新華(hua)社北京1月11日(ri)電(dian)

中共中央　國務院關于全面推進美麗中國建設的受權意見

（2023年12月(yue)27日）

建(jian)設美(mei)麗(li)中(zhong)國是(shi)全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)主義現(xian)(xian)代化(hua)國家(jia)的(de)重(zhong)要(yao)目標(biao)，是(shi)發布實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華(hua)民族(zu)偉(wei)大復(fu)興中(zhong)國夢的(de)重(zhong)要(yao)內容。為全(quan)面(mian)(mian)推進美(mei)麗(li)中(zhong)國建(jian)設，丨中(zhong)共中(zhong)關于加快(kuai)推進人(ren)與自然和諧共生的(de)央國現(xian)(xian)代化(hua)，現(xian)(xian)提出如下意見。全(quan)面(mian)(mian)

一、推進百姓彩票怎么買新時代新征程開啟全面推進美麗中國建設新篇章

黨的美麗(li)十(shi)八(ba)大以來，以習近平同志為(wei)(wei)核(he)心(xin)的中(zhong)(zhong)國黨中(zhong)(zhong)央(yang)把生(sheng)態文明(ming)建設擺在全局工作(zuo)(zuo)的突出(chu)(chu)位(wei)置，全方(fang)位(wei)、建設全地(di)域、受(shou)權(quan)全過程加(jia)強生(sheng)態環境(jing)保護(hu)，發布(bu)實現了由(you)重點整治到系統(tong)治理(li)、丨(shu)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)關于由(you)被動應對到主動作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、央(yang)國由(you)全球(qiu)環境(jing)治理(li)參與者到引(yin)領者、全面(mian)由(you)實踐探索(suo)到科學理(li)論指導的推(tui)進重大轉變，美麗(li)中(zhong)(zhong)國建設邁出(chu)(chu)重大步伐。

當前(qian)，我國(guo)(guo)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)已進入加(jia)快綠色(se)化(hua)、低碳(tan)化(hua)的高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)階段，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)仍處(chu)于(yu)壓力疊加(jia)、負重前(qian)行(xing)的關鍵期，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護結構性、根源性、趨(qu)勢(shi)性壓力尚(shang)(shang)未根本(ben)緩解，經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)綠色(se)轉型(xing)內生(sheng)動力不足(zu)，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境質(zhi)量穩(wen)中(zhong)向(xiang)好(hao)(hao)的基礎還不牢固，部分區域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統退化(hua)趨(qu)勢(shi)尚(shang)(shang)未根本(ben)扭(niu)轉，美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)任務依然艱巨。新征(zheng)程上(shang)，必須(xu)把(ba)美(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)擺在強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)、民族(zu)復興的突出位置，保(bao)持加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)的戰略定力，堅定不移走(zou)生(sheng)產(chan)發展(zhan)(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)良好(hao)(hao)的文(wen)(wen)明(ming)發展(zhan)(zhan)道(dao)路，建(jian)(jian)設(she)天(tian)藍(lan)、地(di)綠、水清的美(mei)好(hao)(hao)家園。

二、總體要求

全(quan)面推進美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)建設，要堅持以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想特別(bie)是習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思(si)想為指(zhi)導(dao)，深入貫徹黨的(de)(de)二十大(da)精神，落實全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)(tai)環境保護大(da)會(hui)部署，牢固樹立和踐行綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)理(li)念，處理(li)好高(gao)質量發展和高(gao)水平(ping)保護、重(zhong)點攻堅和協同治理(li)、自然(ran)恢復(fu)和人(ren)工修復(fu)、外部約束(shu)和內(nei)生(sheng)動力(li)、“雙碳”承諾和自主行動的(de)(de)關(guan)系，統籌產業結構調整(zheng)、污染治理(li)、生(sheng)態(tai)(tai)保護、應對氣候(hou)變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護國(guo)(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全(quan)，抓好生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)制度(du)建設，以高(gao)品質生(sheng)態(tai)(tai)環境支撐高(gao)質量發展，加快(kuai)形成(cheng)以實現(xian)人(ren)與自然(ran)和諧(xie)共生(sheng)現(xian)代(dai)化為導(dao)向(xiang)的(de)(de)美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)建設新格局，筑牢中華民(min)族偉大(da)復(fu)興的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)根基。

主要目標是：到2027年，綠色低碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，國家生態安全有效保障，生態環境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，國家生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，百姓彩票網重點領(ling)域實現深度脫碳，生態環(huan)境健康優美，生態環(huan)境治理體(ti)系和治理能(neng)力現代(dai)化全(quan)面實現，美麗中國(guo)全(quan)面建(jian)成。

錨(mao)定美麗中(zhong)國建(jian)設目標，堅(jian)持(chi)精準治污、科學治污、依法治污，根(gen)據經濟(ji)社會(hui)高質量發展(zhan)的(de)新需求、人(ren)民群眾對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)改善(shan)的(de)新期(qi)待，加(jia)大對(dui)突出生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問題集中(zhong)解決力度(du)，加(jia)快推動生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量改善(shan)從量變到(dao)質變。“十(shi)四五”深入(ru)攻堅(jian)，實(shi)(shi)現生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)改善(shan)；“十(shi)五五”鞏固拓展(zhan)，實(shi)(shi)現生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)全面(mian)改善(shan)；“十(shi)六五”整體提升(sheng)，實(shi)(shi)現生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)根(gen)本好(hao)轉。要堅(jian)持(chi)做(zuo)到(dao)：

——全領(ling)域(yu)轉型(xing)。大(da)力(li)(li)推動(dong)(dong)經濟社會(hui)發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)化、低(di)碳化，加(jia)快能源、工業(ye)(ye)、交通運輸、城鄉(xiang)建(jian)設、農業(ye)(ye)等領(ling)域(yu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)，加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)科技創(chuang)新，增(zeng)強美麗(li)中國建(jian)設的(de)內生動(dong)(dong)力(li)(li)、創(chuang)新活力(li)(li)。

——全方位(wei)提升。堅持要素統籌和(he)城(cheng)(cheng)鄉融合，一體開展“美(mei)(mei)麗(li)系列”建(jian)設工作，重點推進美(mei)(mei)麗(li)藍天、美(mei)(mei)麗(li)河湖、美(mei)(mei)麗(li)海灣、美(mei)(mei)麗(li)山(shan)川建(jian)設，打造(zao)美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國先行區、美(mei)(mei)麗(li)城(cheng)(cheng)市、美(mei)(mei)麗(li)鄉村，繪就(jiu)各(ge)美(mei)(mei)其美(mei)(mei)、美(mei)(mei)美(mei)(mei)與共的美(mei)(mei)麗(li)中(zhong)國新(xin)畫卷。

——全地(di)域建(jian)設(she)。因地(di)制宜、梯次推進美麗(li)中國(guo)建(jian)設(she)全域覆蓋，展(zhan)現大美西部(bu)壯美風(feng)(feng)貌(mao)、亮麗(li)東北遼闊風(feng)(feng)光、美麗(li)中部(bu)錦繡(xiu)山河、和諧東部(bu)秀美風(feng)(feng)韻，塑造(zao)各具(ju)特色(se)、多姿多彩的美麗(li)中國(guo)建(jian)設(she)板(ban)塊(kuai)。

——全社(she)會行動。把(ba)建設美麗中國轉化為全體(ti)人民行為自覺，鼓勵(li)園區(qu)、企業、社(she)區(qu)、學校等基層單位開展(zhan)綠色、清潔、零碳(tan)引領行動，形(xing)成人人參與、人人共(gong)享的良好社(she)會氛圍。

三、加快發展方式綠色轉型

（一）優化國土空間開發保護格局。健全主體功能區制度，完善國土空間規劃體系，統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局。堅守生態保護紅線，強化執法監管和保護修復，使全國生態保護紅線面積保持在315萬平方公里以上。堅決守住18億畝耕地紅線，確保可以長期穩定利用的耕地不再減少。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控，建立低效用海退出機制，除國家重大項目外，不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系，為發展“明底線”、“劃邊框”。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%，生態保護紅線生態功能不降低、性質不改變。百姓彩票紅

（二(er)）積極穩妥推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和。有(you)(you)計(ji)劃(hua)分步(bu)驟實施碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)行動，力(li)(li)爭2030年(nian)(nian)前(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)，為努力(li)(li)爭取2060年(nian)(nian)前(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和奠定基礎。堅持先立(li)后(hou)破，加(jia)快規劃(hua)建設新型(xing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系，確保能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全。重點(dian)控(kong)(kong)制煤(mei)炭(tan)等化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費，加(jia)強煤(mei)炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)利用，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，加(jia)快構建新型(xing)電力(li)(li)系統。開(kai)展(zhan)多領域多層次減(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)協同創新試點(dian)。推動能(neng)(neng)(neng)耗雙控(kong)(kong)逐步(bu)轉向碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放總量和強度雙控(kong)(kong)，加(jia)強碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放雙控(kong)(kong)基礎能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和制度建設。逐年(nian)(nian)編(bian)制國(guo)家溫(wen)(wen)室氣體(ti)清單。實施甲烷排(pai)(pai)放控(kong)(kong)制行動方(fang)案，研究制定其他非(fei)(fei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)溫(wen)(wen)室氣體(ti)排(pai)(pai)放控(kong)(kong)制行動方(fang)案。進(jin)一步(bu)發(fa)展(zhan)全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)，穩步(bu)擴(kuo)大(da)行業覆蓋范圍(wei)，豐富交(jiao)易(yi)品種和方(fang)式，建設完善全國(guo)溫(wen)(wen)室氣體(ti)自愿減(jian)排(pai)(pai)交(jiao)易(yi)市場(chang)。到2035年(nian)(nian)，非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費總量比重進(jin)一步(bu)提高(gao)，建成更(geng)加(jia)有(you)(you)效(xiao)、更(geng)有(you)(you)活力(li)(li)、更(geng)具國(guo)際影響力(li)(li)的碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)。

（三(san)）統籌推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點領域(yu)綠(lv)色低(di)(di)碳發(fa)展。推(tui)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)數字化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)同(tong)綠(lv)色化(hua)(hua)深度融(rong)合，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)設以實體經(jing)濟為支撐的現代化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系，大力發(fa)展戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)、高(gao)技術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、綠(lv)色環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、現代服(fu)務業(ye)。嚴把準(zhun)入關口，堅決遏制高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排放、低(di)(di)水(shui)平項目盲目上馬。大力推(tui)進(jin)(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)工藝、技術(shu)、裝(zhuang)備升級，實現綠(lv)色低(di)(di)碳轉(zhuan)(zhuan)型，實施(shi)清(qing)潔生產(chan)(chan)(chan)水(shui)平提升工程(cheng)。加快(kuai)(kuai)既有建(jian)(jian)筑和市政基礎設施(shi)節能(neng)降碳改(gai)(gai)造，推(tui)動超(chao)低(di)(di)能(neng)耗(hao)、低(di)(di)碳建(jian)(jian)筑規(gui)模(mo)化(hua)(hua)發(fa)展。大力推(tui)進(jin)(jin)“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)鐵(tie)(tie)”、“公(gong)轉(zhuan)(zhuan)水(shui)”，加快(kuai)(kuai)鐵(tie)(tie)路(lu)專用(yong)(yong)線建(jian)(jian)設，提升大宗貨(huo)物清(qing)潔化(hua)(hua)運(yun)輸水(shui)平。推(tui)進(jin)(jin)鐵(tie)(tie)路(lu)場站、民用(yong)(yong)機場、港口碼頭、物流園(yuan)區等綠(lv)色化(hua)(hua)改(gai)(gai)造和鐵(tie)(tie)路(lu)電氣化(hua)(hua)改(gai)(gai)造，推(tui)動超(chao)低(di)(di)和近零排放車輛規(gui)模(mo)化(hua)(hua)應用(yong)(yong)、非道路(lu)移動機械清(qing)潔低(di)(di)碳應用(yong)(yong)。到(dao)2027年，新(xin)增汽車中新(xin)能(neng)源汽車占比(bi)(bi)力爭(zheng)達到(dao)45%，老舊內燃(ran)機車基本淘(tao)汰，港口集裝(zhuang)箱鐵(tie)(tie)水(shui)聯運(yun)量保(bao)持較快(kuai)(kuai)增長；到(dao)2035年，鐵(tie)(tie)路(lu)貨(huo)運(yun)周轉(zhuan)(zhuan)量占總周轉(zhuan)(zhuan)量比(bi)(bi)例達到(dao)25%左右。

（四(si)）推(tui)(tui)動(dong)各類資源節(jie)約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)(yong)(yong)。實施(shi)全面節(jie)約(yue)戰略，推(tui)(tui)進節(jie)能、節(jie)水、節(jie)地、節(jie)材、節(jie)礦(kuang)。持(chi)續深(shen)(shen)化(hua)重點(dian)領域節(jie)能，加強(qiang)新型基礎設(she)施(shi)用(yong)(yong)(yong)能管理。深(shen)(shen)入實施(shi)國家節(jie)水行(xing)動(dong)，強(qiang)化(hua)用(yong)(yong)(yong)水總量和(he)強(qiang)度(du)雙(shuang)控，提升重點(dian)用(yong)(yong)(yong)水行(xing)業、產(chan)品用(yong)(yong)(yong)水效率，積極推(tui)(tui)動(dong)污水資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)，加強(qiang)非常規水源配置利(li)用(yong)(yong)(yong)。健全節(jie)約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)(yong)(yong)土地制(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)(tui)廣節(jie)地技術和(he)模式。建立綠色(se)制(zhi)(zhi)造體(ti)系和(he)服務體(ti)系。開展資源綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)提質增效行(xing)動(dong)。加快(kuai)構建廢棄物(wu)循(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系，促(cu)進廢舊風(feng)機葉片、光伏組件(jian)、動(dong)力電池(chi)、快(kuai)遞包(bao)裝等(deng)廢棄物(wu)循(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)。推(tui)(tui)進原材料節(jie)約(yue)和(he)資源循(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)，大力發展再制(zhi)(zhi)造產(chan)業。全面推(tui)(tui)進綠色(se)礦(kuang)山建設(she)。到2035年，能源和(he)水資源利(li)用(yong)(yong)(yong)效率達(da)到國際先進水平。

四、持續深入推進污染防治攻堅

（五）持(chi)續(xu)深(shen)入打好(hao)藍(lan)天(tian)(tian)保(bao)衛戰。以(yi)京津冀及(ji)周(zhou)邊、長(chang)三角(jiao)、汾渭平原(yuan)等重(zhong)點區域(yu)為(wei)(wei)主戰場，以(yi)細(xi)(xi)顆(ke)粒(li)物(wu)控制為(wei)(wei)主線，大(da)力推(tui)進(jin)多(duo)污(wu)染(ran)物(wu)協同減排(pai)。強(qiang)(qiang)化揮發性有(you)機物(wu)綜合治理，實(shi)施源(yuan)(yuan)頭替(ti)(ti)代工程(cheng)。高質(zhi)量推(tui)進(jin)鋼鐵、水泥、焦化等重(zhong)點行業(ye)及(ji)燃煤鍋(guo)(guo)爐超低排(pai)放改造。因地制宜(yi)采(cai)取清潔能源(yuan)(yuan)、集中供熱(re)替(ti)(ti)代等措施，繼續(xu)推(tui)進(jin)散(san)煤、燃煤鍋(guo)(guo)爐、工業(ye)爐窯(yao)污(wu)染(ran)治理。重(zhong)點區域(yu)持(chi)續(xu)實(shi)施煤炭消(xiao)費總量控制。研(yan)究制定下(xia)一階(jie)段機動車排(pai)放標準，開展新(xin)階(jie)段油品質(zhi)量標準研(yan)究，強(qiang)(qiang)化部門聯合監管執法。加(jia)強(qiang)(qiang)區域(yu)聯防聯控，深(shen)化重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)重(zhong)點行業(ye)績效分級(ji)。持(chi)續(xu)實(shi)施噪聲污(wu)染(ran)防治行動。著(zhu)力解決(jue)惡臭、餐(can)飲油煙(yan)等污(wu)染(ran)問題。加(jia)強(qiang)(qiang)消(xiao)耗臭氧層(ceng)物(wu)質(zhi)和氫(qing)氟碳(tan)化物(wu)環境管理。到2027年(nian)，全國細(xi)(xi)顆(ke)粒(li)物(wu)平均(jun)濃度(du)(du)下(xia)降到28微克(ke)/立(li)(li)方(fang)米以(yi)下(xia)，各地級(ji)及(ji)以(yi)上城市力爭達標；到2035年(nian)，全國細(xi)(xi)顆(ke)粒(li)物(wu)濃度(du)(du)下(xia)降到25微克(ke)/立(li)(li)方(fang)米以(yi)下(xia)，實(shi)現空氣(qi)常(chang)新(xin)、藍(lan)天(tian)(tian)常(chang)在。

（六）持續(xu)深入打好碧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保衛戰。統籌水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理，深入推(tui)進長(chang)江、黃河(he)(he)(he)等大江大河(he)(he)(he)和(he)(he)重(zhong)要湖泊保護(hu)(hu)治(zhi)(zhi)理，優化(hua)調整(zheng)(zheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)功能區劃及管(guan)理制度(du)。扎實推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)規范化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)備用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。基(ji)本(ben)(ben)(ben)完成(cheng)(cheng)入河(he)(he)(he)入海(hai)(hai)排污(wu)(wu)口排查整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)排污(wu)(wu)口監測監管(guan)體系。推(tui)行重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理與排放水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平績效(xiao)分級。加(jia)快(kuai)補齊城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集和(he)(he)處理設(she)(she)(she)(she)施短板，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網全(quan)覆蓋樣板區，加(jia)強(qiang)污(wu)(wu)泥無害化(hua)處理和(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理綠色(se)低(di)碳(tan)標(biao)桿廠(chang)。因地(di)制宜開展內源(yuan)(yuan)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復，基(ji)本(ben)(ben)(ben)消除城鄉黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體并形成(cheng)(cheng)長(chang)效(xiao)機制。建(jian)(jian)立水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)(tai)考核機制，加(jia)強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)涵養(yang)區和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)緩沖(chong)帶保護(hu)(hu)修(xiu)復，強(qiang)化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統一調度(du)，保障河(he)(he)(he)湖生(sheng)態(tai)(tai)流量。堅持陸海(hai)(hai)統籌、河(he)(he)(he)海(hai)(hai)聯動(dong)，持續(xu)推(tui)進重(zhong)點(dian)(dian)海(hai)(hai)域(yu)綜合治(zhi)(zhi)理。以(yi)海(hai)(hai)灣(wan)為基(ji)本(ben)(ben)(ben)單元(yuan)，“一灣(wan)一策(ce)”協同推(tui)進近(jin)岸(an)海(hai)(hai)域(yu)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)、生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)修(xiu)復和(he)(he)岸(an)灘環境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，不斷(duan)提升(sheng)紅樹林等重(zhong)要海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)(tai)系統質(zhi)量和(he)(he)穩定性。加(jia)強(qiang)海(hai)(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)養(yang)殖環境(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。積極應對藍(lan)藻水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)華、赤潮綠潮等生(sheng)態(tai)(tai)災害。推(tui)進江河(he)(he)(he)湖庫清漂和(he)(he)海(hai)(hai)洋垃(la)圾(ji)治(zhi)(zhi)理。到2027年，全(quan)國地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)、近(jin)岸(an)海(hai)(hai)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)優良比(bi)例分別(bie)達到90%、83%左(zuo)(zuo)右，美麗(li)河(he)(he)(he)湖、美麗(li)海(hai)(hai)灣(wan)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)率(lv)達到40%左(zuo)(zuo)右；到2035年，“人水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)諧”美麗(li)河(he)(he)(he)湖、美麗(li)海(hai)(hai)灣(wan)基(ji)本(ben)(ben)(ben)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)。

（七）持(chi)續深入打(da)好(hao)凈土(tu)(tu)(tu)(tu)保衛戰。開(kai)展土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源頭防控(kong)(kong)行動(dong)(dong)，嚴(yan)防新增污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，逐(zhu)步(bu)解決長期(qi)積累的土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)嚴(yan)重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)問題。強(qiang)化優先保護類耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)保護，扎實推(tui)進受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)安全(quan)(quan)(quan)利用(yong)和(he)風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)，分階(jie)段推(tui)進農用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)重(zhong)金屬(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)溯源和(he)整治(zhi)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。依法加(jia)強(qiang)建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)用(yong)途變更和(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)(di)(di)(di)(di)塊風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)的聯動(dong)(dong)監管(guan)(guan)，推(tui)動(dong)(dong)大(da)型污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)場(chang)地(di)(di)(di)(di)(di)風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)(kong)和(he)修復(fu)。全(quan)(quan)(quan)面開(kai)展土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)重(zhong)點(dian)監管(guan)(guan)單位(wei)(wei)周邊土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)環(huan)境監測，適時(shi)開(kai)展第二次全(quan)(quan)(quan)國土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)狀(zhuang)況普查(cha)。開(kai)展全(quan)(quan)(quan)國地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)調查(cha)評價(jia)，強(qiang)化地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)型飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)(di)(di)(di)(di)環(huan)境保護，嚴(yan)控(kong)(kong)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)重(zhong)點(dian)區(qu)環(huan)境風(feng)險。深入打(da)好(hao)農業農村污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理攻堅戰。到(dao)2027年，受(shou)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)(di)安全(quan)(quan)(quan)利用(yong)率達到(dao)94%以上，建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)安全(quan)(quan)(quan)利用(yong)得到(dao)有效保障；到(dao)2035年，地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)國控(kong)(kong)點(dian)位(wei)(wei)Ⅰ－Ⅳ類水(shui)比例達到(dao)80%以上，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境風(feng)險得到(dao)全(quan)(quan)(quan)面管(guan)(guan)控(kong)(kong)。

（八）強(qiang)化固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)和新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理(li)(li)。加快“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)，持續推進新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)治(zhi)理(li)(li)行動，推動實現城(cheng)鄉“無廢(fei)”、環境(jing)健康。加強(qiang)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)綜合治(zhi)理(li)(li)，限制(zhi)(zhi)商品(pin)過度包裝，全(quan)鏈條治(zhi)理(li)(li)塑料污染(ran)(ran)。深化全(quan)面禁止“洋垃圾”入(ru)境(jing)工作，嚴防各(ge)種形式(shi)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)走(zou)私(si)和變相進口(kou)。強(qiang)化危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)監管和利用處置能力，以長江經濟帶、黃(huang)河流域等為(wei)重點加強(qiang)尾礦(kuang)庫污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)。制(zhi)(zhi)定有(you)毒(du)有(you)害化學物(wu)(wu)(wu)質環境(jing)風(feng)險(xian)管理(li)(li)法規。到2027年，“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)比例達到60%，固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)強(qiang)度明(ming)顯下(xia)降；到2035年，“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)(she)實現全(quan)覆蓋(gai)，東(dong)部省份率先全(quan)域建(jian)成“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”，新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)環境(jing)風(feng)險(xian)得到有(you)效管控。

五、提升生態系統多樣性穩定性持續性

（九）筑牢自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障(zhang)。穩固國家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)屏障(zhang)，推進(jin)國家重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區、重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道保護(hu)(hu)建(jian)設(she)。全(quan)面推進(jin)以國家公(gong)園為主(zhu)體的(de)自(zi)然保護(hu)(hu)地體系建(jian)設(she)，完成(cheng)(cheng)全(quan)國自(zi)然保護(hu)(hu)地整(zheng)合優化。實施全(quan)國自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)資源監(jian)測(ce)評價預警工(gong)程。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)修復(fu)監(jian)管制度建(jian)設(she)，強(qiang)化統一監(jian)管。嚴(yan)格對所有(you)者(zhe)、開發者(zhe)乃至監(jian)管者(zhe)的(de)監(jian)管，及時發現和查處(chu)各類生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)破(po)(po)壞(huai)事件，堅決杜絕生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)中的(de)形(xing)式(shi)主(zhu)義。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)測(ce)評估，開展(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)修復(fu)成(cheng)(cheng)效評估。持續推進(jin)“綠盾”自(zi)然保護(hu)(hu)地強(qiang)化監(jian)督，建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)紅線生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)破(po)(po)壞(huai)問題監(jian)督機制。到2035年，國家公(gong)園體系基本建(jian)成(cheng)(cheng)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統格局(ju)更加(jia)穩定，展(zhan)現美(mei)麗山川勃勃生(sheng)(sheng)機。

（十）實施山水林田(tian)湖(hu)草沙一體化(hua)保護(hu)和(he)(he)系(xi)(xi)統(tong)治(zhi)理(li)。加(jia)快(kuai)實施重要生態系(xi)(xi)統(tong)保護(hu)和(he)(he)修復重大(da)工程(cheng)，推行(xing)草原森(sen)(sen)林河流湖(hu)泊(bo)濕(shi)地(di)休養生息。繼續(xu)實施山水林田(tian)湖(hu)草沙一體化(hua)保護(hu)和(he)(he)修復工程(cheng)。科學開展大(da)規模國土綠(lv)化(hua)行(xing)動(dong)(dong)，加(jia)大(da)草原和(he)(he)濕(shi)地(di)保護(hu)修復力度，加(jia)強荒(huang)漠(mo)化(hua)、石漠(mo)化(hua)和(he)(he)水土流失綜(zong)合治(zhi)理(li)，全面實施森(sen)(sen)林可持(chi)續(xu)經(jing)營，加(jia)強森(sen)(sen)林草原防滅火。聚焦(jiao)影響北京等重點(dian)地(di)區(qu)的(de)沙源地(di)及傳輸路徑，持(chi)續(xu)推進(jin)“三(san)北”工程(cheng)建(jian)設和(he)(he)京津風沙源治(zhi)理(li)，全力打好(hao)三(san)大(da)標志性戰役(yi)。推進(jin)生態系(xi)(xi)統(tong)碳匯能力鞏固提(ti)(ti)(ti)升行(xing)動(dong)(dong)。到2035年，全國森(sen)(sen)林覆蓋率提(ti)(ti)(ti)高至(zhi)26%，水土保持(chi)率提(ti)(ti)(ti)高至(zhi)75%，生態系(xi)(xi)統(tong)基本實現良性循環。

（十一）加(jia)強(qiang)生物(wu)多樣(yang)(yang)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。強(qiang)化生物(wu)多樣(yang)(yang)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)工作協(xie)調(diao)機制的統籌(chou)協(xie)調(diao)作用，落(luo)實“昆明－蒙特(te)利爾全(quan)球生物(wu)多樣(yang)(yang)性框架”，更新中國(guo)生物(wu)多樣(yang)(yang)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)戰略與行(xing)動計劃，實施生物(wu)多樣(yang)(yang)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)重(zhong)大工程。健全(quan)全(quan)國(guo)生物(wu)多樣(yang)(yang)性保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)網絡，全(quan)面(mian)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)野生動植(zhi)物(wu)，逐步建(jian)(jian)立國(guo)家植(zhi)物(wu)園體系(xi)。深(shen)入推進長江珍(zhen)稀瀕危物(wu)種拯救行(xing)動，繼續抓好長江十年(nian)禁漁措施落(luo)實。全(quan)面(mian)實施海(hai)洋伏季休(xiu)漁制度(du)，建(jian)(jian)設(she)現代海(hai)洋牧(mu)場。到(dao)2035年(nian)，全(quan)國(guo)自然保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地陸(lu)域(yu)面(mian)積占陸(lu)域(yu)國(guo)土面(mian)積比例不低于18%，典型生態系(xi)統、國(guo)家重(zhong)點保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)野生動植(zhi)物(wu)及其棲息地得到(dao)全(quan)面(mian)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。

六、守牢美麗中國建設安全底線

（十二）健(jian)全國家(jia)生態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全體(ti)系。貫徹總體(ti)國家(jia)安(an)(an)全觀，完善國家(jia)生態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全工作(zuo)協調(diao)機制，加強與經濟安(an)(an)全、資源安(an)(an)全等(deng)領(ling)域(yu)協作(zuo)，健(jian)全國家(jia)生態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全法治體(ti)系、戰略(lve)體(ti)系、政策體(ti)系、應對管理體(ti)系，提升國家(jia)生態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全風(feng)險(xian)研(yan)判評估(gu)、監測(ce)預警、應急應對和處(chu)置能力，形成全域(yu)聯動(dong)、立體(ti)高(gao)效的國家(jia)生態(tai)(tai)(tai)安(an)(an)全防(fang)護體(ti)系。

（十三）確(que)保核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)射安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)家核(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作協調機制統籌(chou)作用(yong)，構建(jian)嚴密的核(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任體系，全(quan)(quan)(quan)面提高(gao)核(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管能力，建(jian)設(she)與(yu)(yu)我國(guo)核(he)(he)事(shi)業發展相(xiang)適應的現代化(hua)核(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管體系，推動核(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高(gao)質(zhi)量發展。強(qiang)(qiang)化(hua)首堆新(xin)堆安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)(li)，定期(qi)開展運行(xing)設(she)施(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評價并持續實(shi)施(shi)改進，加快(kuai)老舊設(she)施(shi)退(tui)役(yi)治理(li)(li)(li)和(he)(he)歷史遺留(liu)放射性廢物處理(li)(li)(li)處置，加強(qiang)(qiang)核(he)(he)技(ji)術利用(yong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)(li)和(he)(he)電(dian)磁(ci)輻(fu)射環境(jing)管理(li)(li)(li)。加強(qiang)(qiang)我國(guo)管轄海域海洋輻(fu)射環境(jing)監(jian)測和(he)(he)研究，提升風(feng)險預警(jing)監(jian)測和(he)(he)應急響(xiang)應能力。堅(jian)持自(zi)主(zhu)創新(xin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發展，加強(qiang)(qiang)核(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領域關鍵性、基(ji)礎性科技(ji)研發和(he)(he)智能化(hua)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)(li)。

（十四）加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)安全管(guan)理。加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)技術及其產品(pin)的環境風(feng)險檢測(ce)(ce)、識別(bie)、評價和(he)監測(ce)(ce)。強(qiang)化全鏈條(tiao)防控和(he)系(xi)統治理，健(jian)全生(sheng)物(wu)安全監管(guan)預警防控體系(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)有害(hai)生(sheng)物(wu)防治。開展外來入侵物(wu)種(zhong)普查、監測(ce)(ce)預警、影響評估，加(jia)(jia)強(qiang)進境動植物(wu)檢疫和(he)外來入侵物(wu)種(zhong)防控。健(jian)全種(zhong)質資源保護與利用體系(xi)，加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物(wu)遺傳資源保護和(he)管(guan)理。

（十五）有(you)效應(ying)(ying)(ying)對氣(qi)(qi)候(hou)變化不利(li)影響(xiang)和(he)(he)風(feng)險(xian)。堅持(chi)減(jian)緩和(he)(he)適(shi)應(ying)(ying)(ying)并重，大(da)(da)力提升(sheng)適(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)(qi)候(hou)變化能力。加(jia)強(qiang)氣(qi)(qi)候(hou)變化觀(guan)測網絡建設(she)，強(qiang)化監測預測預警和(he)(he)影響(xiang)風(feng)險(xian)評估。持(chi)續提升(sheng)農業、健康(kang)和(he)(he)公共(gong)衛生等(deng)領域的氣(qi)(qi)候(hou)韌性，加(jia)強(qiang)基礎設(she)施與重大(da)(da)工程氣(qi)(qi)候(hou)風(feng)險(xian)管理。深化氣(qi)(qi)候(hou)適(shi)應(ying)(ying)(ying)型城市建設(she)，推進海綿城市建設(she)，強(qiang)化區域適(shi)應(ying)(ying)(ying)氣(qi)(qi)候(hou)變化行動。到2035年(nian)，氣(qi)(qi)候(hou)適(shi)應(ying)(ying)(ying)型社(she)會基本建成。

（十六）嚴密防(fang)控(kong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)風險(xian)。堅(jian)持預(yu)防(fang)為主，加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)風險(xian)常態化(hua)管(guan)理。完善國家環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應(ying)急體制機(ji)制，健(jian)全(quan)分級(ji)負責(ze)、屬地(di)(di)為主、部門協同(tong)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應(ying)急責(ze)任體系，完善上下(xia)游、跨區域的應(ying)急聯動機(ji)制。強化(hua)危險(xian)廢物、尾礦(kuang)庫、重金屬等重點領域以及管(guan)轄海域、邊境(jing)(jing)(jing)(jing)地(di)(di)區等環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)隱患(huan)排查和(he)風險(xian)防(fang)控(kong)。實(shi)施一批(pi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應(ying)急基礎能力(li)建(jian)設工程，建(jian)立健(jian)全(quan)應(ying)急響應(ying)體系和(he)應(ying)急物資儲(chu)備體系，提升環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)應(ying)急指揮信(xin)息(xi)化(hua)水平，及時妥善科學處置各類突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)事件。健(jian)全(quan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)健(jian)康(kang)監測(ce)、調查和(he)風險(xian)評估制度。

七、打造美麗中國建設示范樣板

（十七(qi)）建(jian)(jian)(jian)設(she)美麗(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)先行區(qu)。聚焦(jiao)區(qu)域(yu)(yu)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)和(he)(he)區(qu)域(yu)(yu)重大戰略(lve)，加強綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展協(xie)作，打造綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展高地(di)。完善京(jing)津(jin)冀地(di)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)協(xie)同(tong)保護機制，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)修復改善示(shi)范區(qu)，推(tui)動雄(xiong)安新(xin)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展城(cheng)市(shi)典(dian)范。在深入實施長(chang)(chang)江(jiang)經濟帶發(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)中(zhong)堅持(chi)共(gong)(gong)抓大保護，建(jian)(jian)(jian)設(she)人與自然和(he)(he)諧共(gong)(gong)生(sheng)的綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展示(shi)范帶。深化粵港澳大灣(wan)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)領域(yu)(yu)規則銜(xian)接、機制對接，共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)際一流美麗(li)(li)灣(wan)區(qu)。深化長(chang)(chang)三角地(di)區(qu)共(gong)(gong)保聯治和(he)(he)一體(ti)化制度創新(xin)，高水(shui)平(ping)建(jian)(jian)(jian)設(she)美麗(li)(li)長(chang)(chang)三角。堅持(chi)以(yi)水(shui)定(ding)(ding)(ding)城(cheng)、以(yi)水(shui)定(ding)(ding)(ding)地(di)、以(yi)水(shui)定(ding)(ding)(ding)人、以(yi)水(shui)定(ding)(ding)(ding)產，建(jian)(jian)(jian)設(she)黃(huang)河流域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保護和(he)(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展先行區(qu)。深化國(guo)(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)文明試(shi)驗區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)。各地(di)區(qu)立足區(qu)域(yu)(yu)功能(neng)定(ding)(ding)(ding)位，發(fa)(fa)(fa)揮自身特色(se)，譜寫美麗(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)省域(yu)(yu)篇章。

（十八）建(jian)設(she)美麗(li)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。堅持(chi)人(ren)民城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)民建(jian)、人(ren)民城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為人(ren)民，推(tui)進以綠色低(di)碳、環(huan)(huan)境(jing)優(you)美、生(sheng)態(tai)宜(yi)居、安全(quan)健康、智慧高(gao)效為導向的美麗(li)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)。提升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)劃、建(jian)設(she)、治(zhi)(zhi)理水平，實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更新行動，強化城(cheng)(cheng)(cheng)際、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉生(sheng)態(tai)共(gong)保(bao)環(huan)(huan)境(jing)共(gong)治(zhi)(zhi)。加(jia)快轉(zhuan)變超(chao)大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展方式，提高(gao)大(da)中城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理效能(neng)，推(tui)動中小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和縣城(cheng)(cheng)(cheng)環(huan)(huan)境(jing)基礎設(she)施提級(ji)擴能(neng)，促進環(huan)(huan)境(jing)公共(gong)服(fu)務能(neng)力與(yu)人(ren)口、經濟規(gui)(gui)模相適應。開展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理評估(gu)。

（十(shi)九）建設美麗(li)鄉(xiang)村。因地制宜(yi)推廣浙(zhe)江“千萬(wan)工程”經(jing)驗，統籌推動鄉(xiang)村生(sheng)態(tai)(tai)振興和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)村人居(ju)環境(jing)整治(zhi)。加快農(nong)(nong)(nong)業投入(ru)品(pin)減量增效技(ji)術集成(cheng)創(chuang)新(xin)和(he)(he)推廣應用，加強農(nong)(nong)(nong)業廢(fei)棄物資(zi)源化(hua)利用和(he)(he)廢(fei)舊(jiu)農(nong)(nong)(nong)膜分類處(chu)置(zhi)，聚焦農(nong)(nong)(nong)業面(mian)源污染(ran)突出區域強化(hua)系統治(zhi)理(li)。扎實推進農(nong)(nong)(nong)村廁(ce)所(suo)革命(ming)，有效治(zhi)理(li)農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活污水(shui)、垃(la)圾和(he)(he)黑(hei)臭(chou)水(shui)體。建立農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)測評價制度。科學推進鄉(xiang)村綠(lv)化(hua)美化(hua)，加強傳統村落保護利用和(he)(he)鄉(xiang)村風貌引導。到(dao)2027年(nian)(nian)，美麗(li)鄉(xiang)村整縣建成(cheng)比例達到(dao)40%；到(dao)2035年(nian)(nian)，美麗(li)鄉(xiang)村基本建成(cheng)。

（二十）開展創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)。分(fen)類施(shi)策(ce)推(tui)進(jin)美麗(li)(li)城市建(jian)設(she)(she)(she)，實(shi)(shi)施(shi)美麗(li)(li)鄉村示(shi)范(fan)縣建(jian)設(she)(she)(she)行動(dong)，持續推(tui)廣美麗(li)(li)河湖、美麗(li)(li)海灣優秀(xiu)案例(li)。推(tui)動(dong)將美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)(she)(she)融入基層治理創(chuang)(chuang)新(xin)。深入推(tui)進(jin)生態(tai)文明示(shi)范(fan)建(jian)設(she)(she)(she)，推(tui)動(dong)“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”實(shi)(shi)踐創(chuang)(chuang)新(xin)基地建(jian)設(she)(she)(she)。鼓勵自由貿易試驗區綠色創(chuang)(chuang)新(xin)。支持美麗(li)(li)中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)(she)(she)規劃政策(ce)等實(shi)(shi)踐創(chuang)(chuang)新(xin)。

八、開展美麗中國建設全民行動

（二(er)十一(yi)）培(pei)育(yu)(yu)弘揚生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)。健全以生(sheng)(sheng)態(tai)價值(zhi)觀念為(wei)準則的生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)體系，培(pei)育(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明主流(liu)價值(zhi)觀，加快形成全民(min)生(sheng)(sheng)態(tai)自覺(jue)。挖(wa)掘中(zhong)華(hua)優秀(xiu)傳統(tong)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)思(si)想和資源(yuan)，推出一(yi)批生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)學精(jing)品力作，促(cu)進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)繁(fan)榮發展。充分利(li)用博物(wu)館、展覽館、科(ke)教(jiao)館等，宣傳美麗(li)中(zhong)國建設生(sheng)(sheng)動實(shi)踐。

（二十二）踐行綠色(se)低碳生(sheng)活方式(shi)。倡導簡約(yue)適度(du)、綠色(se)低碳、文明健康的(de)生(sheng)活方式(shi)和消費(fei)模(mo)式(shi)。發展(zhan)綠色(se)旅游。持續推(tui)進(jin)“光盤(pan)行動”，堅(jian)決制(zhi)止(zhi)餐(can)飲浪費(fei)。鼓勵綠色(se)出行，推(tui)進(jin)城市綠道網(wang)絡建(jian)設，深入實施城市公共交通(tong)優先發展(zhan)戰(zhan)略。深入開展(zhan)愛國(guo)衛(wei)生(sheng)運動。提升垃圾(ji)分(fen)類管理水平，推(tui)進(jin)地級及以上(shang)城市居(ju)民小區垃圾(ji)分(fen)類全覆蓋(gai)。構(gou)建(jian)綠色(se)低碳產(chan)品標準、認證、標識體系，探索建(jian)立(li)“碳普惠”等公眾參與(yu)機(ji)制(zhi)。

（二十三）建立多(duo)元參(can)與行(xing)動(dong)體系(xi)。持續開展(zhan)“美麗中(zhong)國，我(wo)是行(xing)動(dong)者”系(xi)列活動(dong)。充分(fen)發揮(hui)行(xing)業協會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣(guang)泛動(dong)員作用，完善公眾生(sheng)態(tai)環(huan)境監督和舉報(bao)反(fan)饋機制(zhi)，推進生(sheng)態(tai)環(huan)境志(zhi)愿服務體系(xi)建設。深化環(huan)保設施開放(fang)，向(xiang)公眾提供生(sheng)態(tai)文明宣傳教育服務。

九、健全美麗中國建設保障體系

（二十四）改(gai)革(ge)完善體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，一體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)制(zhi)度集成(cheng)(cheng)、機(ji)制(zhi)創(chuang)新。強化(hua)(hua)美麗中國建設(she)(she)法(fa)治(zhi)保障，推(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、資(zi)(zi)源(yuan)能源(yuan)等(deng)領(ling)域相關法(fa)律(lv)制(zhi)定(ding)修訂，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)法(fa)典編纂，完善公益訴訟，加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域司法(fa)保護，統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償。加強行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)與司法(fa)協(xie)同合作(zuo)，強化(hua)(hua)在信(xin)息通(tong)報、形勢會商、證據調取(qu)、糾紛化(hua)(hua)解、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)修復等(deng)方面銜(xian)接(jie)配合。構(gou)建從(cong)山頂到海洋(yang)的(de)(de)保護治(zhi)理(li)大(da)格(ge)局，實(shi)施最嚴(yan)格(ge)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)制(zhi)度。完善環(huan)(huan)(huan)評源(yuan)頭預防(fang)管理(li)體(ti)系，全(quan)面實(shi)行(xing)排污許(xu)可(ke)制(zhi)，加快構(gou)建環(huan)(huan)(huan)保信(xin)用(yong)監(jian)管體(ti)系。深(shen)化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)息依(yi)(yi)(yi)法(fa)披露制(zhi)度改(gai)革(ge)，探索開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、社會和公司治(zhi)理(li)評價。完善自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產管理(li)制(zhi)度體(ti)系，健全(quan)國土空(kong)間用(yong)途管制(zhi)制(zhi)度。強化(hua)(hua)河湖長制(zhi)、林長制(zhi)。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)領(ling)導(dao)干部自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產離(li)任審計(ji)，對不顧(gu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)盲目(mu)決策、造(zao)成(cheng)(cheng)嚴(yan)重(zhong)后果的(de)(de)，依(yi)(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)(yi)紀依(yi)(yi)(yi)法(fa)嚴(yan)格(ge)問責、終身追責。強化(hua)(hua)國家自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)督(du)察(cha)(cha)。充分發揮(hui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門職能作(zuo)用(yong)，強化(hua)(hua)對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)統籌(chou)協(xie)調和監(jian)督(du)管理(li)。深(shen)化(hua)(hua)省以下(xia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)機(ji)構(gou)監(jian)測監(jian)察(cha)(cha)執(zhi)(zhi)法(fa)垂直(zhi)管理(li)制(zhi)度改(gai)革(ge)。實(shi)施市(shi)縣生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)隊伍專業培(pei)訓工程。加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)美麗中國建設(she)(she)重(zhong)點領(ling)域標準規(gui)范制(zhi)定(ding)修訂，開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)基(ji)準研究，適時修訂環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣質量等(deng)標準，鼓(gu)勵出(chu)臺地方性法(fa)規(gui)標準。

（二(er)十五）強(qiang)化(hua)(hua)激勵政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。健全資(zi)源環(huan)(huan)境(jing)要(yao)素市(shi)場化(hua)(hua)配(pei)(pei)(pei)置體系(xi)，把碳排放權、用(yong)(yong)(yong)能權、用(yong)(yong)(yong)水權、排污(wu)權等(deng)納入(ru)(ru)要(yao)素市(shi)場化(hua)(hua)配(pei)(pei)(pei)置改革總盤(pan)子。強(qiang)化(hua)(hua)稅收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持，嚴格(ge)執行(xing)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅法，完善(shan)征收(shou)體系(xi)，加快把揮發(fa)性有(you)機物納入(ru)(ru)征收(shou)范圍(wei)。加強(qiang)清潔生(sheng)產審核和(he)評價(jia)(jia)認(ren)證結果(guo)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。綜合考慮企業能耗、環(huan)(huan)保(bao)(bao)績效水平，完善(shan)高耗能行(xing)業階(jie)梯電價(jia)(jia)制(zhi)度。落實(shi)污(wu)水處(chu)理(li)收(shou)費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，構建(jian)覆(fu)蓋污(wu)水處(chu)理(li)和(he)污(wu)泥處(chu)置成本并合理(li)盈利的收(shou)費機制(zhi)。完善(shan)以農業綠色(se)發(fa)展為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)的經濟激勵政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，支持化(hua)(hua)肥農藥減量增效和(he)整(zheng)縣推(tui)進(jin)畜禽糞污(wu)收(shou)集處(chu)理(li)利用(yong)(yong)(yong)。建(jian)立企業生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)(bao)費用(yong)(yong)(yong)提(ti)取使用(yong)(yong)(yong)制(zhi)度。健全生(sheng)態(tai)產品價(jia)(jia)值實(shi)現機制(zhi)，推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)導(dao)向(xiang)(xiang)的開(kai)發(fa)模(mo)式和(he)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)模(mo)式創新(xin)。推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)綜合補(bu)償(chang)，深化(hua)(hua)橫向(xiang)(xiang)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)補(bu)償(chang)機制(zhi)建(jian)設。強(qiang)化(hua)(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)對(dui)美麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設支持力(li)度，優(you)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設領域(yu)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源配(pei)(pei)(pei)置，確保(bao)(bao)投(tou)入(ru)(ru)規模(mo)同建(jian)設任務相匹配(pei)(pei)(pei)。大(da)力(li)發(fa)展綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)，支持符(fu)合條件的企業發(fa)行(xing)綠色(se)債券，引導(dao)各類金(jin)融(rong)(rong)機構和(he)社(she)會資(zi)本加大(da)投(tou)入(ru)(ru)，探索區域(yu)性環(huan)(huan)保(bao)(bao)建(jian)設項目金(jin)融(rong)(rong)支持模(mo)式，穩步(bu)推(tui)進(jin)氣(qi)候投(tou)融(rong)(rong)資(zi)創新(xin)，為(wei)美麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)設提(ti)供融(rong)(rong)資(zi)支持。

（二十六(liu)）加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)支撐。推進綠(lv)色低碳(tan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)體制機制，構(gou)建(jian)(jian)市場導向的綠(lv)色技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)。把減污(wu)降碳(tan)、多污(wu)染物協(xie)同減排、應對(dui)氣候變化、生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)保護、新(xin)(xin)污(wu)染物治理、核(he)安全等作為(wei)國(guo)家(jia)基礎研(yan)究和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的重(zhong)點領域，加(jia)強(qiang)(qiang)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)攻關。加(jia)強(qiang)(qiang)企業(ye)主導的產(chan)學研(yan)深度融(rong)合(he)(he)，引導企業(ye)、高(gao)(gao)(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)單位共建(jian)(jian)一(yi)批綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心，加(jia)大(da)高(gao)(gao)(gao)效綠(lv)色環(huan)(huan)保技(ji)術(shu)裝備產(chan)品供給。實施生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)大(da)行動(dong)，推進“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)2030－京津冀(ji)環(huan)(huan)境(jing)綜合(he)(he)治理”重(zhong)大(da)項(xiang)目，建(jian)(jian)設(she)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)領域大(da)科(ke)(ke)(ke)學裝置和(he)(he)重(zhong)點實驗(yan)室、工程技(ji)術(shu)中心、科(ke)(ke)(ke)學觀(guan)測研(yan)究站(zhan)等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)。加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)領域智庫建(jian)(jian)設(she)。支持高(gao)(gao)(gao)校和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)單位加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)境(jing)學科(ke)(ke)(ke)建(jian)(jian)設(she)。實施高(gao)(gao)(gao)層次生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才工程，培養(yang)造就一(yi)支高(gao)(gao)(gao)水平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)人(ren)(ren)才隊伍。

（二十七(qi)）加(jia)快(kuai)數字賦能。深化人工智(zhi)(zhi)能等(deng)數字技術應用(yong)，構建美麗中國數字化治理體(ti)(ti)系，建設綠色智(zhi)(zhi)慧(hui)的數字生態(tai)文明。實施(shi)生態(tai)環境信息化工程，加(jia)強(qiang)(qiang)數據資源集(ji)成共享和(he)綜合開發利用(yong)。加(jia)快(kuai)建立現代化生態(tai)環境監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系，健(jian)全天空地海一(yi)體(ti)(ti)化監(jian)測(ce)網絡，加(jia)強(qiang)(qiang)生態(tai)質量(liang)監(jian)督監(jian)測(ce)，推(tui)進生態(tai)環境衛星載荷研發。加(jia)強(qiang)(qiang)溫室(shi)氣體(ti)(ti)、地下水、新污染物(wu)、噪聲、海洋(yang)、輻射、農(nong)村環境等(deng)監(jian)測(ce)能力(li)建設，實現降碳、減污、擴綠協同監(jian)測(ce)全覆蓋。提升(sheng)生態(tai)環境質量(liang)預(yu)測(ce)預(yu)報水平。實施(shi)國家環境守法(fa)行動，實行排污單位(wei)分類執(zhi)法(fa)監(jian)管，大力(li)推(tui)行非現場執(zhi)法(fa)，加(jia)快(kuai)形成智(zhi)(zhi)慧(hui)執(zhi)法(fa)體(ti)(ti)系。

（二十八）實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)減污(wu)降碳(tan)協同工(gong)(gong)程(cheng)，支(zhi)持能源(yuan)結構(gou)低碳(tan)化、移動源(yuan)清(qing)潔化、重(zhong)(zhong)(zhong)點行業(ye)綠(lv)色化、工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區循(xun)環化轉型等。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)環境(jing)(jing)品質(zhi)提升工(gong)(gong)程(cheng)，支(zhi)持重(zhong)(zhong)(zhong)點領域污(wu)染減排、重(zhong)(zhong)(zhong)要河湖海灣綜合(he)治理、土壤(rang)污(wu)染源(yuan)頭(tou)防(fang)控、危險廢物(wu)環境(jing)(jing)風險防(fang)控、新(xin)污(wu)染物(wu)治理等。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)生態(tai)(tai)保護修復(fu)工(gong)(gong)程(cheng)，支(zhi)持生物(wu)多樣性保護、重(zhong)(zhong)(zhong)點地區防(fang)沙(sha)治沙(sha)、水土流失綜合(he)防(fang)治等。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)現代化生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)，支(zhi)持城(cheng)鄉和園(yuan)區環境(jing)(jing)設(she)施(shi)(shi)(shi)、生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)智慧感知(zhi)和監測執法應急、核與輻(fu)射安全監管(guan)等。

（二十(shi)九(jiu)）共(gong)謀全球生(sheng)態文明建(jian)設(she)。堅(jian)持人類(lei)命運共(gong)同體理(li)念，共(gong)建(jian)清潔美麗世界(jie)。堅(jian)持共(gong)同但有(you)區別的責任原則，推(tui)動(dong)構建(jian)公平合理(li)、合作(zuo)共(gong)贏的全球環境(jing)氣候治(zhi)(zhi)理(li)體系。深化應(ying)對氣候變化、生(sheng)物多樣性保護(hu)、海洋污染治(zhi)(zhi)理(li)、核安全等領域國際合作(zuo)。持續推(tui)動(dong)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠色發展。

十、加強黨的全面領導

（三十）加(jia)(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)。堅持和(he)加(jia)(jia)強黨對美麗(li)中國(guo)建設(she)的(de)全面領(ling)導(dao)(dao)，完善中央(yang)統籌、省負(fu)總(zong)責(ze)、市(shi)縣(xian)抓(zhua)落實(shi)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)。充(chong)分發揮(hui)中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)督察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)統籌協(xie)調和(he)指導(dao)(dao)督促作(zuo)用，健全工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)(shi)。研究(jiu)制(zhi)(zhi)定生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)督察(cha)工(gong)(gong)作(zuo)條例。深(shen)入(ru)推進中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)督察(cha)，將(jiang)美麗(li)中國(guo)建設(she)情況作(zuo)為(wei)督察(cha)重點(dian)。持續(xu)拍攝制(zhi)(zhi)作(zuo)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境警(jing)示片。制(zhi)(zhi)定地(di)方(fang)黨政(zheng)領(ling)導(dao)(dao)干部生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護(hu)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)規定，建立(li)覆(fu)蓋全面、權(quan)責(ze)一致、獎(jiang)懲分明、環(huan)環(huan)相(xiang)扣(kou)的(de)責(ze)任(ren)體系。各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)部門(men)要把(ba)美麗(li)中國(guo)建設(she)作(zuo)為(wei)事(shi)關全局的(de)重大(da)(da)任(ren)務來抓(zhua)，落實(shi)“黨政(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)”，及時研究(jiu)解決重大(da)(da)問題。各(ge)(ge)(ge)級人大(da)(da)及其(qi)常(chang)委(wei)會加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設(she)立(li)法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)和(he)法(fa)律實(shi)施(shi)(shi)監督。各(ge)(ge)(ge)級政(zheng)協(xie)加(jia)(jia)大(da)(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設(she)專題協(xie)商和(he)民主監督力(li)度(du)。各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)有關部門(men)推進美麗(li)中國(guo)建設(she)年(nian)度(du)工(gong)(gong)作(zuo)情況，書面送生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境部，由其(qi)匯總(zong)后向黨中央(yang)、國(guo)務院報告。

（三十一）壓實(shi)工作責(ze)(ze)任。生態環境部會同國(guo)家發展改(gai)革委等有(you)關部門制(zhi)定(ding)分領域行動方案，建立工作協調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)，加快形成美(mei)麗中國(guo)建設實(shi)施體系(xi)和推進(jin)落實(shi)機(ji)(ji)制(zhi)，推動任務項目(mu)化(hua)、清單化(hua)、責(ze)(ze)任化(hua)，加強(qiang)(qiang)統籌協調(diao)、調(diao)度評(ping)估和監督管理。各級黨(dang)委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)生態環境保護政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)任，分類施策、分區治(zhi)理，精細化(hua)建設。省（自治(zhi)區、直轄市）黨(dang)委和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府應當結合地方實(shi)際及時制(zhi)定(ding)配套文件。各有(you)關部門要(yao)加強(qiang)(qiang)工作銜接，把握好(hao)節奏(zou)和力度，協調(diao)推進(jin)、相互(hu)帶動，強(qiang)(qiang)化(hua)對美(mei)麗中國(guo)建設重大工程的(de)財稅、金融、價(jia)格等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)持。

（三(san)十二）強(qiang)化宣傳(chuan)(chuan)推(tui)廣。持續深化習(xi)近平(ping)生態文明思(si)想理論研究、學習(xi)宣傳(chuan)(chuan)、制(zhi)度創新(xin)、實踐(jian)推(tui)廣和國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳(chuan)(chuan)播(bo)，推(tui)進(jin)(jin)生態文明教(jiao)育納入(ru)干部教(jiao)育、黨(dang)員教(jiao)育、國(guo)(guo)(guo)民教(jiao)育體系。通過全國(guo)(guo)(guo)生態日、環境日等(deng)多種形式加強(qiang)生態文明宣傳(chuan)(chuan)。發布美麗(li)中國(guo)(guo)(guo)建設(she)白(bai)皮(pi)書。按(an)照有關規定表彰在美麗(li)中國(guo)(guo)(guo)建設(she)中成績顯著、貢獻突出的先進(jin)(jin)單(dan)位和個(ge)人。

（三(san)十三(san)）開(kai)展成效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)。開(kai)展美麗中(zhong)(zhong)國監測評價，實施美麗中(zhong)(zhong)國建設進程評估(gu)。研究建立美麗中(zhong)(zhong)國建設成效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)體系，制定美麗中(zhong)(zhong)國建設成效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)辦法，適(shi)時(shi)將(jiang)污染防(fang)治攻堅戰(zhan)成效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)過(guo)渡到美麗中(zhong)(zhong)國建設成效(xiao)(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)，考(kao)(kao)核(he)(he)工(gong)作由中(zhong)(zhong)央生(sheng)態環(huan)境保護督(du)察工(gong)作領導小(xiao)組牽頭組織，考(kao)(kao)核(he)(he)結果作為各級領導班子和有(you)關領導干部綜合考(kao)(kao)核(he)(he)評價、獎懲(cheng)任(ren)免的(de)重(zhong)要參考(kao)(kao)。