【中國經濟亮色與世界發展機遇】

　　作者：董昕（中國(guo)社會科學院習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想研究(jiu)中心特約研究(jiu)員、中國(guo)注入生(sheng)態文明(ming)研究(jiu)所生(sheng)態城市研究(jiu)室(shi)主任）

　　城市是城市發展的前沿，城市化進程為經濟增長提供了持續的世界發展動力和創新源泉，全球超過80%的經濟GDP由城市貢獻。2006年，新活“十一五”規劃綱要首次提出“將城市群作為推進城鎮化的中國注入百姓彩票最新網址主體形態”。2015年，城市《京津冀協同發展規劃綱要》《長江中游城市群發展規劃》等重點城市群發展規劃得到批復，世界標志著“將城市群作為城鎮化的經濟主體形態”進入實質發展階段。今年，新活中國政府工作報告強調“注重以城市群、中國注入都市圈為依托，城市促進大中小城市協調發展”。世界當前，經濟中國城市群已經成為集聚發展動能、新活聯結世界經濟的重要空間節點與經濟發展引擎。曾經擔任世界銀行首席城市規劃師的百姓彩票紐約大學教授(shou)阿蘭(lan)·貝(bei)爾托認為，中國史無前例的(de)大型城市群(qun)有(you)潛力(li)開啟一個高生產力(li)和富有(you)創造力(li)的(de)新時代。

深(shen)中通道連(lian)接深(shen)圳(zhen)和中山。新華社發(fa)

　　空間集聚效應進一步顯現

　　在全球范圍內，人口正進一步向城市和城市群集聚，中國也不例外。2021年4月，《麻省理工科技評論》發文稱，過去20年中國城鎮化率從30%躍升至60%左右，而歐洲實現這一過程用了90年，美國用了60年。2023年末，中國城鎮常住人口比2022年末增加了1196萬人，約為9.33億人，城鎮化率達到66.16%。這說明人口仍在向城市集聚。與此同時，百姓彩票網中國城市(shi)群(qun)的人(ren)(ren)(ren)口(kou)要素(su)集聚度也(ye)在不(bu)斷(duan)提(ti)高。世界(jie)銀行數據顯(xian)示，中國人(ren)(ren)(ren)口(kou)規模在100萬以上的城市(shi)群(qun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)占總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的比重由2012年的24.36%持續增(zeng)長到2022年的30.52%，所集聚的人(ren)(ren)(ren)口(kou)數量已(yi)達世界(jie)首位，是美國的2.8倍、日本的5.3倍。

　　當(dang)前，城(cheng)(cheng)市(shi)群在中(zhong)國(guo)(guo)整個(ge)國(guo)(guo)民經(jing)濟發展(zhan)中(zhong)占(zhan)有絕(jue)對(dui)主(zhu)體地位。“十四五”規(gui)劃(hua)和2035年(nian)遠景目標(biao)綱(gang)要(yao)提出，以(yi)(yi)促進城(cheng)(cheng)市(shi)群發展(zhan)為抓手，優化提升京津(jin)冀、長(chang)三角、珠三角、成渝(yu)、長(chang)江(jiang)中(zhong)游(you)等(deng)(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)群，發展(zhan)壯(zhuang)大(da)山(shan)東半島、粵閩(min)浙沿海、中(zhong)原、關中(zhong)平原、北部灣等(deng)(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)群，培(pei)育(yu)發展(zhan)哈長(chang)、遼中(zhong)南(nan)、山(shan)西中(zhong)部、黔中(zhong)、滇中(zhong)、呼包鄂榆、蘭州－西寧、寧夏沿黃(huang)、天山(shan)北坡(po)等(deng)(deng)城(cheng)(cheng)市(shi)群。文件還(huan)明確了中(zhong)國(guo)(guo)的(de)19個(ge)主(zhu)要(yao)城(cheng)(cheng)市(shi)群，其GDP之和占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)GDP總量的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)從(cong)1999年(nian)開始超過80%，從(cong)2002年(nian)起(qi)一直(zhi)保持在85%以(yi)(yi)上。其中(zhong)，優化提升類城(cheng)(cheng)市(shi)群的(de)GDP占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)GDP總量的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)從(cong)2003年(nian)起(qi)穩定(ding)在50%以(yi)(yi)上，發展(zhan)壯(zhuang)大(da)類城(cheng)(cheng)市(shi)群的(de)GDP占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)GDP總量的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)在20%以(yi)(yi)上，培(pei)育(yu)發展(zhan)類城(cheng)(cheng)市(shi)群的(de)GDP占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)GDP總量的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)在10%左右(you)。

　　城(cheng)市(shi)群(qun)通過分(fen)工合作增(zeng)強了產(chan)業集群(qun)和(he)經(jing)濟專(zhuan)業化水(shui)平(ping)，通過發(fa)揮經(jing)濟集聚效應成(cheng)為(wei)(wei)重要(yao)的創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)。2021年(nian)10月，亞洲開發(fa)銀行發(fa)布(bu)的報告指出(chu)，集群(qun)內(nei)城(cheng)市(shi)間既(ji)進(jin)行吸引企業和(he)人(ren)才的競(jing)爭，也通過增(zeng)進(jin)合作產(chan)生更多(duo)收益，例如，長三角、長江中(zhong)(zhong)游等城(cheng)市(shi)群(qun)的研(yan)發(fa)和(he)制造(zao)伙伴(ban)關系，推動了汽車(che)產(chan)業集群(qun)的形(xing)成(cheng)。部分(fen)城(cheng)市(shi)已發(fa)展成(cheng)為(wei)(wei)以金(jin)融和(he)科技產(chan)業為(wei)(wei)核心(xin)的智慧(hui)城(cheng)市(shi)。據不完全統計(ji)，中(zhong)(zhong)國19個主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)群(qun)的專(zhuan)利授權數占全國的比例近年(nian)來(lai)一(yi)直在80%以上(shang)。2023年(nian)12月權威學術期刊《自(zi)然(ran)》發(fa)布(bu)的《全球(qiu)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)指數》報告指出(chu)，北京在全球(qiu)創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)指數排名(ming)中(zhong)(zhong)位列(lie)第三，粵港澳大灣區首次超(chao)過東京灣區位列(lie)第六。中(zhong)(zhong)國城(cheng)市(shi)創新(xin)能力顯著提升(sheng)，為(wei)(wei)全球(qiu)發(fa)展提供(gong)了新(xin)動力。

　　聯合國(guo)與世界銀行數據均顯(xian)示(shi)，全(quan)球生(sheng)活在城(cheng)(cheng)市地(di)區的(de)(de)(de)居民比例越來越高，城(cheng)(cheng)鎮化率不(bu)(bu)斷提升(sheng)，高收入國(guo)家的(de)(de)(de)平均城(cheng)(cheng)鎮化率已經達到80%以(yi)上。從這一(yi)角度(du)看，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮化進程(cheng)還有相當大的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市群和都市圈將進一(yi)步發(fa)展(zhan)(zhan)，為經濟發(fa)展(zhan)(zhan)注入源源不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)活力。

　　世界經濟格局中的重要節點

　　中(zhong)(zhong)國多個(ge)世(shi)(shi)界(jie)(jie)一線城市(shi)(shi)為(wei)中(zhong)(zhong)國城市(shi)(shi)群(qun)融入全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)提供了核心支撐。1998年(nian)成(cheng)立于英國拉夫堡(bao)大(da)學的(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)與世(shi)(shi)界(jie)(jie)級(ji)城市(shi)(shi)研(yan)究協會主要從關聯性的(de)(de)角度(du)來(lai)研(yan)究經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)，著(zhu)眼于城市(shi)(shi)間的(de)(de)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，并(bing)多次對(dui)世(shi)(shi)界(jie)(jie)城市(shi)(shi)進行排名。在(zai)(zai)其2020年(nian)發布的(de)(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)城市(shi)(shi)排名中(zhong)(zhong)，全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)700多個(ge)城市(shi)(shi)里，共有50個(ge)超級(ji)大(da)都市(shi)(shi)入選了世(shi)(shi)界(jie)(jie)一線城市(shi)(shi)，長(chang)三角城市(shi)(shi)群(qun)的(de)(de)上海、京津(jin)冀(ji)城市(shi)(shi)群(qun)的(de)(de)北京、珠三角城市(shi)(shi)群(qun)的(de)(de)廣州和深圳(zhen)均位列其中(zhong)(zhong)。這體現出中(zhong)(zhong)國城市(shi)(shi)在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)重(zhong)要地位及高(gao)融入度(du)，也表明(ming)中(zhong)(zhong)國城市(shi)(shi)群(qun)已成(cheng)為(wei)世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)空間格(ge)局中(zhong)(zhong)的(de)(de)重(zhong)要節點(dian)。

　　在(zai)全球范(fan)圍內，得(de)到普(pu)遍認可的(de)(de)(de)世界(jie)級城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)主要有(you)美(mei)國(guo)東(dong)北部大(da)(da)(da)西(xi)洋(yang)沿(yan)岸城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、北美(mei)五大(da)(da)(da)湖城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、日本太平(ping)洋(yang)沿(yan)岸城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、英倫(lun)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、歐(ou)洲(zhou)西(xi)北部城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、長江三角洲(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)。此外，作為中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)活力最強的(de)(de)(de)區域(yu)之一(yi)，珠三角城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)也(ye)在(zai)向(xiang)世界(jie)級城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)邁進。2023年，珠三角9市(shi)(shi)(shi)GDP之和占廣(guang)東(dong)省(sheng)GDP的(de)(de)(de)比重(zhong)高(gao)達81.24%，廣(guang)州、深圳兩大(da)(da)(da)核心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)都市(shi)(shi)(shi)圈(quan)(quan)建設也(ye)將(jiang)(jiang)促(cu)進珠三角城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)的(de)(de)(de)發展。近年來，成(cheng)渝雙城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟(ji)圈(quan)(quan)的(de)(de)(de)對(dui)外經(jing)濟(ji)貿易(yi)也(ye)取得(de)了較大(da)(da)(da)發展。2021年中(zhong)(zhong)歐(ou)班列(lie)（成(cheng)渝）發出第一(yi)趟列(lie)車，目前(qian)運行(xing)線路(lu)近50條，覆蓋歐(ou)亞110個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，2023年中(zhong)(zhong)歐(ou)班列(lie)（成(cheng)渝）累計開行(xing)超(chao)5300列(lie)，運輸箱量超(chao)43萬(wan)標箱。中(zhong)(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)的(de)(de)(de)進一(yi)步發展，將(jiang)(jiang)為提升中(zhong)(zhong)國(guo)在(zai)世界(jie)經(jing)濟(ji)格局中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)地位發揮重(zhong)要作用。

　　為實現全球可持續發展目標貢獻力量

　　2023年(nian)是(shi)聯(lian)合(he)國(guo)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)目標實(shi)施(shi)中期評估(gu)年(nian)。聯(lian)合(he)國(guo)發(fa)布的《2023年(nian)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)目標報(bao)告：特(te)別版》表明(ming)，在疫(yi)情流行和地(di)緣政治沖(chong)突(tu)的背景下，全球可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的大多(duo)數領域(yu)進(jin)展(zhan)(zhan)速(su)度(du)較(jiao)慢，一些領域(yu)甚至出現(xian)倒退現(xian)象(xiang)。在此情況下，中國(guo)城市群在可(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)方面依(yi)然能夠取得進(jin)步，著(zhu)實(shi)難(nan)能可(ke)貴。

　　中國(guo)(guo)城市(shi)群的(de)(de)(de)污染物排放大(da)幅(fu)減少，發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)明顯(xian)(xian)提(ti)升(sheng)，有利于實(shi)現人與自然的(de)(de)(de)和諧共生(sheng)。2012年(nian)，黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)提(ti)出“大(da)力推進生(sheng)態文明建設”，由此中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)生(sheng)態文明建設進入新(xin)的(de)(de)(de)歷史時(shi)期，中國(guo)(guo)城市(shi)群發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)不(bu)斷提(ti)升(sheng)。中國(guo)(guo)19個(ge)(ge)主(zhu)要城市(shi)群的(de)(de)(de)工(gong)業二氧化硫(liu)排放量從2011年(nian)到2021年(nian)下(xia)降了約90%，占全國(guo)(guo)總(zong)排放量的(de)(de)(de)比(bi)重也由2011年(nian)的(de)(de)(de)75%下(xia)降到2021年(nian)的(de)(de)(de)65%；19個(ge)(ge)主(zhu)要城市(shi)群的(de)(de)(de)工(gong)業廢(fei)水排放量從2011年(nian)到2019年(nian)下(xia)降了約50%。而同期，19個(ge)(ge)主(zhu)要城市(shi)群的(de)(de)(de)GDP總(zong)和占全國(guo)(guo)GDP總(zong)量的(de)(de)(de)比(bi)重一直在85%以上(shang)。《地球大(da)數據支撐可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標報告（2023）》顯(xian)(xian)示，參照聯合國(guo)(guo)可(ke)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標，截至(zhi)2022年(nian)，中國(guo)(guo)過半環境類為主(zhu)的(de)(de)(de)指標已提(ti)前實(shi)現2030年(nian)目(mu)標，生(sheng)態恢復成效明顯(xian)(xian)。

　　總體(ti)而(er)言，中(zhong)國(guo)城(cheng)市群表現出明顯的(de)規(gui)模優勢與(yu)突(tu)出的(de)集聚效應，是中(zhong)國(guo)和世界經濟發(fa)展的(de)重要力量(liang)所在，中(zhong)國(guo)城(cheng)市群的(de)可持續發(fa)展也將為全球可持續目(mu)標的(de)實現貢獻更多力量(liang)。

　　《日報》（2024年03月(yue)16日?08版(ban)）