作者：遲福林（中國（海南）改革發展研究院院長、爾濱現象中國東北振興研究院院長）

　　哈爾(er)濱(bin)冰(bing)雪大世界日(ri)前正(zheng)式(shi)閉園。對東暫(zan)別冬日(ri)火爆“出圈”的北振(zhen)“爾(er)濱(bin)”，東北正(zheng)迎來全(quan)面振(zhen)興的啟示(shi)春天。

　　從全面振興的爾濱現象視角研究和探討“爾濱現象”，具有特殊意義。對東這是北振(zhen)因為，全(quan)面振(zhen)興的啟示關鍵在于(yu)產(chan)業(ye)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)，而“冰雪化金(jin)融”“爾濱(bin)(bin)現象”已形成東(dong)北產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)新亮點。爾濱(bin)(bin)現象探(tan)究火爆現象背后的對東(dong)經濟規律，提升東(dong)北地區軟實(shi)力，北振(zhen)對于(yu)提振(zhen)東(dong)北經濟增長的啟示信心和預期(qi)、實(shi)現產(chan)業(ye)振(zhen)興至關重要。爾濱(bin)(bin)現象

　　此前，對東網紅經濟、北振流量經濟是南方發展的突出特點。而今，東北得天獨厚的冰雪旅游資源與數字經濟相結合，迅速實現城市與冰雪旅游產業“雙出圈”。在這一過程中，冰雪旅游伴隨數字經濟的加持，形成IP，持續推進“引客入黑”。老工業基地的傳統形象得到改變，哈爾濱升級為“網紅城市”“新晉頂流”。從數據看，當地游客流量與旅游總收入達到歷史峰值，文旅消費超(chao)大幅增長(chang)，甚至超(chao)越了(le)我國傳(chuan)統冬季熱門旅游(you)城市。

　　“爾濱現象”不僅改變了人們對東北產業發展的預期(qi)，還為(wei)東北振興帶來(lai)重要啟示。那就是，將獨特資源轉(zhuan)化為(wei)產業發展優(you)勢(shi)，與內需大市(shi)場有(you)機結(jie)合，擁抱數(shu)字經濟，充分(fen)利用網絡優(you)勢(shi)，東北有(you)條件、有(you)能力形成內生增長動力，重塑產業轉(zhuan)型升(sheng)級新(xin)優(you)勢(shi)、新(xin)動能。

　　“跳出(chu)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)看東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)”，以(yi)(yi)更加開放(fang)的(de)(de)姿態積(ji)極主動參與國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙(shuang)循環(huan)，是將東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)獨特(te)的(de)(de)資源(yuan)優勢轉化為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢的(de)(de)根本(ben)舉(ju)措。具(ju)體而言，一要(yao)善于利用(yong)國(guo)內(nei)(nei)大市場(chang)。2023年12月份，哈爾濱重點景(jing)區(qu)和度(du)假(jia)區(qu)共接(jie)待(dai)外地(di)(di)游(you)(you)客(ke)426.1萬人(ren)次，而上(shang)一年同期(qi)，這一數字是63.7萬人(ren)次，統計周期(qi)內(nei)(nei)實現了(le)5.7倍(bei)的(de)(de)增長(chang)，外地(di)(di)游(you)(you)客(ke)占比(bi)實現了(le)1倍(bei)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)增長(chang)。二要(yao)善于利于國(guo)際市場(chang)。哈爾濱旅游(you)(you)的(de)(de)國(guo)際熱度(du)攀升，入境(jing)游(you)(you)訂單(dan)量(liang)激增。截至2024年1月10日(ri)，近15天(tian)哈爾濱入境(jing)游(you)(you)訂單(dan)量(liang)環(huan)比(bi)前15天(tian)增長(chang)42%。三要(yao)在開放(fang)中放(fang)大東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)的(de)(de)資源(yuan)稟(bing)賦優勢。東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)不能局限于本(ben)地(di)(di)市場(chang)。2013年至2022年，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)三省人(ren)口(kou)總量(liang)占全(quan)國(guo)人(ren)口(kou)比(bi)重有所下降(jiang)。人(ren)口(kou)規模下降(jiang)及內(nei)(nei)部市場(chang)狹(xia)小(xiao)使得東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)必須(xu)著眼全(quan)國(guo)14億多人(ren)的(de)(de)內(nei)(nei)需大市場(chang)。加之我國(guo)正處(chu)于消(xiao)費結構升級的(de)(de)關鍵時期(qi)，蘊藏巨大消(xiao)費潛力，意味著東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)要(yao)與國(guo)內(nei)(nei)消(xiao)費升級相(xiang)結合。為(wei)此，應(ying)以(yi)(yi)打造面向東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)亞(ya)開放(fang)戰(zhan)略門戶為(wei)重點，推進東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。

　　將(jiang)東(dong)北的(de)(de)資源稟(bing)賦優(you)勢(shi)轉化為服務品牌優(you)勢(shi)，是開(kai)創東(dong)北產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新局面(mian)的(de)(de)關鍵所在。冰雪產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)巨大，應創造(zao)(zao)東(dong)北冰雪旅游的(de)(de)服務品牌，營造(zao)(zao)誠信踐諾(nuo)商業環境，實(shi)現(xian)“以客為先(xian)、以客為尊(zun)、以客為友(you)、以客為親”，政府、企業與民眾相互(hu)配合(he)支持，打造(zao)(zao)友(you)好型、場(chang)景(jing)化、全體驗的(de)(de)消費場(chang)景(jing)。注重(zhong)(zhong)搭(da)建(jian)(jian)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)社(she)會信任鏈，把全面(mian)優(you)化營商環境作為東(dong)北產(chan)業振興(xing)的(de)(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。注重(zhong)(zhong)建(jian)(jian)立公平(ping)合(he)理的(de)(de)市場(chang)秩(zhi)序，銳意推(tui)進(jin)改(gai)革創新，形成基于規則的(de)(de)信任和繁榮，盡快形成東(dong)北冰雪旅游的(de)(de)行業標準，才能(neng)實(shi)現(xian)從(cong)“網紅”變“長紅”。

　　產業(ye)(ye)(ye)振興需要(yao)把(ba)握城市(shi)經(jing)濟和產業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟間(jian)的(de)互(hu)動關(guan)系。當(dang)前，東北產業(ye)(ye)(ye)振興處(chu)在轉型升(sheng)級的(de)關(guan)節點。旅(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)是具有較強綜合帶(dai)動作(zuo)用的(de)行業(ye)(ye)(ye)，東北應抓住機遇，以(yi)旅(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)一體化促進(jin)東北產業(ye)(ye)(ye)一體化，加快(kuai)跨區域旅(lv)游(you)一體化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推進(jin)旅(lv)游(you)交(jiao)通、營銷(xiao)推廣、市(shi)場監管、服務標準一體化。爭取到(dao)2025年(nian)，跨區域旅(lv)游(you)一體化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局基本形(xing)成，初步形(xing)成文化旅(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)東北經(jing)濟一體化進(jin)程的(de)新(xin)態勢；到(dao)2030年(nian)，基本形(xing)成文化旅(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)東北經(jing)濟一體化進(jin)程的(de)新(xin)格局。城市(shi)出圈(quan)與產業(ye)(ye)(ye)出圈(quan)相互(hu)促進(jin)，要(yao)把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)都市(shi)圈(quan)經(jing)濟作(zuo)為(wei)東北產業(ye)(ye)(ye)振興的(de)重要(yao)抓手(shou)，爭取到(dao)2030年(nian)基本形(xing)成以(yi)城市(shi)出圈(quan)帶(dai)動東北產業(ye)(ye)(ye)出圈(quan)的(de)新(xin)布局。

　　還應(ying)借助(zhu)“爾濱現象”，以(yi)旅游(you)(you)業(ye)一(yi)體化為(wei)(wei)龍頭(tou)推(tui)(tui)進東北產業(ye)開(kai)(kai)放(fang)。一(yi)方面(mian)(mian)(mian)，對(dui)(dui)國(guo)內市(shi)場開(kai)(kai)放(fang)，在(zai)融入全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)場中實現較快(kuai)發展。以(yi)冰(bing)雪(xue)旅游(you)(you)業(ye)發展為(wei)(wei)重點，推(tui)(tui)進全(quan)產業(ye)對(dui)(dui)民營企業(ye)開(kai)(kai)放(fang)，破(po)除不(bu)合理的(de)區域壁壘和(he)行(xing)業(ye)壁壘。另一(yi)方面(mian)(mian)(mian)，推(tui)(tui)進制(zhi)度型開(kai)(kai)放(fang)，打(da)造(zao)面(mian)(mian)(mian)向東北亞產業(ye)開(kai)(kai)放(fang)新(xin)高地。放(fang)大(da)(da)東北旅游(you)(you)業(ye)在(zai)東北亞經濟圈中的(de)作(zuo)用，面(mian)(mian)(mian)向日本、韓國(guo)、俄羅斯等國(guo)家，大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)進旅游(you)(you)業(ye)項下的(de)自(zi)由貿易(yi)進程；爭取更多國(guo)家支持，推(tui)(tui)行(xing)跨境服務貿易(yi)負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單管理制(zhi)度。