鄭州市人民政府辦公廳

關于印發鄭州市2024年春節期間煙花爆竹

限放實施方案的煙花通知

鄭政辦文〔2024〕2號

各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，爆竹市人(ren)民政(zheng)府各部門，限放各有關單位：

《鄭州市2024年春(chun)節期(qi)間煙花爆竹限放(fang)實(shi)施方(fang)案》已經市政府同意，鄭州現印發給你(ni)們，市年實(shi)施請認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)。春(chun)節

鄭州市人民政府(fu)辦公廳

2024年1月(yue)19日

鄭州市2024年春節期間煙花爆竹(zhu)限(xian)放

實施方案

為做好(hao)2024年(nian)春節(jie)期間(jian)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹管理(li)工作，期間(jian)減少(shao)大氣環境污染，煙(yan)(yan)花(hua)保障(zhang)公(gong)共安(an)全和居(ju)民人身、爆(bao)竹財產安(an)全，限放(fang)確保春節(jie)期間(jian)煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹燃放(fang)安(an)全平穩，鄭州根據《煙(yan)(yan)花(hua)爆(bao)竹安(an)全管理(li)條(tiao)例》等(deng)法律法規和群(qun)眾(zhong)意愿(yuan)，結(jie)合(he)我市實(shi)(shi)際，制定(ding)本實(shi)(shi)施方案。

一、指導思(si)想和工作目標(biao)

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓(zhua)共(gong)管”的原則，在各級黨委政府(fu)的統一領導(dao)下，強(qiang)化部門(men)和(he)屬地管理責任(ren)，通過宣傳發動、巡查防控、執(zhi)法查處等(deng)措施，引(yin)導(dao)廣大市民自覺遵守煙花(hua)爆(bao)竹管理規定，有效減少(shao)環境(jing)污染，確保(bao)(bao)不(bu)(bu)發生煙花(hua)爆(bao)竹事故，確保(bao)(bao)不(bu)(bu)發生負面輿情，讓全(quan)市人民度過一個歡樂、祥和(he)、安(an)全(quan)的新春佳節。

二、煙花爆竹燃放和銷(xiao)售要求

（一）限定時間

1．燃放時間為(wei)2月(yue)(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)(ri)(ri)（臘月(yue)(yue)(yue)(yue)二十三）7時至(zhi)(zhi)23時；2月(yue)(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)(ri)(ri)（除夕）7時至(zhi)(zhi)2月(yue)(yue)(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri)(ri)（正(zheng)月(yue)(yue)(yue)(yue)初一(yi)）凌晨1時；2月(yue)(yue)(yue)(yue)10日(ri)(ri)(ri)(ri)（正(zheng)月(yue)(yue)(yue)(yue)初一(yi)）至(zhi)(zhi)2月(yue)(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)(ri)(ri)（正(zheng)月(yue)(yue)(yue)(yue)初五）每日(ri)(ri)(ri)(ri)7時至(zhi)(zhi)23時；2月(yue)(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)(ri)(ri)（正(zheng)月(yue)(yue)(yue)(yue)十五）7時至(zhi)(zhi)23時。

2．銷(xiao)售(shou)時(shi)間為1月(yue)31日(ri)（臘月(yue)二十一(yi)）至2月(yue)24日(ri)（正月(yue)十五）每天7時(shi)至23時(shi)。

3．重(zhong)污(wu)染天氣期(qi)間禁止燃放。

（二）限定地點

1．禁止在(zai)下列場所及其(qi)周(zhou)邊銷售(shou)、燃(ran)放煙(yan)花(hua)爆竹：

（1）國家機關、新聞、教育、科研、醫療、出版等單位，金融、通信(xin)、郵政、快遞、供水(shui)、供電、供氣等企(qi)業(ye)；

（2）車站（含火車站廣場）、機場、主次干道(dao)、高架路(lu)、過街天橋、橋梁、隧道(dao)、軌(gui)道(dao)交通等交通樞紐(niu)以及(ji)鐵路(lu)沿線、軌(gui)道(dao)交通線路(lu)安全保護區內；

（3）賓館(guan)、商場、超市、集(ji)貿(mao)市場、公共(gong)文化(hua)設施(shi)、宗教活動場所(suo)等人員密集(ji)場所(suo)；

（4）養老機構、兒童福利院、幼兒園、學校(xiao)；

（5）文物保護單位、博物館(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)、檔案(an)館(guan)(guan)、美術館(guan)(guan)、影劇(ju)院等公共文化場所；

（6）軍事設施保護、物資儲存區(qu)；

（7）加油（氣）站(zhan)等生產、儲(chu)存(cun)易(yi)燃(ran)易(yi)爆物品(pin)的場所；

（8）輸氣（油）管線(xian)(xian)、輸（變）電及(ji)架空電力、通信線(xian)(xian)路等設施安全保護區；

（9）使用易(yi)燃(ran)可燃(ran)外保溫(wen)材料的高層建筑、耐火等級較低的建筑物；

（10）公園（廣(guang)場(chang)除(chu)外）、綠地(di)、景區(qu)(qu)、山林、苗圃、草(cao)原(yuan)、濕(shi)地(di)、水源保護地(di)等重點(dian)防火區(qu)(qu)；

（11）市人民政(zheng)府確定(ding)并公布禁止(zhi)燃放的其(qi)他場所(suo)和區域。禁止(zhi)燃放煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)的場所(suo)及其(qi)周(zhou)邊具體(ti)范圍(wei)，由有關單位設置明顯的禁止(zhi)燃放煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)警示標志。

2．不鼓勵在小區內燃放；不得在居民住宅樓樓道、陽臺、窗臺、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹；如確需在小區內燃放，必須在空曠區域劃定安(an)全燃放(fang)點，由街道辦事處統籌，社(she)區、物業(ye)等(deng)單(dan)位預備管(guan)理人員、救援力量和(he)消防器(qi)材，確保燃放(fang)安(an)全。

3．旅游景區(qu)、其他企業、社會團體(ti)等，如有煙花表(biao)演意向，必須由專業的燃放(fang)(fang)團隊(dui)，在確保所(suo)有安全條(tiao)件下，經公安部門許可后，方可燃放(fang)(fang)，不得在所(suo)在區(qu)域內(nei)個(ge)人燃放(fang)(fang)和禁放(fang)(fang)時間段燃放(fang)(fang)。

（三）限定品種

1．允許銷(xiao)售、燃放煙花(hua)爆竹的(de)種類：

《煙花爆竹(zhu)安全(quan)與質量》規定的(de)符合(he)個人燃放的(de)C級、D級產品。

2．禁(jin)止銷(xiao)售(shou)、燃放(fang)煙花爆竹的種類：

（1）《煙(yan)花(hua)(hua)爆竹安全與(yu)質(zhi)量(liang)》中的A級、B級煙(yan)花(hua)(hua)爆竹產品；

（2）摔炮、擦炮等危(wei)險(xian)性大、含高敏感度藥物的(de)煙(yan)花爆竹；

（3）不定向火箭、雙響等燃放時主體升空的煙花爆竹(zhu)；

（4）“三無”產品；

（5）其他禁止銷售(shou)、燃放的煙花爆竹產品。

（四）煙花爆(bao)竹燃放(fang)應當遵守的規定

燃(ran)放(fang)時應當(dang)按照(zhao)燃(ran)放(fang)說(shuo)明書(shu)正確、安全燃(ran)放(fang)，并遵守下列規定：

1．不(bu)得向行人、車輛、建筑(zhu)物、構(gou)筑(zhu)物和人群密集場所投擲；

2．不(bu)得(de)對準(zhun)或指向(xiang)易燃易爆的物品(pin)燃放；

3．不得有(you)其他(ta)(ta)影響公共秩序、危(wei)及他(ta)(ta)人安全的行(xing)為(wei)；

4．未成年人燃放煙花爆竹，應在(zai)其監護人或其他成年人指導下燃放；

5．嚴禁攜帶煙(yan)花(hua)爆竹等危險(xian)物品乘(cheng)坐(zuo)地鐵、客運班車、公交車、出租車等公共(gong)交通(tong)工具(ju)。

（五(wu)）批發倉儲和零售(shou)應當(dang)遵(zun)守的規定

1．批發(fa)(fa)倉儲(chu)企業必須具備(bei)完(wan)善的(de)(de)(de)防爆(bao)、防雷(lei)、防靜電(dian)、消防設施和(he)視頻監(jian)控系統，制定安全管(guan)理(li)制度、操作(zuo)規程和(he)應急救援(yuan)預案，配備(bei)應急救援(yuan)器材，從業人(ren)員持證上崗，完(wan)善配送(song)服務(wu)能力，建立流向登(deng)記(ji)系統。限(xian)放(fang)結束后(hou)，批發(fa)(fa)企業在許可批準的(de)(de)(de)倉庫內只存放(fang)本企業和(he)零售(shou)店(dian)未(wei)銷售(shou)完(wan)回(hui)流的(de)(de)(de)煙花爆(bao)竹，安全妥(tuo)善管(guan)理(li)，在限(xian)放(fang)結束后(hou)的(de)(de)(de)禁(jin)放(fang)禁(jin)售(shou)期間不得非法(fa)采購、銷售(shou)煙花爆(bao)竹。

2．零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)需(xu)專店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)經(jing)營，依據(ju)《煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)（點(dian)(dian)）安全技術規范(fan)》，零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)場(chang)所的(de)使用面積(ji)不(bu)(bu)小于(yu)10平方米(mi)(mi)、不(bu)(bu)大于(yu)200平方米(mi)(mi)，嚴格執(zhi)行(xing)零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)允許(xu)存放煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)數量的(de)相關要(yao)求；并與學校、幼(you)兒園、醫院、集貿(mao)市(shi)場(chang)等(deng)人員(yuan)密集場(chang)所和加油站等(deng)易燃(ran)(ran)易爆(bao)(bao)物品(pin)生(sheng)產(chan)、儲存設施等(deng)重點(dian)(dian)建(jian)筑(zhu)物保(bao)持至少100米(mi)(mi)以上(shang)的(de)安全距離(li)，配備必(bi)要(yao)的(de)消防器材，張貼明顯的(de)安全警示(shi)標(biao)志。禁(jin)止存在(zai)“下店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)上(shang)宅(zhai)”、“前店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)后(hou)宅(zhai)”等(deng)形式與居民居住場(chang)所設置(zhi)在(zai)同一建(jian)筑(zhu)物內的(de)零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，禁(jin)止集中連片經(jing)營。嚴格執(zhi)行(xing)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)“三嚴禁(jin)”，即：嚴禁(jin)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)超(chao)標(biao)、違禁(jin)、專業(ye)燃(ran)(ran)放類產(chan)品(pin)或非法產(chan)品(pin)；嚴禁(jin)在(zai)許(xu)可證(zheng)載明的(de)經(jing)營場(chang)所外存放煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)；嚴禁(jin)超(chao)許(xu)可證(zheng)載明限量存放煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)。零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)經(jing)營者(zhe)應當向(xiang)取(qu)得《煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)經(jing)營（批(pi)發）許(xu)可證(zheng)》的(de)批(pi)發企(qi)(qi)業(ye)采購煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)并接受批(pi)發企(qi)(qi)業(ye)配送(song)服(fu)務，不(bu)(bu)得到(dao)企(qi)(qi)業(ye)倉庫(ku)自行(xing)提取(qu)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)。煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)負責人向(xiang)各區縣（市(shi)）有關部門簽(qian)訂安全經(jing)營承(cheng)諾書，在(zai)限放結(jie)束后(hou)5日(ri)內，零(ling)(ling)售(shou)(shou)(shou)(shou)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)未銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)(shou)完畢(bi)的(de)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)產(chan)品(pin)要(yao)全部回流到(dao)原采購煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)批(pi)發企(qi)(qi)業(ye)許(xu)可批(pi)準的(de)倉庫(ku)，確保(bao)庫(ku)存“清零(ling)(ling)”。

3．各煙(yan)花(hua)(hua)爆竹批發(fa)企業(ye)要嚴(yan)(yan)(yan)格執行“六嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)”。即：嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)經(jing)營超標、違禁(jin)、非法產品；嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)超許可范(fan)圍經(jing)營及向零售(shou)(shou)點(dian)銷(xiao)售(shou)(shou)專業(ye)燃放(fang)類產品；嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)在倉庫(ku)(ku)存(cun)(cun)放(fang)不屬于煙(yan)花(hua)(hua)爆竹的(de)(de)爆炸物等危險物品；嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)將執法收(shou)繳的(de)(de)產品與正常(chang)經(jing)營的(de)(de)產品混存(cun)(cun)；嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)儲存(cun)(cun)超量、堆放(fang)超高以及通道堵塞(sai)；嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)購(gou)買和銷(xiao)售(shou)(shou)未張貼流(liu)向登記(ji)標簽的(de)(de)產品。批發(fa)企業(ye)須從合法生(sheng)產廠家購(gou)進煙(yan)花(hua)(hua)爆竹并建立(li)出入庫(ku)(ku)登記(ji)制(zhi)度。企業(ye)、市民應從具有《煙(yan)花(hua)(hua)爆竹經(jing)營（零售(shou)(shou)）許可證》的(de)(de)銷(xiao)售(shou)(shou)點(dian)購(gou)買。

三、加強組織領導

（一）成立工作專班

成立(li)市(shi)(shi)(shi)煙花(hua)爆竹管理工(gong)作(zuo)專班(ban)，由市(shi)(shi)(shi)長何雄任(ren)組(zu)長，常(chang)務副市(shi)(shi)(shi)長陳宏偉、副市(shi)(shi)(shi)長石秀田任(ren)副組(zu)長，市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)宣傳部、市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)社治委(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)網信辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)應(ying)急局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)供(gong)銷合作(zuo)社、市(shi)(shi)(shi)衛健(jian)委(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)住房保(bao)障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)消防救援支隊、市(shi)(shi)(shi)通管辦(ban)及各開(kai)發區(qu)管委(wei)(wei)(wei)會、各區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)）人民(min)政府主要負責人為成員，專班(ban)辦(ban)公(gong)室設在市(shi)(shi)(shi)應(ying)急局(ju)。各開(kai)發區(qu)管委(wei)(wei)(wei)會、各區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)）人民(min)政府應(ying)分(fen)別成立(li)相(xiang)應(ying)組(zu)織機(ji)構。

（二）明確工作職責

市(shi)(shi)煙花爆(bao)竹(zhu)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作專(zhuan)班(ban)職(zhi)責(ze)：負責(ze)全市(shi)(shi)煙花爆(bao)竹(zhu)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)組織領導(dao)；部(bu)署、指(zhi)導(dao)全市(shi)(shi)煙花爆(bao)竹(zhu)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作；研究解決(jue)工(gong)(gong)(gong)(gong)作中存在的(de)重大問題(ti)；督(du)促(cu)各(ge)開發區管委會、各(ge)區縣（市(shi)(shi)）人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)有關部(bu)門切(qie)實(shi)(shi)履(lv)行(xing)監管職(zhi)責(ze)；指(zhi)導(dao)、協調(diao)開展煙花爆(bao)竹(zhu)管理宣傳工(gong)(gong)(gong)(gong)作；指(zhi)導(dao)、督(du)促(cu)公安(an)、應急、交(jiao)通(tong)、市(shi)(shi)場(chang)監管等有關單位依法查處非(fei)法生(sheng)產、銷售、儲存、運輸、燃放(fang)煙花爆(bao)竹(zhu)行(xing)為；落實(shi)(shi)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)交(jiao)辦(ban)的(de)其他工(gong)(gong)(gong)(gong)作。

各(ge)(ge)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)(hui)(hui)、各(ge)(ge)區(qu)(qu)縣(xian)（市）人民(min)(min)政(zheng)府主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人為本行政(zheng)區(qu)(qu)域煙花(hua)爆竹管理工作(zuo)的(de)第一責(ze)任人；各(ge)(ge)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)(hui)(hui)、各(ge)(ge)區(qu)(qu)縣(xian)（市）人民(min)(min)政(zheng)府負(fu)責(ze)制定應急預案，統籌應急處置；負(fu)責(ze)轄區(qu)(qu)內批(pi)發(fa)(fa)倉庫安全設施(shi)的(de)恢復，并安排副縣(xian)級(ji)干部進行包保；零售(shou)布點由各(ge)(ge)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)(hui)(hui)、各(ge)(ge)區(qu)(qu)縣(xian)（市）人民(min)(min)政(zheng)府根據(ju)轄區(qu)(qu)實(shi)際(ji)情況合(he)理布局，抓好各(ge)(ge)項工作(zuo)措施(shi)的(de)落實(shi)。

應急部門負責(ze)(ze)煙(yan)花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)經營單位的(de)布點；負責(ze)(ze)煙(yan)花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)經營許可證頒發和(he)管理(li)；負責(ze)(ze)對(dui)煙(yan)花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)批發企業(ye)(ye)主要負責(ze)(ze)人(ren)、安全管理(li)人(ren)員、特種作業(ye)(ye)人(ren)員等從業(ye)(ye)人(ren)員安全資格(ge)培訓考核(he)；負責(ze)(ze)檢查(cha)(cha)煙(yan)花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)零(ling)售單位主要負責(ze)(ze)人(ren)和(he)銷售人(ren)員安全培訓教育情(qing)況(kuang)；負責(ze)(ze)加強業(ye)(ye)務指導(dao)，提供技術支(zhi)持、專家服務；根(gen)據職責(ze)(ze)依法(fa)查(cha)(cha)處(chu)非法(fa)生(sheng)產、儲存(cun)、經營煙(yan)花爆(bao)(bao)(bao)竹(zhu)的(de)行為(wei)；負責(ze)(ze)應急處(chu)置(zhi)協調工(gong)作。

公安(an)(an)部門負(fu)責煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)的(de)公共安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)；負(fu)責煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)輸、燃放(fang)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)工(gong)作；依(yi)法辦理(li)(li)《煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)道(dao)路運(yun)輸許(xu)可證》；牽頭(tou)依(yi)法嚴厲打擊非法生產、儲(chu)存、經(jing)營(ying)、運(yun)輸、攜帶(dai)和(he)燃放(fang)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)的(de)行(xing)為(wei)；組織銷(xiao)毀(hui)處置廢舊和(he)罰沒的(de)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)；查處妨(fang)礙執行(xing)煙(yan)(yan)花(hua)(hua)爆(bao)(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)及觸(chu)犯治安(an)(an)管(guan)理(li)(li)規定的(de)行(xing)為(wei)；負(fu)責職責范圍內應急處置工(gong)作。

城管部門負責依法(fa)及時(shi)查(cha)處流動(dong)兜(dou)售、非法(fa)占道(dao)(dao)和(he)露天經(jing)營煙花爆(bao)竹行為(wei)，負責勸(quan)阻、制止(zhi)在日常巡查(cha)、執法(fa)檢查(cha)中發(fa)現的違法(fa)占道(dao)(dao)經(jing)營煙花爆(bao)竹的行為(wei)；做好恢復市容市貌工作(zuo)；負責職責范圍內應急處置。

市場監(jian)管(guan)部門負責流通領域煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)經營(ying)(ying)秩序的管(guan)理，嚴格規范煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)市場準入，開(kai)展專項檢查，依(yi)法(fa)查處無照經營(ying)(ying)行(xing)為和假冒偽劣及(ji)“三無”產品(pin)，徹底消除安(an)全(quan)隱(yin)患，切(qie)實維(wei)護好(hao)煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)市場經營(ying)(ying)秩序；憑煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)經營(ying)(ying)（批發(fa)或零(ling)售）許(xu)可證辦理工商注冊(ce)登記或變更手續；負責煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)產品(pin)質(zhi)量監(jian)督(du)，監(jian)督(du)抽查煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)質(zhi)量，依(yi)法(fa)查處經營(ying)(ying)含氯酸鉀、超標(biao)等不(bu)符合質(zhi)量標(biao)準的煙(yan)花(hua)(hua)爆(bao)竹(zhu)(zhu)(zhu)行(xing)為。

交(jiao)通(tong)部門(men)負責煙花爆竹(zhu)運輸車(che)輛(liang)及駕駛員(yuan)(yuan)、押運員(yuan)(yuan)的資質辦理和安全管理，依法查(cha)(cha)處(chu)煙花爆竹(zhu)運輸車(che)輛(liang)及駕駛員(yuan)(yuan)、押運員(yuan)(yuan)相(xiang)關資質的違規行為；負責查(cha)(cha)處(chu)違規攜帶(dai)煙花爆竹(zhu)乘(cheng)坐(zuo)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)工具(ju)的行為；負責職(zhi)責范圍內應急處(chu)置。

供銷(xiao)合作(zuo)(zuo)社負責本系(xi)(xi)統(tong)企業煙花爆(bao)(bao)竹經(jing)營(ying)活動的(de)指(zhi)導(dao)和管理，加強系(xi)(xi)統(tong)內(nei)企業煙花爆(bao)(bao)竹的(de)運輸、儲存、經(jing)營(ying)環節的(de)安全管理工(gong)作(zuo)(zuo)；負責職(zhi)責范圍內(nei)應急處置。

住房(fang)保(bao)障部門負責指導督促物業(ye)服務企業(ye)做(zuo)好服務區域內燃放(fang)煙花爆(bao)竹安全管理以及勸阻、報告違(wei)法(fa)經營、燃放(fang)煙花爆(bao)竹的行為(wei)；負責職責范圍內應(ying)急(ji)處置(zhi)。

生(sheng)態環(huan)境(jing)部門負責(ze)煙花(hua)爆竹燃放期間(jian)的環(huan)境(jing)監測工(gong)(gong)作；對隨意燃放煙花(hua)爆竹，故意制造環(huan)境(jing)噪音污染(ran)，影響市民(min)正常(chang)生(sheng)活的單(dan)位和個人，牽(qian)頭協調相關(guan)(guan)部門依法予(yu)以制止并(bing)處罰；根(gen)據天氣條件，發布重污染(ran)天氣相關(guan)(guan)工(gong)(gong)作指令。

衛(wei)健部門負責(ze)制定(ding)醫(yi)療救治應急(ji)預案并組織實施(shi)；負責(ze)醫(yi)療救治應急(ji)處(chu)置(zhi)。

教育部門負(fu)責指導和組(zu)織學校、幼兒園加強煙花爆竹(zhu)燃放安全的教育。

民政部門負責(ze)監(jian)督婚姻登記(ji)、殯葬服務、公墓管(guan)理等單位遵守煙花爆(bao)竹燃放(fang)管(guan)理相(xiang)關(guan)規定。

宣傳(chuan)部門負責(ze)組(zu)織(zhi)指導全市(shi)廣播(bo)、電(dian)視(shi)、報刊、網絡等(deng)單位做好煙花爆竹文明、安全燃放宣傳(chuan)工作，對違(wei)反相關規定(ding)的行(xing)為(wei)進行(xing)輿論監督和輿情評估。

社區(qu)治理部門負責壓(ya)實(shi)基層(ceng)社區(qu)網格責任，引導社區(qu)居民(min)正確、安全、文明燃放煙花爆竹。

通管辦負(fu)責協調鄭(zheng)州(zhou)移動、鄭(zheng)州(zhou)聯(lian)通、鄭(zheng)州(zhou)電信(xin)利用(yong)手機短信(xin)平臺在(zai)通告發(fa)布當日、臘月二十(shi)三(san)、除夕、正月初一、正月十(shi)五等(deng)重要時段向用(yong)戶各發(fa)送(song)至少(shao)一次宣傳安全銷售、燃(ran)放煙花爆竹知識，并(bing)結合實際情況，在(zai)其他(ta)限(xian)放期間發(fa)送(song)短信(xin)提(ti)醒。

消(xiao)(xiao)防(fang)救援(yuan)(yuan)部門負(fu)(fu)責制(zhi)定(ding)消(xiao)(xiao)防(fang)滅火救援(yuan)(yuan)應急預案并組織實施；負(fu)(fu)責在(zai)重(zhong)點時(shi)間、重(zhong)點區域(yu)做好值班備勤工作；負(fu)(fu)責應急救援(yuan)(yuan)；指導(dao)重(zhong)點消(xiao)(xiao)防(fang)單(dan)位消(xiao)(xiao)防(fang)管理。

鄉、鎮人民政府以及街(jie)道辦事處(chu)、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)管理機構（含工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)、產(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)區(qu)(qu)）等地方(fang)人民政府派出機構應嚴(yan)格落實煙花爆竹安全(quan)管理和“打非治違”工(gong)作各(ge)項(xiang)規定，充(chong)分發(fa)揮村（社區(qu)(qu)）等基層(ceng)網(wang)(wang)格化管理作用，嚴(yan)密管控，拉網(wang)(wang)式排(pai)查(cha)本(ben)轄區(qu)(qu)內(nei)煙花爆竹生產(chan)、經(jing)(jing)營(ying)、儲存、運輸、燃(ran)放情況，一經(jing)(jing)發(fa)現非法(fa)違規行(xing)為要(yao)及時勸(quan)阻和制止，并立即報告有關部門(men)，依法(fa)嚴(yan)厲查(cha)處(chu)。

機(ji)關、企事業單(dan)位、社會團體、學校負責本(ben)單(dan)位燃放(fang)煙花爆竹安全管理(li)工作。

煙花爆(bao)竹經(jing)營、運輸企業的主要負(fu)責人對本單位的煙花爆(bao)竹安全工作負(fu)責。

四、工作措施

（一）全面宣傳發動

各(ge)開(kai)發區管委會(hui)、各(ge)區縣（市）人民政府、各(ge)有(you)關(guan)部門通過主要新聞媒體、廣(guang)播(bo)、村(cun)組(zu)“大(da)喇叭”、流動宣(xuan)傳(chuan)車、微博微信、短視頻等宣(xuan)傳(chuan)載(zai)體，利用大(da)型商超、出租(zu)車、公交車、公交站臺(tai)、地鐵站臺(tai)設置的LED顯(xian)示(shi)屏，以字(zi)幕(mu)標(biao)語、通告公告、廣(guang)播(bo)提示(shi)等形(xing)式，對2024年春節期間煙花(hua)爆(bao)(bao)竹管理工作規(gui)定(ding)(ding)進行集中宣(xuan)傳(chuan)，對違法違規(gui)典型案例(li)進行報(bao)道(dao)，引(yin)導市民自覺遵守(shou)煙花(hua)爆(bao)(bao)竹管理規(gui)定(ding)(ding)，新聞媒體持續(xu)保持煙花(hua)爆(bao)(bao)竹管理規(gui)定(ding)(ding)醒目宣(xuan)傳(chuan)標(biao)語。

（二）加強人員培訓

煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)批(pi)發經營主要(yao)(yao)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)、分管安(an)(an)全生產負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)、安(an)(an)全生產管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)要(yao)(yao)取(qu)得相(xiang)應資格(ge)證書(shu)，倉庫保管員(yuan)、守護員(yuan)接(jie)受煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)專(zhuan)業知(zhi)識(shi)培(pei)訓，并經考核(he)合格(ge)，取(qu)得相(xiang)應資格(ge)證書(shu)，其他從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)經本單位安(an)(an)全知(zhi)識(shi)培(pei)訓合格(ge)。零售店從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應依法依規進行安(an)(an)全知(zhi)識(shi)培(pei)訓考核(he)。

（三）嚴格執法查處

各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)單位要(yao)(yao)堅持嚴(yan)格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)與文明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、柔性執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)相結(jie)合，各(ge)(ge)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)會、各(ge)(ge)區(qu)(qu)縣（市(shi)）人(ren)民(min)政府要(yao)(yao)落實“打(da)非(fei)治違(wei)”屬(shu)地主體責任，組織聯合執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)，公(gong)布舉(ju)報(bao)(bao)電話(hua)，暢通舉(ju)報(bao)(bao)渠道，落實舉(ju)報(bao)(bao)制(zhi)度，引導群(qun)眾自覺抵制(zhi)、積(ji)極舉(ju)報(bao)(bao)各(ge)(ge)類非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為；公(gong)安(an)部門要(yao)(yao)針(zhen)對(dui)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)生產(chan)煙(yan)花爆(bao)竹，在倉庫、民(min)房等(deng)儲存煙(yan)花爆(bao)竹，以(yi)及銷售、運輸、燃(ran)放(fang)煙(yan)花爆(bao)竹等(deng)過程中存在的(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)為，依法(fa)(fa)(fa)(fa)予以(yi)嚴(yan)厲打(da)擊。各(ge)(ge)區(qu)(qu)縣（市(shi)）組織鄉鎮（街(jie)道辦）、村（社區(qu)(qu)）、物業(ye)人(ren)員要(yao)(yao)對(dui)違(wei)規燃(ran)放(fang)人(ren)員進行(xing)勸導和安(an)全管(guan)(guan)理，避免(mian)市(shi)民(min)群(qun)眾在小區(qu)(qu)內及周邊違(wei)規燃(ran)放(fang)，防范安(an)全事故發(fa)(fa)生。

（四）強化現場監管

各開(kai)發區(qu)管(guan)委會(hui)、各區(qu)縣(xian)（市(shi)）人民政府(fu)以及(ji)各部(bu)門要建立社(she)區(qu)燃(ran)放自治制度，指導督促煙(yan)花爆竹經營個體配備必要的消防器材，開(kai)展消防滅火應急演(yan)練；組織(zhi)社(she)區(qu)志愿者、物(wu)業(ye)人員維護燃(ran)放秩序(xu)，特別是臘月二(er)十三(san)、除夕、初一、十五(wu)等(deng)重點時(shi)段，要組織(zhi)各部(bu)門、鄉鎮（街道辦）、村（社(she)區(qu)）黨政機關干部(bu)及(ji)其(qi)他社(she)會(hui)力量，劃定維護力量責任區(qu)域，開(kai)展街面、小區(qu)、集中燃(ran)放點等(deng)地的巡邏監控，保證維護力量責任區(qu)無縫對接，不留死角。

（五）加強應急處置

各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)充分(fen)考慮可能出現(xian)的(de)各(ge)(ge)種情況，制(zhi)(zhi)定應急(ji)預案(an)，加強應急(ji)準備(bei)，工作(zuo)專班(ban)各(ge)(ge)成員(yuan)單位要(yao)(yao)實(shi)行(xing)(xing)24小時值班(ban)值守制(zhi)(zhi)度，提前預置應急(ji)力量，做好(hao)突發(fa)情況應對處置工作(zuo)，切實(shi)防止(zhi)出現(xian)火災、爆炸、踩踏等影響公共安(an)(an)(an)全的(de)案(an)事件。公安(an)(an)(an)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)加強巡邏(luo)和治(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)維護(hu)，發(fa)現(xian)苗頭性(xing)問題及時勸導(dao)，依法處理非法燃放行(xing)(xing)為(wei)；消防救(jiu)援部(bu)(bu)門要(yao)(yao)加強值班(ban)備(bei)勤(qin)，在重點區域、重點時段靠(kao)前駐防，確保發(fa)生(sheng)(sheng)突發(fa)情況第(di)一時間處置，全力維護(hu)人(ren)民(min)群眾生(sheng)(sheng)命財產(chan)安(an)(an)(an)全；衛健部(bu)(bu)門要(yao)(yao)統籌醫療資源，加強醫療救(jiu)治(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)、物資等準備(bei)，做好(hao)傷員(yuan)救(jiu)治(zhi)(zhi)工作(zuo)。

五、工作要求

（一）提高認(ren)識，落實責(ze)任

各級各部門要高度重視煙花(hua)爆竹(zhu)安(an)全(quan)管(guan)理工(gong)作(zuo)，充分(fen)認識做好煙花(hua)爆竹(zhu)管(guan)理工(gong)作(zuo)的重要意義，從講政治、顧大局(ju)、保(bao)穩定的高度，緊緊圍(wei)繞“確保(bao)安(an)全(quan)”這個核心，加(jia)強組織(zhi)領導，精心組織(zhi)，周(zhou)密(mi)部署(shu)，增(zeng)強工(gong)作(zuo)的主動性(xing)和責(ze)任感(gan)，把各項工(gong)作(zuo)落(luo)到實處，堅決防范(fan)煙花(hua)爆竹(zhu)事(shi)故發生。

（二）精(jing)心組織，務(wu)求實效

各(ge)級各(ge)部門要(yao)按照(zhao)本(ben)方案要(yao)求，結合(he)本(ben)轄區(qu)、本(ben)行(xing)業工作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)際，立即制訂切實(shi)可(ke)行(xing)的實(shi)施(shi)方案，成立工作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班，強化組織領導，明確(que)工作(zuo)(zuo)(zuo)重點(dian)、步驟和措施(shi)，要(yao)制定(ding)具體管理(li)措施(shi)并加強督導指導，扎實(shi)開展好春節期間(jian)煙花(hua)爆竹安全管理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

（三）相互(hu)協作，形成合力

各級各部門要切實(shi)履(lv)行(xing)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)監管職責，增強主動意(yi)識，通力合作(zuo)，密切配(pei)合，積(ji)極參與聯合執法(fa)，嚴厲打擊非法(fa)生產(chan)、運輸、儲存、銷(xiao)售、燃放煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)的行(xing)為；對查獲的非法(fa)煙花(hua)爆(bao)竹(zhu)依法(fa)及時組織銷(xiao)毀，并徹查產(chan)品購(gou)銷(xiao)渠道，堅決切斷非法(fa)利(li)益鏈條。

（四(si)）分(fen)析研判(pan)，及時報送(song)

各(ge)級各(ge)部門要健全信(xin)息報送工作機制，及時掌握情(qing)況，研判分析(xi)和解決工作中(zhong)存在的(de)突出問(wen)題；要明確一名縣(xian)處級領導具體負責本單位限放工作，一名聯絡員專門負責收集(ji)匯總本單位煙花爆竹管理工作情(qing)況。