新華社北京3月13日電 題：“偷油”又偷稅 有些加油站竟然這樣干！偷油

　　新(xin)華(hua)社“新(xin)華(hua)視點”記者(zhe)

　　在加油站加油，新華加油機每次少加2%，視點消費者渾然不覺……“新華視點”記者近期在全國多地采訪發現，聚焦竟一些加油站經營人員通過非法安裝加油機計控主板，丨又讓加油機既可“偷油”又可偷稅，偷稅百姓彩票首頁嚴(yan)重侵(qin)害(hai)了消費者利(li)益和(he)國家稅收權益。有加油站樣(yang)干

　　據(ju)了(le)解，偷油(you)市(shi)場監管部門綜合治理加(jia)油(you)機(ji)“偷油(you)”作弊(bi)，新華(hua)2023年(nian)查(cha)處加(jia)油(you)機(ji)作弊(bi)違(wei)法案(an)件(jian)(jian)829件(jian)(jian)，視點涉案(an)金(jin)額10.87億元，聚焦(jiao)竟移送司法機(ji)關(guan)42件(jian)(jian)。丨又

　　加油機作弊有產業鏈

　　在重慶市某區縣加油站內，偷稅記者隨執法人員看到，有加油站樣干3臺加油機內部各加裝了一棕一白2根電線。偷油進入加油站“網絡監控系統（模式1）”，點擊鍵盤“Ctrl+Shift+G”后，百姓彩票首頁彈出(chu)“設置”界面，通過(guo)在此界面設置不同參數，加油(you)機可“偷油(you)”10%甚至20%。

　　“我(wo)們在查處案件(jian)時發現，一批流動(dong)性很強的(de)‘背包客(ke)(ke)’（非法技術人員(yuan)）主(zhu)動(dong)上門，幫加油(you)站非法改裝(zhuang)加油(you)機(ji)。這些‘背包客(ke)(ke)’按一把(ba)加油(you)槍2000元至5000元不(bu)等的(de)價格，將加油(you)槍對(dui)應的(de)原計(ji)控主(zhu)板改裝(zhuang)為(wei)具有‘偷油(you)’功能的(de)作弊主(zhu)板。”重慶市(shi)市(shi)場監管綜合(he)行(xing)政(zheng)執法總隊產品(pin)質量支隊副支隊長(chang)黃劍(jian)說(shuo)，這些“背包客(ke)(ke)”往往選擇市(shi)場占有率比較(jiao)高的(de)老品(pin)牌加油(you)機(ji)進行(xing)技術破解(jie)，以(yi)向更多加油(you)站推銷他(ta)們的(de)作弊產品(pin)。

　　重慶市某區縣涉案加油站負責人說，2022年4月，在“背包客”推薦下，他花費2萬元更換了加油機計控主板配件，通過后臺電腦操控，百姓彩票大廳可(ke)以(yi)一鍵“偷油”；截至2023年8月(yue)案(an)發(fa)時，不(bu)當獲利60余萬元。

　　2023年3月(yue)，根據公安部門提供的(de)線索，浙江省江山(shan)市市場監管部門檢查一家問(wen)題加油(you)站時，發(fa)現(xian)該加油(you)站5臺(tai)加油(you)機安裝了既可“偷油(you)”又可偷稅的(de)作弊計控主板。

　　“經調查，作(zuo)弊(bi)加油(you)(you)機(ji)加油(you)(you)時，可(ke)以‘偷(tou)油(you)(you)’2%，遠超國家計量規定的加油(you)(you)機(ji)最大允許誤(wu)差±3‰的要求；涉(she)案的加油(you)(you)機(ji)還隱藏了11.14萬升的銷售數(shu)據，涉(she)嫌偷(tou)漏稅90余萬元。”江山(shan)市(shi)市(shi)場監管部門工作(zuo)人員(yuan)說。

　　加油(you)機(ji)原廠計控(kong)主(zhu)板和非(fei)原廠主(zhu)板對比圖。（重慶(qing)市(shi)市(shi)場(chang)監管綜合行(xing)政執法總(zong)隊供圖）

　　加(jia)油(you)(you)機(ji)“偷(tou)(tou)油(you)(you)”偷(tou)(tou)稅(shui)，離不開一(yi)些廠家或技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)的支(zhi)持(chi)。2023年3月，黑(hei)龍江大(da)慶(qing)公(gong)安(an)機(ji)關在(zai)聯合執法檢查(cha)中發現(xian)，轄區(qu)內某加(jia)油(you)(you)站移(yi)動加(jia)油(you)(you)車(che)存(cun)在(zai)“偷(tou)(tou)油(you)(you)”功(gong)能(neng)。經查(cha)，涉(she)案作弊移(yi)動加(jia)油(you)(you)機(ji)系南(nan)方(fang)某公(gong)司(si)生產(chan)；該公(gong)司(si)在(zai)生產(chan)移(yi)動車(che)載加(jia)油(you)(you)機(ji)過程中，勾連技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)實現(xian)遙控加(jia)油(you)(you)機(ji)達(da)到“缺斤少兩”功(gong)能(neng)。自(zi)2017年以來(lai)，該公(gong)司(si)累計向全國多地銷售此類作弊加(jia)油(you)(you)機(ji)4萬余臺，涉(she)及(ji)20余個省份。

　　案發后，公安部(bu)門抓獲加(jia)油(you)(you)機(ji)(ji)經銷商、加(jia)油(you)(you)機(ji)(ji)使用人員，以及問題加(jia)油(you)(you)機(ji)(ji)生產(chan)公司財(cai)務、技術、銷售(shou)等(deng)關鍵環節(jie)犯罪嫌疑(yi)人26人，成(cheng)功打掉一家作弊移動加(jia)油(you)(you)機(ji)(ji)生產(chan)廠(chang)商，扣押作弊移動加(jia)油(you)(you)機(ji)(ji)主板2000余個(ge)。

　　問題加油機一鍵作弊監管難

　　根據(ju)(ju)加(jia)油(you)(you)(you)站計量監督(du)管理辦法，加(jia)油(you)(you)(you)機(ji)使用(yong)過(guo)程中，必須接受法定(ding)計量檢定(ding)機(ji)構一年兩次(ci)的強(qiang)制檢定(ding)。同時，根據(ju)(ju)國(guo)家計量檢定(ding)相關(guan)規程，2006年9月8日以后生(sheng)產(chan)的加(jia)油(you)(you)(you)機(ji)必須加(jia)裝防作(zuo)弊裝置（自動(dong)鎖機(ji)功能）。有這些監管措施，加(jia)油(you)(you)(you)機(ji)為(wei)何還能“偷(tou)油(you)(you)(you)”？

　　業內人(ren)士表示，問(wen)題加(jia)油(you)機(ji)能順利“偷(tou)油(you)”，有的是物理鉛(qian)封被人(ren)為破壞，市場監管部門無法及時發現；有的是部分問(wen)題加(jia)油(you)機(ji)原裝軟件程序有貓膩(ni)，但肉眼難(nan)以辨(bian)別。加(jia)上問(wen)題加(jia)油(you)機(ji)具有一(yi)鍵作弊(bi)、一(yi)鍵復(fu)位或斷(duan)電清(qing)零功能，執法人(ren)員面臨違法行為發現難(nan)、取證難(nan)和固證難(nan)困境(jing)。

　　重慶(qing)(qing)市(shi)市(shi)場監管(guan)綜合行政(zheng)執法總隊在重慶(qing)(qing)某(mou)加(jia)油站檢查加(jia)油機(ji)主板(ban)是否被改(gai)動(dong)。（重慶(qing)(qing)市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局供圖）

　　“另外，安(an)裝了(le)作弊軟件的加油(you)機，還可通(tong)過清除偏差歷史數據(ju)方式，實(shi)現正常加油(you)，讓加油(you)機自(zi)鎖功能失效。”河南致(zhi)和司法(fa)鑒定中心相(xiang)關(guan)技術負責人說。

　　一些稅務干(gan)部表示，加油機通(tong)過更換具有稅務作弊功(gong)能的計(ji)控主(zhu)(zhu)板(ban)，可以實現偷(tou)稅目的。在(zai)浙江省德清縣，當(dang)地(di)一問題加油站通(tong)過更換加油機計(ji)控主(zhu)(zhu)板(ban)，隱藏員工(gong)加油卡(ka)數據，涉及偷(tou)漏稅營業額達800余(yu)萬元。

　　四川省鹽亭縣人(ren)民(min)檢察院(yuan)去年辦理了一起加(jia)油(you)(you)機“偷油(you)(you)”漏(lou)稅案件(jian)。相關負(fu)責人(ren)分析(xi)，市場監管部(bu)門、稅務部(bu)門分別對加(jia)油(you)(you)機計量(liang)和稅控進行監管，未形成出油(you)(you)總(zong)量(liang)、加(jia)油(you)(you)計量(liang)、報稅量(liang)三方數據監管閉環(huan)，導致(zhi)問題加(jia)油(you)(you)機處于(yu)監管盲區(qu)。

　　浙江(jiang)工商大學法(fa)學院(yuan)副教(jiao)授章安邦(bang)表示(shi)，通過(guo)改變(bian)加油機信息系(xi)統(tong)功能“偷油”偷稅的(de)，如果達到(dao)一定(ding)情形(xing)，可以(yi)構成破壞計算機信息系(xi)統(tong)罪、詐騙罪和逃稅罪。

　　加大全鏈條打擊力度 讓群眾不“油”慮

　　為(wei)讓(rang)群眾不“油”慮，國(guo)(guo)家稅收不流(liu)失(shi)，2023年7月，國(guo)(guo)家市場監督(du)管(guan)理(li)(li)總(zong)局(ju)、國(guo)(guo)家稅務(wu)總(zong)局(ju)、公(gong)安部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)等四(si)部(bu)門聯合印發《綜合治(zhi)理(li)(li)加(jia)油機作弊(bi)(bi)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動方案》，決定從2023年8月至2024年7月開展綜合治(zhi)理(li)(li)加(jia)油機作弊(bi)(bi)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動。

　　根據(ju)該方(fang)案，國(guo)家有關(guan)部(bu)門將聚焦(jiao)更(geng)換計控(kong)主板、篡(cuan)改微處(chu)理(li)器(qi)代碼等突出問題，全面加(jia)強加(jia)油機(ji)(ji)監(jian)控(kong)微處(chu)理(li)器(qi)等關(guan)鍵零部(bu)件監(jian)管和加(jia)油機(ji)(ji)型式批(pi)準、計量(liang)檢定、安裝、維修等環節(jie)監(jian)管，斬(zhan)斷加(jia)油機(ji)(ji)作(zuo)弊黑色產業鏈；并(bing)加(jia)強加(jia)油機(ji)(ji)作(zuo)弊甄別鑒定技(ji)術研發應用，從根本上遏制(zhi)計量(liang)作(zuo)弊、偷逃(tao)稅等違法(fa)行為。

　　針對問題加(jia)(jia)油機(ji)作(zuo)弊(bi)行為發(fa)現難等問題，浙江、重慶等地(di)市場監(jian)管部門工作(zuo)人(ren)員建議，加(jia)(jia)快建立以電子(zi)鉛封、遠程監(jian)控、數據聯動為主要(yao)內容的燃油加(jia)(jia)油機(ji)智慧監(jian)管平臺(tai)建設，特別是將(jiang)加(jia)(jia)油站儲油罐進出油量、加(jia)(jia)油計量、報稅(shui)量納入實時監(jian)管和(he)數據共享范疇(chou)，通過大數據比(bi)對碰撞，讓(rang)問題加(jia)(jia)油機(ji)無(wu)處遁形。

　　此外，根據計(ji)量法(fa)實施細則(ze)，使用(yong)不合(he)格計(ji)量器(qi)(qi)具(ju)或者破壞計(ji)量器(qi)(qi)具(ju)準確度和(he)偽(wei)造(zao)數據，給(gei)國家和(he)消費者造(zao)成損失(shi)的(de)，責令(ling)其賠償損失(shi)，沒(mei)收計(ji)量器(qi)(qi)具(ju)和(he)全部違法(fa)所得(de)，可并處2000元以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款。多位業內人士認為(wei)，2000元罰(fa)(fa)款難(nan)以(yi)形成有(you)效震懾，建(jian)議提高處罰(fa)(fa)額度。

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