國務院安全生產委員會印發

《關于防范遏制礦山領域重特大

生產安全事故的大事硬措施》的通知

各省、自治區、故國直轄市人(ren)民政府，安(an)委新(xin)疆生(sheng)產建設兵團，通知國務院安(an)委會(hui)有關成員單位(wei)，防范有關中央企業：

為(wei)深(shen)入貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)習(xi)近平總(zong)書記關(guan)于安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)重(zhong)(zhong)要指示批(pi)示精神，遏制(zhi)按照國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會(hui)議和(he)全(quan)(quan)(quan)國安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)電視電話會(hui)議部署，礦山堅決遏制(zhi)礦山領域重(zhong)(zhong)特大生產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)多發(fa)勢頭，重(zhong)(zhong)特經國務(wu)(wu)院(yuan)領導同志同意，大事現將《關(guan)于防范(fan)遏制(zhi)礦山領域重(zhong)(zhong)特大生產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)的(de)故(gu)國硬措施》印發(fa)給你們，請(qing)結合實(shi)(shi)際認真(zhen)抓(zhua)好落(luo)實(shi)(shi)。安(an)委

國務(wu)院安全生產委員會

2024年1月16日

關于防范遏制礦山領域

重特大生產安全事故的硬措施

為堅決防范遏制礦山領域重特大生產安全事故，針(zhen)對(dui)當前(qian)礦山安全存在的突(tu)出(chu)問題，現提出(chu)如下(xia)措施：

一、一體壓實各級礦山安全生產責任

礦山企(qi)業主要(yao)負(fu)責人（含(han)實(shi)際控制(zhi)人，下(xia)同）必須依法到(dao)現場嚴格履行(xing)安(an)全生(sheng)(sheng)產第一責任(ren)人責任(ren)，嚴格執行(xing)全員(yuan)安(an)全生(sheng)(sheng)產崗位責任(ren)制(zhi)；對安(an)全管理責任(ren)不落實(shi)、安(an)全生(sheng)(sheng)產投入(ru)不足、冒險組織作(zuo)業等造(zao)成事故(gu)或者瞞報謊報事故(gu)的，依法從嚴從重(zhong)處(chu)理處(chu)罰，按照“誰投資、誰受益(yi)、誰負(fu)責”嚴肅追究主要(yao)負(fu)責人法律責任(ren)。

礦山安全監管監察部門必須加強干部隊伍自身建設，強(qiang)化制(zhi)度約束和源頭治理，建立健全(quan)執法全(quan)過程監督(du)機制(zhi)，切實提升發(fa)現問(wen)題(ti)和解決問(wen)題(ti)的強(qiang)烈意愿和能(neng)力水平；對應當發(fa)現的安全(quan)生(sheng)產基本條件類的重大事故隱(yin)患長期失察、只檢查(cha)不執法、問(wen)題(ti)隱(yin)患描述(shu)避重就(jiu)輕的，啟動責(ze)任倒查(cha)機制(zhi)，按照“誰檢查(cha)、誰簽名(ming)、誰負責(ze)”依法嚴肅追(zhui)責(ze)問(wen)責(ze)。

各(ge)地安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)委(wei)員會必(bi)(bi)須(xu)加(jia)強統籌(chou)協(xie)調(diao)，牽(qian)頭負有礦山(shan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理職責(ze)的部門建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)聯(lian)合執(zhi)法和工(gong)(gong)作(zuo)協(xie)作(zuo)機制，指(zhi)導有關部門單位嚴格履(lv)行職責(ze)，形(xing)成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)合力，嚴防漏管(guan)(guan)(guan)失(shi)控(kong)；對(dui)履(lv)行職責(ze)不力、推(tui)諉扯皮(pi)等造成(cheng)事故(gu)的，按照“管(guan)(guan)(guan)行業必(bi)(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)業務必(bi)(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)生產(chan)經營(ying)必(bi)(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)”依法嚴肅追責(ze)問責(ze)。

各地要嚴格落實礦山安全屬地責任，加強礦山安全監管機構和隊伍建設，細化落實市級、縣級地方政府領導包保煤礦、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全生產責任制，組織開展區域性礦山隱蔽致災因素普查治理，嚴厲打擊無證開采、隱蔽工作面作業、非法盜采礦產資源等行為。

二、切實提高風險隱患排查整改質量

礦(kuang)山企(qi)業(ye)必(bi)須建立健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管控制度和重大事(shi)故隱(yin)患(huan)自查(cha)(cha)自改(gai)常態(tai)化機制，常態(tai)化開展“三違”行為自查(cha)(cha)自糾，嚴格動火作業(ye)、爆(bao)破(po)施工(gong)、煤倉清理、運輸(shu)提升(sheng)、密閉啟封等(deng)關鍵環節風(feng)險(xian)管控，加強地(di)面吊(diao)籃等(deng)設備、“三堂(tang)一舍(she)”等(deng)設施消防安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)。對(dui)同類重大事(shi)故隱(yin)患(huan)反復出(chu)現、屢改(gai)屢犯、弄虛作假的(de)，依(yi)法從(cong)重處罰，并從(cong)嚴追究企(qi)業(ye)主要(yao)負(fu)責人(ren)責任(ren)，有上級(ji)公司的(de)，嚴肅倒(dao)查(cha)(cha)上級(ji)公司主要(yao)負(fu)責人(ren)責任(ren)。

礦山安全(quan)監管(guan)監察部門要(yao)(yao)借鑒中央生態環境保護督察做法(fa)(fa)，采取“四不兩直(zhi)”、明查(cha)(cha)(cha)暗訪、突擊夜查(cha)(cha)(cha)、殺“回馬(ma)槍(qiang)”等檢查(cha)(cha)(cha)方式(shi)，綜合(he)運(yun)用通報曝光、追責問(wen)責、行(xing)刑(xing)銜(xian)接、聯合(he)懲戒等處理(li)手段，去在關鍵(jian)時、打到要(yao)(yao)害(hai)處；要(yao)(yao)統籌井上和(he)(he)井下、露(lu)天(tian)和(he)(he)井工、煤礦和(he)(he)非煤，配齊配強專業執法(fa)(fa)人員，發揮行(xing)業專家、退休技安人員作用，奔(ben)著具體問(wen)題(ti)去，直(zhi)插現場深入(ru)開展排查(cha)(cha)(cha)整(zheng)治，嚴禁搞形(xing)式(shi)走過場；要(yao)(yao)建立完善重大事故(gu)隱患整(zheng)改(gai)銷號制度，實(shi)(shi)行(xing)臺(tai)賬化管(guan)理(li)，動態清零；要(yao)(yao)堅持執法(fa)(fa)和(he)(he)服務相結合(he)，針對執法(fa)(fa)檢查(cha)(cha)(cha)中發現的難點問(wen)題(ti)和(he)(he)重大事故(gu)隱患，落實(shi)(shi)專人指導，幫助解決實(shi)(shi)際問(wen)題(ti)。

三、重拳出擊“打非治違”

各級礦(kuang)山安全監(jian)管監(jian)察部(bu)門要(yao)嚴(yan)厲打擊礦(kuang)山各類(lei)非法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)產(chan)建設行為(wei)，對頂風作案、屢禁不止(zhi)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)規從嚴(yan)懲處(chu)并公(gong)開曝光。要(yao)建立便捷、有效的(de)(de)(de)(de)舉報(bao)途徑(jing)，鼓勵社會公(gong)眾和從業(ye)人員(yuan)舉報(bao)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)，對報(bao)告重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)或(huo)者舉報(bao)安全生(sheng)產(chan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)有功人員(yuan)實行重(zhong)獎。要(yao)通過(guo)礦(kuang)井人員(yuan)定位及(ji)分(fen)(fen)布、風量分(fen)(fen)配(pei)、用(yong)電量監(jian)測、產(chan)量來(lai)源(yuan)、運輸量來(lai)源(yuan)、瓦斯涌出量來(lai)源(yuan)、涌水量來(lai)源(yuan)、民用(yong)爆炸物(wu)(wu)品使用(yong)地(di)點等(deng)逐因素分(fen)(fen)析比對，深挖細究隱蔽工作面(mian)作業(ye)、整合技(ji)改期間(jian)偷采、安全監(jian)控(kong)系(xi)統(tong)造(zao)假、違(wei)(wei)規分(fen)(fen)包(bao)轉包(bao)等(deng)行為(wei)，一經查實，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)規責令停產(chan)整頓，涉嫌犯罪的(de)(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)移(yi)送司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關追究刑事(shi)責任。發(fa)現礦(kuang)山企業(ye)有越界開采等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)移(yi)送當(dang)地(di)自然資源(yuan)部(bu)門嚴(yan)肅處(chu)理，并通知(zhi)供(gong)電部(bu)門停止(zhi)或(huo)者限制(zhi)供(gong)電、公(gong)安機關停止(zhi)供(gong)應(ying)民用(yong)爆炸物(wu)(wu)品。對無證(zheng)照或(huo)者證(zheng)照不全從事(shi)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)，3個月內2次或(huo)者2次以上發(fa)現有重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)仍(reng)然進行生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)規提請地(di)方政府關閉。

四、強化重大災害治理

礦(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)按規定采(cai)(cai)用鉆探、物探、化探等(deng)方(fang)法相互驗證，查清隱蔽致(zhi)災因素并采(cai)(cai)取有(you)效措施后方(fang)可(ke)進(jin)行采(cai)(cai)掘作業(ye)。對災害礦(kuang)井該鑒(jian)(jian)定不(bu)(bu)鑒(jian)(jian)定、該戴帽不(bu)(bu)戴帽、不(bu)(bu)按災害等(deng)級設(she)防或者(zhe)鑒(jian)(jian)定弄虛作假的(de)，責令(ling)立(li)即(ji)停(ting)(ting)止生產、排除(chu)隱患。對發生瓦(wa)斯亡人(ren)事故(gu)、瓦(wa)斯涉險事故(gu)以及瓦(wa)斯高值超限的(de)煤礦(kuang)，必(bi)須(xu)停(ting)(ting)止作業(ye)、嚴肅追究責任，并由地方(fang)煤礦(kuang)安(an)全(quan)監(jian)管部門對企(qi)業(ye)瓦(wa)斯防治的(de)機構、人(ren)員、裝備(bei)(bei)、制度(du)等(deng)方(fang)面(mian)進(jin)行全(quan)方(fang)位評估(gu)，經評估(gu)不(bu)(bu)具備(bei)(bei)防治能力的(de)，不(bu)(bu)得(de)恢復生產。對探放水造假、禁采(cai)(cai)區(qu)采(cai)(cai)掘作業(ye)、極(ji)端天氣不(bu)(bu)撤人(ren)的(de)，必(bi)須(xu)按重大(da)事故(gu)隱患嚴格處罰。對露(lu)天礦(kuang)山(shan)(shan)邊坡角、臺階高度(du)、平盤(pan)寬度(du)等(deng)不(bu)(bu)符合設(she)計要求的(de)，或者(zhe)邊坡監(jian)測系統達不(bu)(bu)到相關(guan)規定要求的(de)，責令(ling)立(li)即(ji)制定安(an)全(quan)措施、限期整改直至停(ting)(ting)產整頓。

五、大力提升從業人員素質

礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企業(ye)(ye)必(bi)須嚴格實施安(an)全(quan)生產(chan)教育和培(pei)訓(xun)(xun)計劃，大力提升從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)安(an)全(quan)意識和安(an)全(quan)素養(yang)，配備安(an)全(quan)生產(chan)管(guan)理機構和人(ren)員(yuan)（“五(wu)職(zhi)”礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)長(chang)必(bi)須有主體專(zhuan)業(ye)(ye)大專(zhuan)以(yi)上(shang)(shang)學歷且有10年(nian)以(yi)上(shang)(shang)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)一(yi)線(xian)從(cong)業(ye)(ye)經歷，“五(wu)科(ke)”專(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)員(yuan)必(bi)須為主體專(zhuan)業(ye)(ye)畢(bi)業(ye)(ye)且有5年(nian)以(yi)上(shang)(shang)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)一(yi)線(xian)從(cong)業(ye)(ye)經歷）；“五(wu)職(zhi)”礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)長(chang)和主要負(fu)責人(ren)每(mei)年(nian)必(bi)須接受礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)監察(cha)機構會同(tong)監管(guan)部門(men)組織的(de)專(zhuan)門(men)安(an)全(quan)教育培(pei)訓(xun)(xun)，新上(shang)(shang)崗的(de)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)崗前安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)時間不得少于72學時并經培(pei)訓(xun)(xun)考核合格后(hou)方可(ke)上(shang)(shang)崗，取(qu)消井下勞務派遣用工。

從(cong)業(ye)人(ren)員必須(xu)熟(shu)知(zhi)各類災害避災路(lu)線(xian)、地面建筑場(chang)所的安全疏散通(tong)道(dao)和自(zi)救逃(tao)生方法(fa)；不(bu)熟(shu)悉避災逃(tao)生路(lu)線(xian)，或者不(bu)能熟(shu)練(lian)使用自(zi)救器等緊急(ji)自(zi)救裝備的，不(bu)得(de)安排上崗(gang)作業(ye)。嚴厲整治封閉(bi)占堵(du)消(xiao)防通(tong)道(dao)、逃(tao)生通(tong)道(dao)行(xing)為，確保生命(ming)通(tong)道(dao)暢通(tong)。

嚴格礦山(shan)(shan)安全培(pei)訓(xun)機構執(zhi)(zhi)業能力監督檢查，堅(jian)決整(zheng)治假(jia)培(pei)訓(xun)、假(jia)考(kao)試、假(jia)證(zheng)書(shu)等(deng)亂象(xiang)。加強礦山(shan)(shan)安全培(pei)訓(xun)管理，細化(hua)完(wan)善(shan)各類礦山(shan)(shan)從(cong)業人員(yuan)安全生產(chan)教育培(pei)訓(xun)的頻次、內容、范圍、時間、考(kao)核等(deng)規定要求，嚴格執(zhi)(zhi)行教考(kao)分離。對礦山(shan)(shan)安全管理機構和人員(yuan)配備不滿足(zu)規定要求，或者特種作業人員(yuan)無證(zheng)上崗的，依法限(xian)期整(zheng)改直至停產(chan)整(zheng)頓，并嚴肅追究主要負責(ze)(ze)人責(ze)(ze)任。

六、嚴格項目審批和安全生產許可

省級礦山安全(quan)(quan)(quan)監管部門必(bi)須嚴格(ge)礦山建設(she)項目安全(quan)(quan)(quan)設(she)施(shi)設(she)計(ji)審查(cha)，嚴格(ge)安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)管理，嚴把復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)關(guan)(guan)，實行審查(cha)審批終身負責制(zhi)。新建和(he)(he)改擴建后煤(mei)(mei)礦產(chan)(chan)能不(bu)得(de)低于30萬噸/年，停(ting)止新建產(chan)(chan)能低于90萬噸/年的(de)煤(mei)(mei)與瓦斯(si)突出(chu)、沖(chong)擊(ji)地(di)壓(ya)、水文地(di)質類(lei)型極(ji)復(fu)雜的(de)煤(mei)(mei)礦；積極(ji)推動(dong)各地(di)進一步提高鐵、銅、金、石灰(hui)石等重(zhong)點礦種(zhong)最(zui)小開(kai)采規模和(he)(he)最(zui)低服務年限標準(zhun)。凡是安全(quan)(quan)(quan)準(zhun)入、復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)驗(yan)收工(gong)(gong)作違反(fan)程序、降低標準(zhun)、把關(guan)(guan)不(bu)嚴、弄虛作假的(de)，必(bi)須推倒重(zhong)來，并嚴肅追究有關(guan)(guan)單位和(he)(he)人員(yuan)責任。

七、強化礦山安全國家監察督政

國家(jia)(jia)礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監察(cha)(cha)機構(gou)必須堅(jian)持嚴的(de)基調，堅(jian)持多(duo)(duo)約談、多(duo)(duo)通(tong)報(bao)、多(duo)(duo)發督促函(han)、多(duo)(duo)暗訪、多(duo)(duo)曝(pu)光，將責(ze)(ze)任(ren)、壓力層層傳遞到基層末梢。國家(jia)(jia)礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監察(cha)(cha)局(ju)各(ge)省級局(ju)要當好(hao)地方黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)“吹哨(shao)人”，對(dui)(dui)(dui)(dui)礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)重大(da)問(wen)題(ti)(ti)和(he)重大(da)事故隱(yin)患，及(ji)時向當地主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)(zhi)通(tong)報(bao)移辦，對(dui)(dui)(dui)(dui)轄(xia)區礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生產突出問(wen)題(ti)(ti)和(he)對(dui)(dui)(dui)(dui)策建(jian)議，及(ji)時向省級黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)(zhi)專報(bao)，切(qie)實讓地方主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)(zhi)掌(zhang)握礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)真實狀(zhuang)況。要對(dui)(dui)(dui)(dui)地方和(he)煤礦保供指標(biao)開展安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評(ping)估，對(dui)(dui)(dui)(dui)放任(ren)違規(gui)超(chao)能(neng)力超(chao)強(qiang)度生產的(de)，要及(ji)時介(jie)入“督政(zheng)”。對(dui)(dui)(dui)(dui)礦山(shan)(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問(wen)題(ti)(ti)久拖不(bu)(bu)(bu)決(jue)或者對(dui)(dui)(dui)(dui)整改函(han)、建(jian)議函(han)不(bu)(bu)(bu)落實不(bu)(bu)(bu)反饋的(de)地方政(zheng)府(fu)，嚴肅約談政(zheng)府(fu)主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)(zhi)并(bing)通(tong)報(bao)上一級黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)。

八、嚴格事故調查和警示教育

礦山企業和有關(guan)部門必須(xu)嚴格事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)信(xin)息報(bao)(bao)送，對(dui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)信(xin)息報(bao)(bao)送不(bu)及時(shi)造(zao)成嚴重后果的(de)，嚴肅追究相(xiang)關(guan)單位(wei)和人員責(ze)任。建(jian)好(hao)用(yong)好(hao)入(ru)井(jing)人員唯一(yi)性識別、活動(dong)軌跡(ji)動(dong)態(tai)監測等技防系(xi)統(tong)，加大(da)瞞(man)報(bao)(bao)謊報(bao)(bao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)舉報(bao)(bao)獎勵(li)、聯合懲戒、提級調(diao)查力度，構建(jian)“不(bu)敢瞞(man)”“瞞(man)不(bu)住”的(de)長效機(ji)(ji)制。發生(sheng)(sheng)重大(da)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)，由國務(wu)院安(an)委會掛(gua)牌督(du)辦并(bing)全程跟蹤(zong)督(du)導(dao)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查。發生(sheng)(sheng)死亡事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)礦山，必須(xu)停產整頓(dun)，經(jing)驗(yan)收(shou)符合安(an)全生(sheng)(sheng)產條(tiao)件(jian)后方可恢復生(sheng)(sheng)產。災(zai)害嚴重礦井(jing)、發生(sheng)(sheng)較大(da)以上(shang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)礦井(jing)，必須(xu)進行智能(neng)化改造(zao)。因中介機(ji)(ji)構弄虛作假導(dao)致事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)的(de)，對(dui)責(ze)任人員依(yi)法移送司法機(ji)(ji)關(guan)追究刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)任，對(dui)責(ze)任單位(wei)列入(ru)嚴重失信(xin)主體(ti)名單管(guan)理。

礦(kuang)山安全監(jian)管監(jian)察部門(men)必須(xu)把宣傳教育(yu)(yu)(yu)融(rong)入日常，發生較大(da)以上(shang)事故的(de)，必須(xu)制作(zuo)警(jing)示(shi)教育(yu)(yu)(yu)片(pian)，集中(zhong)開展從主要負責人(ren)到(dao)一(yi)線作(zuo)業人(ren)員的(de)警(jing)示(shi)教育(yu)(yu)(yu)，切實用身邊事教育(yu)(yu)(yu)身邊人(ren)；加大(da)典型(xing)事故案(an)例(li)媒體曝光力(li)度，警(jing)醒各地(di)、各部門(men)、各礦(kuang)山企業深刻(ke)汲取教訓，切實做到(dao)“一(yi)方出事故、多方受教育(yu)(yu)(yu)，一(yi)地(di)有隱患、全國(guo)受警(jing)示(shi)”，形成齊(qi)抓(zhua)共管的(de)良好氛圍。