中小銀行是推進服務民營企業、小微企業、金融機構鄉村振興的改革重要金融力量。目前，化險全國共有中小銀行3912家，推進主要包括城市商業銀行、金融機構百姓彩票官網登錄農村(cun)信用社(she)和(he)村(cun)鎮銀(yin)行(xing)等幾類。改(gai)革(ge)從全(quan)國范(fan)圍看(kan)，化險(xian)中小銀(yin)行(xing)經營(ying)穩(wen)健，推進資產質量(liang)穩(wen)定，金融(rong)機(ji)構資本充(chong)足率(lv)、改(gai)革(ge)撥備覆蓋率(lv)、化險(xian)資產質量(liang)總(zong)體處于較好水平。推進但也要看(kan)到，金融(rong)機(ji)構少部分中小銀(yin)行(xing)在前期積累了一(yi)些矛盾和(he)風險(xian)，改(gai)革(ge)個別機(ji)構風險(xian)較高。

針對這些風險，國家金融監督管理總局近期提出，全力推進中小金融機構改革化險工作。這就需要按照“一行一策”，謀劃實施改革化險路徑及相應舉措，穩妥有序化解和處置存量風險，百姓神彩票嚴控增(zeng)量(liang)風(feng)險，尤其是對風(feng)險較高的中小銀行實施高強(qiang)度監(jian)管。

化解(jie)風險(xian)要(yao)從(cong)內部(bu)(bu)做(zuo)起。風險(xian)往往產(chan)生于內部(bu)(bu)，要(yao)從(cong)公司(si)治理的角度(du)出發，嚴(yan)防大股東操縱中小金(jin)融機構引發風險(xian)。通(tong)過優化股權結(jie)構，規(gui)范公司(si)治理主體的履職要(yao)求(qiu)，建(jian)立相(xiang)互制(zhi)(zhi)衡(heng)、運行高(gao)效的公司(si)治理機制(zhi)(zhi)，推動中小銀行實現(xian)黨的領導與公司(si)治理有機融合(he)。嚴(yan)防大股東操縱和(he)內部(bu)(bu)人控制(zhi)(zhi)，嚴(yan)防利益輸送和(he)違法違規(gui)關聯交易。

加強中小銀行高管和關鍵崗位人員管理必不可少。要加強中小銀行高管班子和人才隊伍建設，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬的標準，擇優選配地方中小銀行高管和關鍵崗位的重要人員。大型銀行和全國性股份制銀行，以及一些頭部中小銀行，快3百姓彩票可向(xiang)其他中(zhong)小銀行輸(shu)(shu)送(song)人才、輸(shu)(shu)送(song)技術，提升中(zhong)小銀行關鍵(jian)崗位人員的政治(zhi)素質(zhi)、法治(zhi)理念、專業能力(li)，推動中(zhong)小銀行依法合規(gui)經(jing)營(ying)。

此外(wai)，還(huan)要強化中小銀(yin)行資本監管。本著風(feng)(feng)險早(zao)識別、早(zao)預警(jing)、早(zao)緩釋、早(zao)處置原則，堅持打早(zao)打小，健全(quan)具有硬(ying)約束的糾正機(ji)制(zhi)。聚焦金融(rong)風(feng)(feng)險“關(guan)鍵(jian)人”“關(guan)鍵(jian)事”和“關(guan)鍵(jian)行為(wei)”，嚴格執法(fa)、敢于(yu)亮劍(jian)。堅決(jue)打擊金融(rong)腐敗(bai)和金融(rong)違法(fa)犯(fan)罪，激發金融(rong)機(ji)構防(fang)(fang)控風(feng)(feng)險的內生機(ji)制(zhi)，從根本上、源頭上把風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范好、控制(zhi)好、穩定好，筑牢風(feng)(feng)險“防(fang)(fang)火墻”。

針對已經發生(sheng)的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，要逐(zhu)步(bu)健全(quan)金(jin)融風(feng)(feng)險(xian)(xian)處置常態化(hua)(hua)機制。進一步(bu)明確(que)落實機構(gou)、股東、高管、監管、屬地、行業(ye)六方責(ze)任，推(tui)動形成工作合力(li)。積極穩妥防控重點(dian)領(ling)域風(feng)(feng)險(xian)(xian)，強化(hua)(hua)信用風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)，加(jia)大不良(liang)資產處置力(li)度。推(tui)動金(jin)融機構(gou)按照(zhao)市場化(hua)(hua)方式開展債務重組(zu)、置換化(hua)(hua)解風(feng)(feng)險(xian)(xian)。

中小銀行要聚(ju)焦主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業，實現穩(wen)健經(jing)營(ying)。脫(tuo)離主(zhu)(zhu)業、盲目求快求全極易(yi)產(chan)生風(feng)險。為此，中小銀行要堅守服(fu)務(wu)(wu)本(ben)地、服(fu)務(wu)(wu)小微、服(fu)務(wu)(wu)“三農(nong)”、服(fu)務(wu)(wu)鄉村振(zhen)興的市(shi)場定位，立(li)足(zu)當(dang)地做精(jing)做細。要發(fa)(fa)揮好本(ben)地化比較優(you)勢，開展差異化特征(zheng)化經(jing)營(ying)，把自身獨特優(you)勢充分發(fa)(fa)揮出來(lai)，服(fu)務(wu)(wu)實體經(jing)濟(ji)、服(fu)務(wu)(wu)千(qian)家萬戶，不斷提升長期健康經(jing)營(ying)發(fa)(fa)展能力。（本(ben)文來(lai)源：經(jing)濟(ji)日報 作者(zhe)：金(jin)觀平）

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推進中小金融機構改革化險

中小(xiao)銀(yin)行是服務民營企業(ye)、小(xiao)微企業(ye)、鄉村(cun)振興的重要金融力量(liang)(liang)。目前，全國共有(you)中小(xiao)銀(yin)行3912家，主(zhu)要包括城(cheng)市商(shang)業(ye)銀(yin)行、農村(cun)信用社和(he)村(cun)鎮(zhen)銀(yin)行等幾類。從全國范(fan)圍看，中小(xiao)銀(yin)行經營穩(wen)健，資產質(zhi)量(liang)(liang)穩(wen)定(ding)，資本充足率、撥備覆蓋率、資產質(zhi)量(liang)(liang)總體處于較好水平。但(dan)也要看到(dao)，少部分中小(xiao)銀(yin)行在前期積累了一(yi)些矛盾(dun)和(he)風險(xian)，個(ge)別機構風險(xian)較高。

針對這些(xie)風險，國(guo)家金(jin)融(rong)監督管(guan)(guan)理總局近(jin)期提出，全力推進(jin)中小金(jin)融(rong)機構改革(ge)化(hua)險工作。這就需要按(an)照“一行(xing)一策”，謀劃實施改革(ge)化(hua)險路徑及相應(ying)舉(ju)措，穩(wen)妥有序化(hua)解(jie)和處(chu)置存量風險，嚴控增(zeng)量風險，尤其是對風險較(jiao)高的中小銀(yin)行(xing)實施高強(qiang)度監管(guan)(guan)。

化解(jie)風險要(yao)(yao)從(cong)內(nei)部(bu)做起。風險往(wang)往(wang)產生于內(nei)部(bu)，要(yao)(yao)從(cong)公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理的(de)角度出發，嚴防(fang)(fang)大股(gu)東操縱中小金融機(ji)構引發風險。通過優化股(gu)權結構，規范公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理主體(ti)的(de)履職要(yao)(yao)求，建立相(xiang)互制(zhi)衡(heng)、運行(xing)高效的(de)公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)，推動中小銀行(xing)實現黨的(de)領導(dao)與公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)(zhi)理有機(ji)融合。嚴防(fang)(fang)大股(gu)東操縱和內(nei)部(bu)人(ren)控制(zhi)，嚴防(fang)(fang)利(li)益輸送和違法違規關聯交(jiao)易。

加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)高(gao)管和(he)關(guan)鍵崗(gang)位(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)管理(li)必不可少。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)高(gao)管班子和(he)人(ren)才(cai)隊伍建設，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬的標準，擇(ze)優選(xuan)配地(di)方中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)高(gao)管和(he)關(guan)鍵崗(gang)位(wei)的重要(yao)人(ren)員(yuan)(yuan)。大(da)型銀(yin)(yin)行(xing)和(he)全國性(xing)股份(fen)制(zhi)銀(yin)(yin)行(xing)，以及(ji)一些頭部(bu)中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)，可向(xiang)其他中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)輸(shu)送(song)人(ren)才(cai)、輸(shu)送(song)技術，提升中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)關(guan)鍵崗(gang)位(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)的政治素質、法治理(li)念(nian)、專業能力，推動中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)依法合規經(jing)營。

此(ci)外(wai)，還要(yao)強化中(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)資本監管。本著(zhu)風險(xian)早(zao)(zao)識別、早(zao)(zao)預警、早(zao)(zao)緩釋、早(zao)(zao)處置原(yuan)則，堅持打早(zao)(zao)打小(xiao)，健全(quan)具有硬約束的糾(jiu)正機(ji)(ji)制(zhi)。聚焦金(jin)融(rong)風險(xian)“關鍵(jian)人”“關鍵(jian)事”和“關鍵(jian)行(xing)為(wei)”，嚴格(ge)執法、敢于亮劍。堅決(jue)打擊金(jin)融(rong)腐(fu)敗和金(jin)融(rong)違法犯(fan)罪，激(ji)發金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構防控(kong)風險(xian)的內生(sheng)機(ji)(ji)制(zhi)，從根本上、源頭(tou)上把風險(xian)防范好、控(kong)制(zhi)好、穩定好，筑(zhu)牢風險(xian)“防火墻”。

針(zhen)對已經發生的風(feng)(feng)險，要(yao)逐(zhu)步健(jian)全金融(rong)風(feng)(feng)險處(chu)(chu)置常態化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)。進一步明(ming)確落實機(ji)(ji)構(gou)、股東、高管(guan)、監管(guan)、屬(shu)地、行業(ye)六(liu)方責任，推動形成工作合力(li)。積極穩(wen)妥防控(kong)重點(dian)領域風(feng)(feng)險，強化(hua)信用風(feng)(feng)險管(guan)理，加大(da)不良資產(chan)處(chu)(chu)置力(li)度。推動金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)按照(zhao)市場化(hua)方式開展債務(wu)重組、置換(huan)化(hua)解風(feng)(feng)險。

中小(xiao)銀行(xing)要聚焦(jiao)主(zhu)責主(zhu)業(ye)，實現穩(wen)健經(jing)(jing)營。脫離主(zhu)業(ye)、盲目(mu)求(qiu)快(kuai)求(qiu)全極易(yi)產生風險。為此，中小(xiao)銀行(xing)要堅守服(fu)(fu)務本地(di)(di)、服(fu)(fu)務小(xiao)微、服(fu)(fu)務“三農”、服(fu)(fu)務鄉村振興的市(shi)場(chang)定位，立足當地(di)(di)做(zuo)精做(zuo)細(xi)。要發(fa)揮好本地(di)(di)化(hua)比較(jiao)優勢，開(kai)展差異(yi)化(hua)特征化(hua)經(jing)(jing)營，把自(zi)身獨特優勢充分發(fa)揮出來，服(fu)(fu)務實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)、服(fu)(fu)務千家萬戶，不斷提升長期健康經(jing)(jing)營發(fa)展能力(li)。（本文來源：經(jing)(jing)濟(ji)日報 作者：金觀平）