為規范校外培訓活動，理條例征提高校外培訓質量，求意百姓彩票首頁滿(man)足(zu)多樣化(hua)的(de)公開文化(hua)教(jiao)育(yu)需求(qiu)，促進(jin)青少(shao)年(nian)健康成長，征(zheng)求(qiu)根據(ju)教(jiao)育(yu)法、教(jiao)育(yu)見(jian)稿義務(wu)教(jiao)育(yu)法、部校(xiao)民辦教(jiao)育(yu)促進(jin)法、外(wai)(wai)培(pei)未成年(nian)人保護法以(yi)(yi)及中辦、訓管國辦印(yin)發的(de)理(li)(li)(li)條(tiao)例征(zheng)《關于進(jin)一步(bu)減輕義務(wu)教(jiao)育(yu)階段學生作業(ye)負擔和(he)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓負擔的(de)意見(jian)》等法律法規(gui)和(he)國家有關規(gui)定，我們在近些(xie)年(nian)集中治理(li)(li)(li)實踐和(he)深入調(diao)研基(ji)礎上，求(qiu)意研究形成《校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓管理(li)(li)(li)條(tiao)例（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）》，公開現面向社會公開征(zheng)求(qiu)意見(jian)。歡迎社各界提出意見(jian)和(he)建(jian)議。具體意見(jian)可通過以(yi)(yi)下途(tu)徑(jing)反饋：

1.通過信(xin)函方式將意見(jian)郵寄至：北京市西城區大木倉(cang)胡(hu)同(tong)37號(hao)教育部校(xiao)外(wai)教育培(pei)訓(xun)(xun)監管司(si)（郵編：100816）。來信(xin)請注明“《校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)(xun)管理條例》征求意見(jian)”字樣。

2.通過電子(zi)郵件(jian)方(fang)式將意見發送至：jybjgs@moe.edu.cn。

本次征求意見截(jie)止日(ri)期為(wei)2024年3月8日(ri)。

教育部

2024年2月8日

附件1：

校外培訓管理條例

（征求意見稿）

第一條 為規范校外培訓活動，百姓彩票首頁提高校外培訓質量，滿足(zu)多樣化的文化教(jiao)育需求，促進(jin)青少(shao)年健康成(cheng)長，根據(ju)教(jiao)育法(fa)(fa)、義務教(jiao)育法(fa)(fa)、民辦教(jiao)育促進(jin)法(fa)(fa)、未成(cheng)年人保(bao)護法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律，制定本條例(li)。

第二(er)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)所稱校(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓是(shi)指學校(xiao)教育體系外(wai)，面向社會(hui)開展(zhan)的，以中小學生和3至6歲(sui)學齡前(qian)兒童為對象，以提高學業水平(ping)或者培(pei)(pei)養(yang)興(xing)趣特長等為主要目的，有組織(zhi)或系統(tong)性的教育培(pei)(pei)訓活動。

第三(san)條 校外培訓工(gong)作(zuo)堅持中國共產黨的(de)領(ling)導。

校(xiao)(xiao)外培(pei)訓(xun)貫(guan)徹國家(jia)的(de)(de)教育方針，落實(shi)立德樹(shu)人(ren)根(gen)本任(ren)務，遵循公益(yi)性原則，促(cu)進素質教育的(de)(de)實(shi)施，成為學校(xiao)(xiao)教育的(de)(de)有(you)益(yi)補充(chong)。

第四條 校外培訓按照學科類和非學科類實行分類管理。具體分類辦法由國務院教育行政部門會同科技、百姓彩票大廳文化和旅游、體(ti)育等部門規定。

第五(wu)條 縣級以上(shang)各級人民政府建立校外培訓工作協(xie)調機制，加強工作統籌(chou)。

國務院教育(yu)行(xing)政(zheng)部門負(fu)責全國校(xiao)外培訓工(gong)作的統籌規(gui)劃、綜合協調、宏(hong)觀管理(li)和調控規(gui)模結構。縣級以上地方(fang)各級人民政(zheng)府教育(yu)行(xing)政(zheng)部門主(zhu)管本行(xing)政(zheng)區域(yu)內的校(xiao)外培訓工(gong)作。

國務院科(ke)技、文化(hua)和旅游(you)、體(ti)育等(deng)部門(men)是相(xiang)應(ying)領域校外培(pei)訓的(de)(de)行業(ye)主管(guan)部門(men)，制定(ding)相(xiang)關標準和資質，實施(shi)行業(ye)管(guan)理(li)，開展專業(ye)指導。縣(xian)級以上地方各(ge)級人民政(zheng)府科(ke)技、文化(hua)和旅游(you)、體(ti)育及其(qi)他有關部門(men)分別負責有關校外培(pei)訓的(de)(de)行業(ye)管(guan)理(li)工作(zuo)。

國(guo)務(wu)院和地方其他(ta)有(you)關部(bu)門在職權范圍(wei)內，分別負責校外培訓(xun)有(you)關方面的管理(li)工(gong)作。

第六條(tiao) 開展校外培(pei)(pei)訓(xun)活動，應(ying)(ying)當依法取得(de)相應(ying)(ying)的校外培(pei)(pei)訓(xun)辦學(xue)許可，具備法人(ren)條(tiao)件。面(mian)向義(yi)務教育階段的學(xue)科類校外培(pei)(pei)訓(xun)機構，應(ying)(ying)當登記為非營利(li)性法人(ren)。

校外(wai)(wai)培(pei)訓辦(ban)學(xue)許(xu)可由(you)縣級(ji)(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)教育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審批(pi)。利用互聯(lian)網技術在線(xian)開(kai)展(zhan)校外(wai)(wai)培(pei)訓活動的，由(you)省(sheng)級(ji)(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)教育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審批(pi)。非(fei)學(xue)科(ke)類校外(wai)(wai)培(pei)訓辦(ban)學(xue)許(xu)可，在向教育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門申請許(xu)可前，應當(dang)報同(tong)級(ji)(ji)行業主管部(bu)(bu)門審核同(tong)意。涉(she)及多個部(bu)(bu)門的，應當(dang)分別報相關(guan)行業主管部(bu)(bu)門審核同(tong)意。

第(di)七條 校外培訓機構應當具有良好的(de)信(xin)用狀況以(yi)及與實施培訓活動相適應的(de)組織(zhi)結構、從業人(ren)員、經費、場地和設施、管理(li)制度等條件。

校外(wai)培訓(xun)機(ji)構的名(ming)稱應(ying)當(dang)載明“培訓(xun)”字樣。

第八(ba)條 學科(ke)類校外培訓機構的教(jiao)學和教(jiao)研人員，應(ying)當取得教(jiao)師資格。非(fei)學科(ke)類培訓機構的教(jiao)學和教(jiao)研人員，應(ying)當取得相應(ying)的專(zhuan)業(ye)資質。

幼(you)兒(er)園、中(zhong)小(xiao)學在職教師、教研人員(yuan)不得從事(shi)校外(wai)培訓活動。

第(di)九(jiu)條 校外(wai)培(pei)訓使用的材料(liao)，應(ying)當報審批機關備案。其中，

實施非學科(ke)類校外培訓的，應(ying)同時報送行業(ye)主管(guan)部門備案。

第十條 校外培訓(xun)(xun)應當安排在培訓(xun)(xun)所在地(di)中小學教(jiao)學時間之外的(de)時間，不得占用國家(jia)法定節假日(ri)、休息日(ri)及寒(han)暑假期組織義務(wu)教(jiao)育(yu)階段學科類培訓(xun)(xun)。省級人民政府教(jiao)育(yu)行(xing)政部門(men)可以會(hui)同行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)對培訓(xun)(xun)時長、時段等作出具體規定。

第十一條 校外培訓(xun)機構(gou)不得組(zu)織(zhi)或參與組(zu)織(zhi)面向(xiang)中(zhong)小學(xue)生(sheng)及3至6歲學(xue)齡前兒童(tong)的等級考試(shi)、競賽，不得公(gong)布培訓(xun)對象的學(xue)業成績和排名。

幼兒園、中小學校不得將參加校外培訓或者(zhe)培訓結(jie)果作為招生的依據。

第十二條 面向義務教育階段學(xue)生(sheng)實施的(de)學(xue)科類校外培訓(xun)，應當依法實行政(zheng)府指導價(jia)管理(li)，由省級人民政(zheng)府制定收費管理(li)辦法。其(qi)他校外培訓(xun)的(de)收費價(jia)格，應當報(bao)審批機關備案。

校外培訓(xun)機構融資及收取的費(fei)用，應當主要用于(yu)培訓(xun)業(ye)務(wu)活(huo)動(dong)、改善培訓(xun)條(tiao)件和保障員(yuan)工待遇。

第十(shi)三條 校外(wai)培訓(xun)機構采用預收費方式收取費用的，應當(dang)將預收費用納(na)入監管(guan)。具體辦(ban)法由省級人民政(zheng)府教育行政(zheng)部門(men)會同(tong)同(tong)級有關部門(men)制(zhi)定。

第(di)十四條(tiao) 國(guo)務(wu)院教育(yu)行政部(bu)門會同有關(guan)部(bu)門建立(li)統一的全國(guo)校外(wai)(wai)培(pei)訓監管(guan)服務(wu)平臺(tai)。校外(wai)(wai)培(pei)訓機構(gou)應(ying)當(dang)及時填報(bao)、更新相(xiang)關(guan)信息(xi)，保證信息(xi)真實準確(que)。

校外(wai)培訓(xun)機構應(ying)當與培訓(xun)對象或其監護人簽訂合同，應(ying)當使(shi)用國務院(yuan)教育行政部門制定的培訓(xun)合同標(biao)準文本并在全國校外(wai)

培訓監管服務平臺登(deng)記備(bei)案。

第十五條 縣級以上人民政府教育(yu)(yu)、科技、文化和旅游、體育(yu)(yu)等(deng)部(bu)門會同市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門健全聯(lian)合(he)執(zhi)法機制(zhi)，加強(qiang)對(dui)校(xiao)外培訓的日常監(jian)管(guan)。

第十六條 教育行(xing)(xing)政部門(men)、行(xing)(xing)業主管部門(men)及其(qi)(qi)他有關部門(men)應當(dang)依法(fa)(fa)開展校外培訓執法(fa)(fa)工作，在調查(cha)過程中可以采取檢查(cha)、詢問、查(cha)閱或復(fu)制相關材料，先行(xing)(xing)登記保存以及法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的其(qi)(qi)他措施(shi)。

第十(shi)七(qi)條 違反本條例及相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，存(cun)在(zai)擅自開展(zhan)校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓、變(bian)相開展(zhan)學科(ke)類校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓、超出許(xu)可范圍培(pei)訓、管理混亂、違規(gui)組織(zhi)競賽等(deng)行為的，依照教育(yu)法(fa)(fa)(fa)、民辦(ban)教育(yu)促進法(fa)(fa)(fa)、民辦(ban)教育(yu)促進法(fa)(fa)(fa)實施條例等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)及規(gui)章規(gui)定予(yu)以處罰(fa)。

第十八條 鼓勵、支持(chi)少年(nian)宮、科技館、博物館等各(ge)類(lei)校外場館（所(suo)）開展(zhan)校外培訓，豐富課程設置(zhi)、擴大(da)招生(sheng)數量，滿足合理校外培訓需(xu)求。

第十九條 縣級以上地方人民政府(fu)應當完善(shan)經費保障機制(zhi)，通過多種方式，引入質量高、信用好的非學科類(lei)校(xiao)外培訓機構參與學校(xiao)課后服務，滿足(zu)學生多樣(yang)化需求。

第二十(shi)條 本條例自(zi) 年 月 日起施行。

附件2：

《校外培訓管理條例（征求意見稿）》起草說明

黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院高度重視校外(wai)培訓(xun)治(zhi)理(li)工作。2021年5月中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改革委員會第十(shi)九次會議指出，要完善相關法(fa)律，依法(fa)管理(li)校外(wai)培訓(xun)機(ji)構。2021年7月中(zhong)辦、國(guo)辦印(yin)發(fa)《關于進一步減輕義務教(jiao)育階(jie)段學生(sheng)作業(ye)負(fu)擔和(he)校外(wai)培訓(xun)負(fu)擔的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見》。兩年多來，在(zai)各方的(de)(de)(de)努力下，校外(wai)培訓(xun)秩序日漸規范，各地(di)在(zai)校外(wai)培訓(xun)管理(li)中(zhong)也奠定了實踐基礎。新的(de)(de)(de)治(zhi)理(li)形勢(shi)下，需要將實踐證明行之有(you)效的(de)(de)(de)政策(ce)法(fa)治(zhi)化，推動依法(fa)治(zhi)理(li)，充分發(fa)揮法(fa)治(zhi)固(gu)根(gen)本、穩預期、利長遠的(de)(de)(de)作用。為此，教(jiao)育部在(zai)總結經驗、深(shen)入調研、廣泛征(zheng)求意(yi)(yi)見的(de)(de)(de)基礎上(shang)，研究起(qi)草了《校外(wai)培訓(xun)管理(li)條例（征(zheng)求意(yi)(yi)見稿(gao)）》（以下簡稱(cheng)《征(zheng)求意(yi)(yi)見稿(gao)》）。

《征求(qiu)意見稿》以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想為指導(dao)，深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)黨的(de)二十大(da)精神，對標對表黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，系(xi)統總結現有(you)政(zheng)策和(he)基層(ceng)實(shi)踐并轉化(hua)(hua)(hua)為法(fa)規制度(du)，著力推進校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)治理規范化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)(hua)。《征求(qiu)意見稿》明確了校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)成(cheng)為學(xue)(xue)校(xiao)教育(yu)有(you)益補充的(de)基本定位，明確了校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)公益性的(de)基本原則，明確了規范管理、提高質量、滿足多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)(hua)文化(hua)(hua)(hua)教育(yu)需求(qiu)的(de)目標導(dao)向(xiang)，明確了平衡機構(gou)、家長、學(xue)(xue)生、學(xue)(xue)校(xiao)等各方權利義務關系(xi)并保障(zhang)各方合(he)法(fa)

權益的立法價值(zhi)，進一(yi)步完善了校(xiao)(xiao)外培訓管理(li)制度。《征求(qiu)意(yi)見稿》在(zai)推進依法管理(li)的同時(shi)，正視家長(chang)的合(he)理(li)培訓需(xu)求(qiu)，提出(chu)鼓(gu)勵、支(zhi)持少年宮、科技館(guan)、博物館(guan)等(deng)(deng)各類校(xiao)(xiao)外場館(guan)（所(suo)）開展校(xiao)(xiao)外培訓，引導(dao)非學科類校(xiao)(xiao)外培訓機(ji)構參(can)與學校(xiao)(xiao)課后服務(wu)等(deng)(deng)舉(ju)措(cuo)。