao)除了一(yi)批重大(da)隱(yin)患(huan)、嚴懲了一(yi)批違法(fa)行為(wei)。但從近段時期(qi)礦山(shan)(shan)重大(da)事(shi)(shi)故暴露的問題看，重大(da)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)存量依然較多，非法(fa)違法(fa)生產行為(wei)依然多發。2024年(nian)，有關(guan)部門(men)將推進(jin)治(zhi)本攻堅(jian)三年(nian)行動，以落實(shi)《硬措施》為(wei)主線(xian)，持(chi)續嚴厲打擊各類非法(fa)違法(fa)生產建設行為(wei)。

　　（總臺(tai)央視(shi)記者 趙雨彤 韓(han)文旸）